2023年7月15日，觀眾參觀第20屆長春國際汽車博覽會。人民視覺  資料圖

汽車行業(yè)又迎來“政策紅包”。

7月21日，據(jù)國家發(fā)展改革委網(wǎng)站，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部等13個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進汽車消費的若干措施》的通知（下稱《若干措施》），針對汽車購買使用管理制度和市場環(huán)境等方面推出10條措施。

其中，針對新能源汽車發(fā)展，提出了加強新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)、著力提升農(nóng)村電網(wǎng)承載能力、降低新能源汽車購置使用成本、推動公共領(lǐng)域增加新能源汽車采購數(shù)量等4條措施。

《若干措施》還特別提到，要鼓勵換電模式的發(fā)展、加快標(biāo)準(zhǔn)制定。

在購車環(huán)節(jié)，《若干措施》提到要降低新能源汽車購置使用成本。在購買方面，落實延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免的政策措施；在使用方面，推動居民小區(qū)內(nèi)的公共充換電設(shè)施用電實行居民電價，鼓勵充換電設(shè)施運營商階段性降低充電服務(wù)費。同時，鼓勵汽車企業(yè)開發(fā)經(jīng)濟實用車型，優(yōu)化豐富高性價比的車型供給。

針對新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)，《若干措施》提出，持續(xù)推動換電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，增強兼容性、通用性。加快換電模式推廣應(yīng)用，積極開展公共領(lǐng)域車輛換電模式試點，支持城市公交場站充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵有條件的城市和高速公路等交通干線加快推進換電站建設(shè)。

換電標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一對于電動汽車產(chǎn)業(yè)意義重大。工業(yè)和信息化部副部長辛國斌在2023世界動力電池大會期間表示，要研究編制換電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動換電電池尺寸、換電接口、通訊協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

換電模式兼具了儲能、補能和共享經(jīng)濟的特征,是充電補能的重要補充，尤其是在土地資源稀缺的大城市，換電模式優(yōu)勢更為明顯。不過換電標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一一直是制約換電賽道的重要因素。

標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一無疑會加快全國換電站的布局速度，對于消除消費者補能焦慮大有裨益，更可以進一步帶動純電動汽車市場的購買信心。

同時值得注意的是，換電模式的底層邏輯是“車電分離”，而車電分離模式同時又是降低消費者購車成本、推動汽車消費的重要方式。

“新能源汽車下鄉(xiāng)”是近期的政策熱點。通知提到，要支持新能源汽車下鄉(xiāng)等政策措施，著力提升農(nóng)村電網(wǎng)承載能力等。

乘聯(lián)會秘書長崔東樹認為，新能源車市場與傳統(tǒng)燃油車市場的重大差別就是，純電動車目前在小城市、縣鄉(xiāng)市場普及率較低，因此縣鄉(xiāng)市場有巨大的發(fā)展空間，是巨大的藍海，對改變中國的消費結(jié)構(gòu)和拉動內(nèi)需有重大意義。同時不可忽視的是，新能源車下鄉(xiāng)也關(guān)乎能源安全，與家庭的光伏發(fā)電、儲能相結(jié)合，可以實現(xiàn)農(nóng)村有效的電力體系和能源體系的自主化發(fā)展。

備受消費者關(guān)注的汽車限購政策也被《若干措施》重點關(guān)注。

《若干措施》提出，優(yōu)化汽車限購管理政策。鼓勵限購地區(qū)盡早下達全年購車指標(biāo)，實施城區(qū)、郊區(qū)指標(biāo)差異化政策，因地制宜增加年度購車指標(biāo)投放。

從購買管理到使用管理轉(zhuǎn)變，是近年來政策發(fā)展的重要方向。招商證券認為，放寬汽車限購政策的目的是充分釋放消費潛力，放松限購是一種政策成本低、見效快的刺激手段。

全國人大代表，廣汽集團黨委副書記、總經(jīng)理馮興亞曾在今年3月提出，我國多個大型城市已實行汽車限購政策多年，對最具購買力的消費市場客觀上形成了需求壓制。在環(huán)保理念逐步深入人心、汽車消費趨于理性且亟需拉動內(nèi)需的當(dāng)下，通過對限購政策進行優(yōu)化，有限度地釋放部分大城市購車需求具有可行性。

汽車行業(yè)產(chǎn)出規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈帶動效應(yīng)廣、就業(yè)崗位需求高，是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。提振汽車消費對國家快速實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇、促進生產(chǎn)和就業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型具有重要意義。

中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長付炳鋒在2023中國汽車論壇上表示，結(jié)合全球汽車發(fā)達國家的歷程判斷，預(yù)計中國汽車內(nèi)需消費的頂峰大約為4000萬輛/年，長期來看我國汽車市場還有很大增長空間。

汽車行業(yè)分析師、江西新能源科技職業(yè)學(xué)院新能源汽車技術(shù)研究院院長張翔對澎湃新聞記者表示，本次政策整體上來看比較宏觀，以指導(dǎo)性意見為主，并未提及對相關(guān)措施的實際資金支持。其中，充換電配套基礎(chǔ)設(shè)施和新能源汽車下鄉(xiāng)政策相對具體，一般來說，具體的政策、措施對市場的推動作用會更強一些。

他強調(diào)，政策主要還是為了鼓勵地方政府打通買車、用車環(huán)節(jié)，破除其中的障礙和瓶頸，通過汽車消費這個抓手來推動經(jīng)濟的增長。