“我正在逛家樂(lè)福，正從冰柜里拿蝦，突然整個(gè)超市就停電了……整整停了五分鐘，我手里的蝦都化了。”居住在伊拉克埃爾比勒的馬哈茂德回憶起兩天前的停電經(jīng)歷仍記憶猶新。

在基礎(chǔ)設(shè)施條件尚可的伊拉克北部中心城市埃爾比勒，這樣間歇性的停電在過(guò)去的這個(gè)夏日里并不罕見(jiàn)。而在首都巴格達(dá)和更多南部地區(qū)，大部分買不起私人發(fā)電服務(wù)的普通民眾，經(jīng)歷的則是每天十幾個(gè)小時(shí)的斷電生活。

過(guò)去幾個(gè)月，整個(gè)北半球剛剛歷經(jīng)了一個(gè)被罕見(jiàn)高溫席卷的夏天。烈日下的巴格達(dá)空氣仿佛停滯，街上行人面色通紅，額頭滲出的細(xì)小汗珠閃閃發(fā)亮。商店店主有的抽著香煙，有的手搖紙板扇風(fēng)。裹著頭巾的婦女在地面四散而坐，拽起厚重的裙裾散熱。肥美的底格里斯烤魚，在掛著油污的風(fēng)扇下騰騰升起熱氣……

躲在車?yán)锎抵照{(diào)的巴格達(dá)青年布爾汗打開(kāi)手機(jī)中的天氣應(yīng)用軟件，跳出了醒目的數(shù)字“43”（攝氏度）。車外依稀可見(jiàn)的幾團(tuán)深綠棗椰樹(shù)，在光禿禿的黃色路面上顯得格外扎眼。

電力短缺只是這個(gè)飽受戰(zhàn)火蹂躪的國(guó)家中人們所要忍受的種種折磨之一，政治的不確定性則將這種折磨進(jìn)一步放大。在過(guò)去的這個(gè)夏天，伊拉克經(jīng)歷了一場(chǎng)麻煩不斷的漫長(zhǎng)選舉，落選者質(zhì)疑、重新計(jì)票、票倉(cāng)著火等種種事端，電力短缺等民生問(wèn)題都成為政治斗爭(zhēng)的犧牲品。無(wú)奈的伊拉克民眾只得走上街頭抗議，卻再一次被交錯(cuò)的政治利益所裹挾。

高溫下的“石器時(shí)代”

7月初，受美國(guó)制裁影響，連年拖欠電費(fèi)的伊拉克被自顧不暇的伊朗強(qiáng)拉了電閘，伊拉克南部的民眾陷入了比往年更嚴(yán)峻的“電荒”。

布爾汗在巴格達(dá)一家中國(guó)通訊企業(yè)擔(dān)任銷售經(jīng)理，姐姐是醫(yī)生，哥哥是工程師，在伊拉克算是生活較為富裕的中產(chǎn)階層。對(duì)于他這樣的家庭來(lái)說(shuō)，斷電也無(wú)大礙，還可以去小型的私營(yíng)發(fā)電廠購(gòu)電——巨大的供電缺口催生出了這門有利可圖的生意。

然而，從私營(yíng)業(yè)主處購(gòu)電價(jià)格不菲。據(jù)布爾汗所說(shuō)，每安培售價(jià)為20美元（約合人民幣126.5元）。由于布爾汗一家白天都出門上班，只有晚上才會(huì)集中用電，每個(gè)月在私營(yíng)業(yè)主處購(gòu)電花銷約為35美元。而長(zhǎng)居埃爾比勒的馬哈茂德每月的電費(fèi)花銷則要100美元，這也是伊拉克人平均每月向私營(yíng)發(fā)電廠購(gòu)電費(fèi)用。

如此高昂的電費(fèi)開(kāi)銷與伊拉克普通人的收入并不相符。在歷經(jīng)十多年戰(zhàn)火與混亂的伊拉克，政府工作人員平均月薪僅400美元，更有近三成民眾苦苦掙扎在貧困線上，用不上空調(diào)和電扇的他們只能在巴格達(dá)的烈日下祈禱。

“這就是為什么我要努力工作，要賺錢啊?！睋?jù)布爾汗介紹，伊拉克南部一些城市每天只供電4個(gè)小時(shí)，有的更少，只有2到3個(gè)小時(shí)。

26歲的布爾汗出身“網(wǎng)絡(luò)原住民”一代，停電的時(shí)間讓他分外煎熬?！耙峭Ａ穗?，我就回到了石器時(shí)代?！?/p>

伊拉克不僅大型發(fā)電站較少，電力基礎(chǔ)設(shè)施老化程度也較高，一些配電站建于上世紀(jì)60年代和70年代，經(jīng)歷了多場(chǎng)戰(zhàn)火的洗禮，原本老舊的電力設(shè)施變得更加脆弱。

“1991年以前，伊拉克并不存在電力供應(yīng)緊張的問(wèn)題，海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后的國(guó)際制裁和美軍空襲，對(duì)伊拉克的電力設(shè)施造成了很大的損害。”專注伊拉克研究的北京大學(xué)阿拉伯語(yǔ)系博士李睿恒向澎湃新聞（www.nxos.com.cn）表示，美軍發(fā)起伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的動(dòng)蕩局勢(shì)和管理不善使得這一局面極速地加劇和惡化。

伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后的十多年間，他們的電力供應(yīng)長(zhǎng)期依賴從鄰國(guó)伊朗進(jìn)口，但孱弱的伊拉克政府無(wú)力為此定期支付費(fèi)用。就在今年，在美國(guó)大力制裁和自身經(jīng)濟(jì)滑坡的壓力下，伊朗也不得不停止向伊拉克供電。

正在伊拉克提供電力服務(wù)的某大型中企員工趙先生向澎湃新聞透露，當(dāng)前，伊拉克超過(guò)20%的電力由其所在企業(yè)在伊拉克東南部省份瓦西特的電廠生產(chǎn)，除這家大型中企外，大概還有4至5家中國(guó)電力企業(yè)在伊拉克建有電廠。

“南部的情況很差，中企來(lái)之前，伊拉克的電力供應(yīng)完全不夠，每天能有六七個(gè)小時(shí)的斷電時(shí)間?！壁w先生說(shuō)。他所在的電廠于2014年建成，投入生產(chǎn)后對(duì)伊拉克的電力緊張局面有一定緩解。

盡管如此，伊拉克的電力仍顯得不夠用。尤其在這個(gè)全球極端高溫頻發(fā)的夏天，形勢(shì)尤為嚴(yán)峻。

火上澆油的還有伊拉克自身的政治局勢(shì)混亂?！翱梢哉f(shuō)，此次大選后遲遲未能組閣加劇了欠（伊朗）費(fèi)問(wèn)題?！崩铑：阊a(bǔ)充稱。

同樣被欠費(fèi)的還有中國(guó)企業(yè)。據(jù)趙先生介紹，伊拉克電力部還欠著趙先生所在企業(yè)大筆合同金。

“截至目前，公司剛剛拿到基建合同五分之一的欠款，還有五分之四尚未支付，而每年的運(yùn)營(yíng)維護(hù)合同欠款還在不斷累積?！壁w先生向澎湃新聞透露，“因?yàn)檎狈π庞?、?cái)政管理混亂，以及當(dāng)?shù)丨h(huán)境存在安全風(fēng)險(xiǎn)，歐美企業(yè)在投資上大多持觀望態(tài)度?！?/p>

基礎(chǔ)設(shè)施重建有心無(wú)力

電力短缺現(xiàn)象的加劇，使得積怨重重的伊拉克民眾從7月起在全國(guó)多個(gè)省份舉行抗議。

抗議首先從南部省份巴士拉展開(kāi)?！鞍褪坷氖瓦€給巴士拉”——憤怒的示威者占領(lǐng)了石油廠，在炎炎烈日下圍著抗議的標(biāo)語(yǔ)，抗議資源緊缺、用電緊張，控訴阿巴迪政府腐敗、不作為。

很快，抗議的勢(shì)頭就轉(zhuǎn)向了巴格達(dá)。60年前，自由軍官組織發(fā)起的“7月14日革命”推翻了費(fèi)薩爾二世國(guó)王政權(quán)，60年后的同一天，站在象征著那場(chǎng)革命的巴格達(dá)“自由紀(jì)念碑”下，超過(guò)6000名民眾再度舉起伊拉克國(guó)旗，為用電短缺、青年失業(yè)和政府腐敗憤然抗議。

盡管阿巴迪政府因打敗極端組織“伊斯蘭國(guó)”（IS）而積累了政治聲望，但全面的基礎(chǔ)設(shè)施短缺加劇了民眾對(duì)政府的失望。

與缺電同樣影響深遠(yuǎn)的還有長(zhǎng)期的缺水。伊拉克原本干旱少雨，今年由于土耳其的“東南安納托利亞灌溉計(jì)劃”（GAP）項(xiàng)目取得很大進(jìn)展，伊利蘇大壩的填筑造成了底格里斯河下游河水嚴(yán)重短缺，伊拉克南部水位已經(jīng)降至危險(xiǎn)值。

為了應(yīng)對(duì)缺水問(wèn)題，伊拉克政府今年下令禁止本國(guó)農(nóng)民種植夏季作物，這對(duì)以農(nóng)業(yè)為生的伊拉克南部人民來(lái)說(shuō)，無(wú)疑成了雙重打擊。

此外，伊拉克的道路狀況也不盡人意。大城市沒(méi)有足夠的橋梁、隧道及地鐵系統(tǒng)，街道狹窄，交通堵塞頻繁。全國(guó)僅有一條途經(jīng)巴格達(dá)、貫穿兩河流域的鐵路，因建設(shè)年份早，缺乏良好維護(hù)，實(shí)際運(yùn)營(yíng)能力極低。

而更讓年輕人感到不滿的是伊拉克的通信網(wǎng)絡(luò)狀況。在巴格達(dá)，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)至今還是3G。布爾汗家位于巴格達(dá)市中心的“綠區(qū)”附近，由于是中央政府機(jī)構(gòu)和外國(guó)使館所在地，時(shí)常發(fā)生汽車爆炸事件。為了防止遙控炸彈引爆，“綠區(qū)”周圍信號(hào)還會(huì)受到屏蔽，回到家的布爾汗只能收到2G信號(hào)。

“連圖片都發(fā)不了。”布爾汗笑笑說(shuō)。

華為伊拉克分公司前客戶經(jīng)理張亞賢向澎湃新聞透露，當(dāng)前，伊拉克北部庫(kù)爾德自治區(qū)擁有諸多小型ISP（網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商），可以提供各類移動(dòng)和寬帶服務(wù)，網(wǎng)速較之南部快很多，可以流暢觀看在線視頻，全國(guó)的三大主流運(yùn)營(yíng)商仍主推3G業(yè)務(wù)。

“主流運(yùn)營(yíng)商并未充分享受到3G時(shí)代的甜頭，且由于爭(zhēng)奪用戶推出各類不限流量套餐，陷入到“增量不增收”的窘境。此外，政府尚未發(fā)放4G牌照，運(yùn)營(yíng)商們對(duì)未來(lái)大規(guī)模投資4G也保持謹(jǐn)慎態(tài)度?！睆垇嗁t說(shuō)。

8月13日，伊拉克政府宣布，該國(guó)迫切需要近800億美元重建從極端組織“伊斯蘭國(guó)”（IS）手中解放的城市，并改善其他城市的基礎(chǔ)設(shè)施。今年2月舉行的伊拉克重建會(huì)議為伊拉克重建募集約300億美元的援助，但遠(yuǎn)低于此前預(yù)計(jì)的1000億美元。

而對(duì)于伊拉克普通民眾來(lái)說(shuō)，相比于沒(méi)有援助，獲得援助后的官員腐敗更難以容忍。

布爾汗對(duì)抗議者充滿同情，盡管他的家庭尚能承擔(dān)起斷電后的開(kāi)銷，但是對(duì)于政府的腐敗和常年居高不下的失業(yè)率，布爾汗卻也難逃波及。

“我畢業(yè)于法律系，原本想要當(dāng)個(gè)律師，但是我在伊拉克找不到工作，政府部門沒(méi)有工作，這就是大多數(shù)伊拉克年輕人的生活?！辈紶柡拐f(shuō)。

伊拉克學(xué)者、政治評(píng)論家穆罕默德·瓦里（Muhammad Al-waeli）同樣認(rèn)為，政府的腐敗和管理不善，正是造成該國(guó)長(zhǎng)期基礎(chǔ)設(shè)施不足的重要因素。

“雖然伊拉克政府在不斷解決一次次危機(jī)，但他們難以將重點(diǎn)放在基礎(chǔ)服務(wù)上，基礎(chǔ)服務(wù)缺乏的一大原因就是管理不善和腐敗，許多腐敗案件都與伊拉克的電力問(wèn)題有關(guān)?！蹦潞蹦隆ね呃锓治龅?。

客觀環(huán)境上同樣產(chǎn)生了影響。“伊拉克幾屆民選政府確有心重建基礎(chǔ)設(shè)施，但長(zhǎng)期動(dòng)蕩不安的政治和安全局勢(shì)下，政府的主要精力集中于維穩(wěn)和反恐領(lǐng)域，對(duì)基建投入有限?！崩铑：惴Q，加之國(guó)際油價(jià)下跌、地區(qū)政治變動(dòng)、“伊斯蘭國(guó)”崛起等地區(qū)事件，都影響了伊拉克民生的恢復(fù)和發(fā)展。

民生問(wèn)題被政治利益裹挾

盡管當(dāng)前高溫依舊，但隨著夏日的臨近結(jié)束，伊拉克人似乎又迎來(lái)了些許曙光。8月20日，伊拉克電力部發(fā)表聲明稱，土耳其將參與升級(jí)伊拉克的天然氣發(fā)電站，并將拉起一條從土耳其向摩蘇爾供電的電網(wǎng)。伊朗方面也在近期宣布恢復(fù)向伊拉克供電。

更為重要的是，伊拉克政局在膠葛了三個(gè)月后，開(kāi)始趨向穩(wěn)定。8月中旬，伊拉克最高法院確認(rèn)了選舉結(jié)果。9月3日，伊拉克新一屆議會(huì)會(huì)議即將正式開(kāi)幕。

由于沒(méi)有政黨能夠贏下議會(huì)絕對(duì)多數(shù)席位，因而組閣需由數(shù)個(gè)政黨聯(lián)合進(jìn)行。其中，最受關(guān)注的無(wú)疑是街頭運(yùn)動(dòng)出身、在此次選舉中異軍突起的薩德?tīng)枴?/p>

在5月12日的選舉中，既反美又反伊（伊朗）、打著民族主義旗號(hào)的薩德?tīng)栴I(lǐng)導(dǎo)下的“行走者聯(lián)盟”出乎意料地?cái)孬@第一。但結(jié)果公布后，多個(gè)政黨投訴投票存在違規(guī)行為。迫于壓力，伊拉克選舉委員會(huì)宣布取消投票結(jié)果，要求使用人工計(jì)票方式重新計(jì)票。

然而，一場(chǎng)大火則讓原本復(fù)雜的局面更加撲朔迷離。6月10日，巴格達(dá)的三個(gè)選票箱倉(cāng)庫(kù)發(fā)生失火事件，民眾再度懷疑選票造假。

在此背景下，民眾因水電供應(yīng)短缺而進(jìn)行的大規(guī)?？棺h活動(dòng)，無(wú)可避免地被政治利益的各方博弈所裹挾。

“各種政治勢(shì)力也加入了示威活動(dòng)，并試圖或多或少地引導(dǎo)抗議者為自己的利益而發(fā)聲?！蹦潞蹦隆ね呃锵蚺炫刃侣劚硎?，“有機(jī)會(huì)參與組閣的幾個(gè)黨派總部都遭到了襲擊，其他人卻并未受到傷害。”

“新的政府應(yīng)盡快組閣，避免國(guó)家進(jìn)入憲法真空期?！蹦潞蹦隆ね呃飳?duì)澎湃新聞表示。

作為旁觀者的趙先生認(rèn)為，上街抗議水電短缺的民眾真正想要表達(dá)的，還有對(duì)薩德?tīng)柕闹С?。穆罕默德·瓦里雖未明確闡述立場(chǎng)，言語(yǔ)間也不乏對(duì)薩德?tīng)柕恼J(rèn)可：“伊拉克決策者需要擁有一個(gè)團(tuán)結(jié)伊拉克人民的愿景，這一愿景的核心應(yīng)該是為伊拉克人民提供工作崗位以及良好的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。只有這樣，才能驅(qū)動(dòng)政黨參與良性競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

但李睿恒認(rèn)為，作為草根政治家、因反美和向民眾提供基本的社會(huì)服務(wù)獲得民眾支持的薩德?tīng)?，在社?huì)爆發(fā)民生和社會(huì)服務(wù)問(wèn)題時(shí)很容易憑借上述優(yōu)勢(shì)為民眾代言，或被民眾代言。

“伊拉克本身的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)問(wèn)題是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，在這一問(wèn)題上薩德?tīng)栠\(yùn)動(dòng)獲得的支持實(shí)際上也是其未來(lái)執(zhí)政面臨的挑戰(zhàn)?！崩铑：阒赋?，除了國(guó)內(nèi)矛盾，美國(guó)對(duì)與伊拉克貿(mào)易關(guān)系密切的伊朗和土耳其相繼實(shí)施制裁，還可能會(huì)對(duì)伊拉克內(nèi)部的民生問(wèn)題帶來(lái)進(jìn)一步影響。

同樣不那么樂(lè)觀的還有26歲的布爾汗。他最近開(kāi)始學(xué)習(xí)漢語(yǔ)，希望通過(guò)一門語(yǔ)言技能提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，能去國(guó)外賺錢。

“我不喜歡這里的生活，我要是有其他的營(yíng)生就去別的國(guó)家了?！辈紶柡箤?duì)澎湃新聞表示。

“除了真主，沒(méi)人能解決伊拉克現(xiàn)在的問(wèn)題?！辈紶柡箛@了口氣。

不一會(huì)兒，微弱的信號(hào)下，這個(gè)來(lái)自巴格達(dá)的聲音在一片雜音中戛然中止。