上海對新增網(wǎng)約車按下“暫停鍵”。

7月21日，上海市道路運輸管理局發(fā)布《關(guān)于暫停受理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證相關(guān)業(yè)務(wù)的通告》。該通告稱，為進一步維護本市出租汽車行業(yè)市場秩序，維護駕駛員合法權(quán)益，促進行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)研究，決定暫停受理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證相關(guān)業(yè)務(wù)。

早在5月中旬，澎湃新聞、上海大調(diào)研刊發(fā)《出租車之困》三篇系列報道，對出租車行業(yè)現(xiàn)狀及亂象給予關(guān)注，其中也談到網(wǎng)約車數(shù)量快速增長給傳統(tǒng)巡游出租車帶來的沖擊。

此次上海采取實質(zhì)性“動作”，有業(yè)內(nèi)人士認為，或與近期網(wǎng)約車市場飽和有關(guān)，此舉有利于出租汽車行業(yè)（網(wǎng)約車加傳統(tǒng)巡游出租車）有序發(fā)展，減少惡性競爭。

網(wǎng)約車司機：說不定生意會更好

上海市道路運輸管理局發(fā)布的《關(guān)于暫停受理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證相關(guān)業(yè)務(wù)的通告》顯示，自2023年7月22日零時起，暫停受理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛營運能力核查業(yè)務(wù)。自2023年9月20日零時起，暫停受理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證核發(fā)業(yè)務(wù)（新增）。此前車輛已通過營運能力核查的，請于2023年9月20日前完成網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證申領(lǐng)業(yè)務(wù)，逾期將不予辦理。

對于暫停“發(fā)證”，剛?cè)胄邪肽甑木W(wǎng)約車司機方師傅覺得對自己影響不大，“天熱起來以后我們生意挺好的，比5月好一些?！狈綆煾嫡J為，快車在價格上相比出租車有一定競爭力，很多乘客選擇他們，也是這個原因，“說不定暫停發(fā)證以后，生意會更好?！?/p>

也有人不太樂觀。在上海開了多年網(wǎng)約車的陳師傅今年3月選擇改行。他告訴澎湃新聞記者，今年離開網(wǎng)約車行業(yè)的老司機很多，都是覺得錢不好賺了，“生意越來越難做，付出和得到的不一致?！?/p>

陳師傅認為，生意差是因為“僧多粥少”。上海暫停受理網(wǎng)約車運輸證業(yè)務(wù)，力度有，但不大，對網(wǎng)約車司機影響也不會很大，有關(guān)部門如果下定決心整治違規(guī)車輛，或許有可能讓生意好起來，但“只能一步步來，不然一大批人要失業(yè)?！?/p>

“行業(yè)問題不是一天兩天了，外地很多城市都暫停發(fā)證，開始整治網(wǎng)約車了?！标悗煾低嘎?，在上海像他這樣“兩證齊全”（網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證）的司機只是一部分。

陳師傅轉(zhuǎn)行的主要原因還是單子少。他給記者算了筆賬，離職前，專職做網(wǎng)約車司機每天的工作量不低于12小時，每天賺600-700元，一個月看似收入1萬多，但除去（車輛）租金、房租，“基本白跑，付出和回報是不成正比的?！?/p>

陳師傅坦言，2017年剛開網(wǎng)約車時，為了吸引司機，平臺補貼力度大，1個月能賺2萬多元，去掉基本開銷，性價比還算可觀，如今落差大，性價比不高，這才選擇離開。

出租車司機：網(wǎng)約車沖擊仍存在

根據(jù)上海市道路運輸管理局發(fā)布的數(shù)據(jù)，全市具有車輛運輸證的網(wǎng)約車約有7.6萬輛，（出租）巡游車有5萬輛，暫停辦理不會對市民出行有較大的影響。

但有業(yè)內(nèi)人士認為，在上海實際從事網(wǎng)約車運營的不止這個數(shù)字，其中就包括一部分不合規(guī)的人員和車輛。

出租車司機季師傅認為，暫停發(fā)證后，網(wǎng)約車對于出租車的沖擊仍舊存在。“生意還是不好做?！痹谒磥?，以后就算網(wǎng)約車數(shù)量某段時間不再增長，現(xiàn)有的網(wǎng)約車數(shù)量還是過多。

據(jù)勞動報6月報道，隨著越來越多的司機加入網(wǎng)約車隊伍，在運力趨于飽和的背景下，上海網(wǎng)約車司機的接單量比以往少了兩三成。

有業(yè)內(nèi)人士表示，上海暫停受理網(wǎng)約車運輸證業(yè)務(wù)，會有利于行業(yè)的有序發(fā)展，減少惡性競爭，保障從業(yè)者的合法權(quán)益，降低勞動強度，進一步統(tǒng)籌發(fā)展巡游出租汽車和網(wǎng)約出租汽車，實行錯位發(fā)展和差異化經(jīng)營。

另有業(yè)內(nèi)人士告訴澎湃新聞記者，上海暫停受理網(wǎng)約車運輸證業(yè)務(wù)或與近期網(wǎng)約車市場飽和有關(guān)。收窄平臺證發(fā)放，進一步提高準(zhǔn)入和安全門檻，也有利于提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，促進良性發(fā)展。

事實上，近日已有多地發(fā)布網(wǎng)約車從業(yè)風(fēng)險預(yù)警，上海也并非第一個按下“暫停鍵”。例如自5月5日零時起，三亞暫停受理網(wǎng)約車經(jīng)營許可及運輸證核發(fā)業(yè)務(wù)；自5月16日起，長沙暫停受理網(wǎng)約車運輸證新增業(yè)務(wù)。

2023年上海市兩會期間，市人大代表、大眾交通集團董事長楊國平提交了《關(guān)于嚴(yán)格控制本市網(wǎng)約車數(shù)量、加強租賃車從事網(wǎng)約車運營管理的建議》。

建議稱，2020年上海市交通委研究形成了本市出租汽車行業(yè)改革頂層設(shè)計方案，提出以“總量調(diào)控、優(yōu)化運價管理”為核心的總體實施思路，預(yù)測上海2025年出租汽車行業(yè)車輛需求總數(shù)約為8.8萬輛。

截至2022年6月底，上海出租汽車（含巡游出租車和網(wǎng)約出租車）合計已經(jīng)超過11萬輛（含擱置車輛），遠高于交通委頂層設(shè)計對十四五末本市出租車8.8萬輛的規(guī)模預(yù)測。

“網(wǎng)約車數(shù)量的快速增長，以及租賃車非法從事網(wǎng)約車運營，帶來城市公交資源浪費、道路擁堵、從業(yè)者收入下降、勞動強度增加以及行業(yè)不穩(wěn)定風(fēng)險上升等多重負面影響?！睏顕皆诮ㄗh中稱。

他表示，要加快修訂《上海市出租汽車管理條例》，明確上海出租汽車總量調(diào)控的標(biāo)準(zhǔn)和手段，規(guī)劃巡游車和網(wǎng)約車的合理比例，為出租汽車行業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。