北京日報(bào)8月24日報(bào)道，昨天，市民政局召開工作會，啟動落實(shí)減證便民改革措施專項(xiàng)行動。本市將全面清理各部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)要求社區(qū)開具的各類證明，特別是死亡證明、小兒接種免疫介紹信、殘疾人證明、低保證明等；建議社區(qū)只保留居?。ㄋ痉ü茌牂?quán)認(rèn)定）、中小學(xué)生參加社區(qū)實(shí)踐活動、住宅專項(xiàng)維修工程、黨總支函調(diào)關(guān)系、征兵等5項(xiàng)證明。目前，該建議已進(jìn)入與各相關(guān)單位第二次征求意見階段。

5種情況“一律取消”

該負(fù)責(zé)人表示，接下來社區(qū)將通過“五個(gè)一律取消”，堅(jiān)決制止奇葩證明：凡是沒有法律法規(guī)設(shè)定依據(jù)的，一律取消；凡是可以通過部門內(nèi)部調(diào)查或信息共享方式辦理的，一律取消；凡是能夠通過申請人提供有效證件、憑證辦理的，一律取消；凡是能夠通過申請人采取書面承諾、簽字聲明或提交相關(guān)協(xié)議辦理的，一律取消；凡是開具證明的部門無權(quán)查證、無法開具的，一律取消。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前社區(qū)承擔(dān)的工作事項(xiàng)共計(jì)162項(xiàng)，其中依法履職事項(xiàng)53項(xiàng)，依法協(xié)助政府履職109項(xiàng)，需社區(qū)蓋章證明的工作24大類42項(xiàng)，在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)42個(gè)，在社區(qū)層面開展的評比表彰活動32項(xiàng)，在社區(qū)建的各類臺賬62個(gè)、報(bào)送系統(tǒng)43個(gè)。

接下來，將逐一研究確定需保留以及應(yīng)予以取消或轉(zhuǎn)出的工作事項(xiàng)清單，明確社區(qū)協(xié)助政府工作的范圍和責(zé)任。屬于政府職能部門、街道職責(zé)范圍的事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)嫁社區(qū)；應(yīng)由社區(qū)協(xié)助事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提供必要支持條件和經(jīng)費(fèi)保障。

社區(qū)“接單”仍然不少

據(jù)介紹，自2016年下半年以來，全市民政系統(tǒng)先后3次集中開展清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)各類證明工作，先后取消無法律法規(guī)依據(jù)或者無存在必要的證明47項(xiàng)，在全市各部門中，民政系統(tǒng)取消的證明數(shù)量最多，占全市取消證明總數(shù)207項(xiàng)的22.7%。

但實(shí)際操作中仍有事項(xiàng)取消不徹底。比如，要求取消的社區(qū)評比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目中，“文化社區(qū)評比達(dá)標(biāo)”“節(jié)水型社區(qū)評比達(dá)標(biāo)”“社區(qū)檔案工作評比達(dá)標(biāo)”“社區(qū)未成年人心理咨詢評比達(dá)標(biāo)”等，仍然未按要求取消。有的社區(qū)則存在“牌兒少活兒不少”的問題，有些職能部門雖不再要求社區(qū)掛牌、設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，但相應(yīng)的工作事項(xiàng)并未減少，依然不斷向社區(qū)下派任務(wù)。

擅自要求蓋章將予以制止

此次專項(xiàng)行動期間，將全面清理國有企事業(yè)單位要求社區(qū)開具的各類證明。

其中包括取消社區(qū)無法律授權(quán)資格開具的證明，如將住宅改為經(jīng)營性用房證明；取消社區(qū)無法進(jìn)行調(diào)查取證的證明，如辦理流動人口婚育證明、為社區(qū)無檔案違法生育對象出具收入情況證明；取消社區(qū)缺乏專業(yè)能力開具的證明，如限制民事行為能力或無民事行為能力證明、監(jiān)護(hù)關(guān)系證明、收養(yǎng)人委托證明、撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明。建議只保留居?。ㄋ痉ü茌牂?quán)認(rèn)定）、中小學(xué)生參加社區(qū)實(shí)踐活動、住宅專項(xiàng)維修工程、黨總支函調(diào)關(guān)系、征兵等5項(xiàng)證明。

同時(shí)，要求各部門、各單位要承擔(dān)起相應(yīng)的調(diào)查、核實(shí)責(zé)任。如涉及戶籍、身份、人口、親屬證明，由公安部門核實(shí)；涉及房產(chǎn)證明，由住建部門核實(shí)；涉及婚姻關(guān)系證明，由民政部門核實(shí)。定期督查和通報(bào)印章使用情況，對擅自要求社區(qū)蓋章的單位，予以及時(shí)制止、通報(bào)批評。

對各職能部門在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)、臺賬和評比達(dá)標(biāo)表彰進(jìn)行規(guī)范清理，除中央和市委、市政府明確要求以外，不得要求社區(qū)建立各級職能部門工作機(jī)構(gòu)，不再單獨(dú)組織以社區(qū)為單位的評比達(dá)標(biāo)表彰。 

（原題為《社區(qū)開證明減負(fù)，建議只保留五項(xiàng)：包括居住、中小學(xué)生社區(qū)實(shí)踐、住宅專項(xiàng)維修工程、黨總支函調(diào)關(guān)系、征兵證明》）