余梅（化名）沒想到，孩子的上學(xué)之路竟被一條“路”給阻斷了。而且這道人為“天塹”，并不在大山里，不在偏鄉(xiāng)中，就在南京江寧區(qū)一處高檔小區(qū)里。

近日，南京江寧朗詩玲瓏嶼小區(qū)多名業(yè)主向澎湃新聞（www.nxos.com.cn）反映，小區(qū)內(nèi)配套幼兒園建好2年了，但一直無法招生，這導(dǎo)致90多個家庭被迫尋找路程更遠的或者價格更貴的幼兒園。

開發(fā)商南京朗詩地產(chǎn)回應(yīng)稱，是幼兒園的接收方及最終管理方——江寧區(qū)秣陵街道不肯接收該幼兒園。

秣陵街道文教辦及江寧區(qū)教育局則表示，目前該園“不具備移交條件”，因為沒有一條路能通往“孤島”似的幼兒園，無法運送裝修材料，更無法開園。

兩方的意見是，目前只能等待正在施工的市政道路“沖溝路”修到幼兒園門口。這樣算下來，預(yù)計開園，還要在再等一年后。

家長們質(zhì)疑稱，只能被迫等待這條市政道路延伸到校門口嗎?為何當初規(guī)劃時沒有考慮到“出路”這一點？

因為一條路

這座幼兒園位于南京江寧區(qū)朗詩玲瓏嶼小區(qū)。有房產(chǎn)中介公司網(wǎng)站信息顯示，該小區(qū)均價普遍已超過4萬元/平方米，是江寧近兩年新交付樓盤中單價較高的高檔小區(qū)之一。

業(yè)主們近日向澎湃新聞反映，如今小區(qū)最后一期房屋也已經(jīng)交付，但小區(qū)配套的幼兒園卻未能按當初開發(fā)商承諾的那樣如期開園。

據(jù)開發(fā)商南京朗詩地產(chǎn)有限公司表示，幼兒園早在兩年前即2016年年初已經(jīng)建成，當年10月便已驗收合格，但遲遲辦不了移交手續(xù)，“因為街道不同意接收”。

該小區(qū)所在的江寧區(qū)秣陵街道文教辦高姓負責(zé)人表示，開發(fā)商承諾修建公辦幼兒園，需在建好毛坯房后移交給街道，由街道組織招標裝修。幼兒園裝修好了之后，才能進行招生，并同當?shù)亟逃謪f(xié)同管理。

“但是該幼兒園目前尚不滿足移交條件，所以街道上無法接收。”這位負責(zé)人解釋，幼兒園處在小區(qū)西南角，但四面圍墻，已成“一座孤島”，“從小區(qū)里進不去，從小區(qū)外也進不去”。

澎湃新聞實地了解發(fā)現(xiàn)，該幼兒園是一幢3樓的獨棟建筑，與小區(qū)以圍墻相隔，無法進入。其外部雖靠著一條道路，但是與幼兒園高低落差達3米，也即整個玲瓏嶼小區(qū)與西南側(cè)地表落差有3米。西側(cè)僅有的一處圍墻開口，需要攀爬梯子才能上去。由于多年擱置，幼兒園內(nèi)部一人高的荒草已經(jīng)長滿了教室外的空地，無處下腳。

“這就意味著，施工車輛開不到幼兒園，裝修材料運不進去，我們沒法進行裝修，更沒法開園?！苯瓕巺^(qū)秣陵街道文教辦高姓負責(zé)人表示。

這位負責(zé)人和南京朗詩地產(chǎn)都表示，如今正在等待臨靠著幼兒園西側(cè)的一條市政道路完工，等到它墊高并與小區(qū)地基相平，幼兒園也就有了“出路”，那時就能移交開園了。

負責(zé)這條道路施工項目的江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會（下稱江寧開發(fā)區(qū)管委會）相關(guān)負責(zé)人表示，該道路屬于“沖溝路北延及跨牛首山河橋工程”，今年4月開始施工，即便按最短的工期算，道路施工完成也要在明年下半年。

也就是說，家長們至少還要等1年，孩子才能在家門口上學(xué)。

幼兒園內(nèi)部雜草長滿教室外的空地，無處下腳

只能等待？

按照開發(fā)商和街道所說，他們也想盡快移交開園，惠及當?shù)匕傩?，但苦于無路可通，眼下只能等待市政道路。

有家長質(zhì)疑，規(guī)劃當初相關(guān)部門及開發(fā)商為何沒有意識到“出路”問題？幼兒園早在2016年初便修好落成，而這條被視為“唯一通道”的施工道路今年4月才開工，相關(guān)部門為何不能早些動工？

開發(fā)商南京朗詩地產(chǎn)相關(guān)項目負責(zé)人告訴記者，2012年拿地規(guī)劃時，正是注意到地塊西側(cè)紅線外規(guī)劃了一條市政道路，可以用作通路，于是把幼兒園修在小區(qū)西南側(cè)。

他們的想法是，小區(qū)及幼兒園修好時，這條路應(yīng)該也就能通了。如今這個尷尬的局面讓他們也始料未及。

據(jù)江寧區(qū)國資辦產(chǎn)權(quán)科周姓負責(zé)人介紹，南京朗詩地產(chǎn)是希望可以盡早移交幼兒園的，因為只有移交后才能拿到兩棟樓的底層商業(yè)銷售許可。這是政府早就提前設(shè)定好的“門檻”，目的是督促開發(fā)商能夠按約修建并移交幼兒園、養(yǎng)老中心等公共配套設(shè)施。實際上，早在2016年10月前后，南京朗詩地產(chǎn)便提出了移交幼兒園的申請。

當年，秣陵街道接到區(qū)國資辦發(fā)函通知后，按照程序?qū)υ撚變簣@進行驗收，核查相關(guān)手術(shù)是否齊全，結(jié)果發(fā)現(xiàn)幼兒園的消防許可證還沒辦下來。

上述朗詩地產(chǎn)相關(guān)項目負責(zé)人解釋稱，消防手續(xù)遲遲未辦下來，原因也正是沒有“路”。

“沒有出入通路，消防車開不進來?！蹦暇├试姷禺a(chǎn)人士稱，經(jīng)過數(shù)輪溝通之后，今年3月，朗詩地產(chǎn)向消防部門承諾，幼兒園正式投入使用時，旁邊的市政道路一定也修好了，這才拿到消防安全許可。

“但消防許可辦好了，街道還是不肯接收?！鄙鲜鋈耸勘硎?。

江寧區(qū)教育局校舍科王姓負責(zé)人也表示，不是開發(fā)商不想移交，是市政道路沒有修好，他們正在和開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)，是否能加快施工進度。

“應(yīng)該問問教育局，難道這條路是唯一通道嗎？就沒有其他通道了嗎？”負責(zé)該市政道路施工的江寧區(qū)開發(fā)區(qū)管委會一位相關(guān)負責(zé)人對記者表示，這條沖溝路全長1.1千米，幼兒園只是經(jīng)過的一小部分，雖然早有規(guī)劃，但何時開工建設(shè)是依據(jù)全局計劃和節(jié)奏來的，“并不是說這條路專為幼兒園服務(wù)的，我們目前只能講加快工程進度”。

盡管家長和業(yè)主覺得“火燒眉毛”，但目前這條道路仍處于暫停施工狀態(tài)。原因是，今年4月在施工時發(fā)現(xiàn)地下有電纜，江寧區(qū)開發(fā)區(qū)管委會正在向江寧區(qū)規(guī)劃局申請，辦理管線遷改方案，等遷改之后，才能繼續(xù)施工。

沒有別的辦法了？

建園2年未能移交開園，還是“路”的問題。

有家長質(zhì)疑稱，既是“無路可通”，當初這棟幼兒園又是如何修建的？起高樓要用的材料應(yīng)當比裝修多得多，那么這些材料又是如何運進來的？

一位玲瓏嶼花園物業(yè)工作人員直言，所謂的“無法運送裝修材料”的說辭有些牽強。幼兒園臨靠小區(qū)1號、3號住宅樓等，當初幼兒園是在這幾棟樓交付之后才開修的，“工人們運送修建材料也不是從小區(qū)里過，應(yīng)該不是想不到辦法?！?/p>

街道文教辦高姓負責(zé)人表示，之前曾有過一個有坡度的便道，可以到達3米高的幼兒園，據(jù)她所知，這便道正是工人們修建幼兒園所用，但是該便道正是處在現(xiàn)在市政道路“沖溝路”上，4月市政工程開工后，便道就被鏟掉了。

她說，開發(fā)商曾自己提議，可以從小區(qū)內(nèi)開辟出一條路運送裝修材料，但今年6月初回復(fù)稱，該計劃遭至小區(qū)業(yè)主反對，只好作罷。

不過，部分業(yè)主向記者反映，從未聽到過這樣的“建議”，開發(fā)商并沒有對此征詢過大家意見。

對此，南京朗詩地產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人的解釋是，當初確實曾提議從小區(qū)開路，但后來經(jīng)過慎重考慮，公司內(nèi)部否決掉了這個方案。“不僅會破壞小區(qū)內(nèi)綠化帶，且施工人員的管理也是問題，你想，裝修施工動輒幾個月，從小區(qū)內(nèi)部開路，帶來噪音、安全等隱患，業(yè)主們意見會很大?！?/p>

但這樣的“等待”，給小區(qū)里至少90多戶家庭帶來的困難也是顯而易見的——要么選擇去車程15分鐘外的幼兒園，要么選擇去每年學(xué)費8.8萬的私立幼兒園就讀。但不管哪種方案，對那些不會開車卻又要每天接送孩子的老人來說，又是新的頭疼的事。