據(jù)新疆林業(yè)和草原局網(wǎng)站6月27日消息，新疆林草局近期答復(fù)自治區(qū)十四屆人大一次會(huì)議代表《關(guān)于解決狼群對(duì)群眾牲畜危害的建議》稱，近年來，隨著新疆生態(tài)保護(hù)工作力度不斷加大，野生動(dòng)物棲息地生境質(zhì)量持續(xù)改善，野生動(dòng)物種群得到恢復(fù)，數(shù)量明顯增加，局部偏遠(yuǎn)地區(qū)偶有發(fā)生狼等野生動(dòng)物襲擊家畜等致害問題。

新疆林草局表示，下一步將加快《新疆維吾爾自治區(qū)陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損害補(bǔ)償辦法》的制定及報(bào)審工作；及時(shí)組織開展野生動(dòng)物資源及致害物種調(diào)查監(jiān)測(cè)工作，摸清底數(shù)，科學(xué)評(píng)估，依法調(diào)控；進(jìn)一步細(xì)化野生動(dòng)物致害防范措施，有效指導(dǎo)基層開展防控工作，引導(dǎo)農(nóng)牧民科學(xué)預(yù)防避害，做到人與野生動(dòng)物和諧共生的良好局面。

新疆林草局在答復(fù)中介紹，新疆林草局自2021年起，逐步在全區(qū)14個(gè)地州市安排項(xiàng)目資金開展野生動(dòng)物資源及致害物種調(diào)查監(jiān)測(cè)工作，其中2022年已安排克州項(xiàng)目資金150萬元用于開展調(diào)查監(jiān)測(cè)工作。通過野生動(dòng)物資源及致害物種調(diào)查，摸清野生動(dòng)物種群數(shù)量。為科學(xué)、依法調(diào)控致害野生動(dòng)物提供決策依據(jù)。同時(shí)，由于狼是國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，依據(jù)《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十一條“因科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測(cè)或者其他特殊情況……需要獵捕國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證”。如果克州采取獵捕方式進(jìn)行種群調(diào)控，需申請(qǐng)辦理特許獵捕證。

2021年，新疆林草局組織3個(gè)調(diào)研組，分赴南疆、北疆、東疆8個(gè)地州24個(gè)縣市開展野生動(dòng)物致害調(diào)研。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，組織專班起草了《新疆維吾爾自治區(qū)陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損害補(bǔ)償辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），先后兩次向全區(qū)野生動(dòng)物專家學(xué)者、13個(gè)自治區(qū)有關(guān)廳局、14個(gè)地州市林草局征求意見建議，經(jīng)過系統(tǒng)梳理、逐條研究，并進(jìn)行了多輪修改，形成了《辦法（送審稿）》。目前，新疆林草局根據(jù)新頒布的《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》相關(guān)條款，正在對(duì)《辦法》進(jìn)行修改完善，再次征求意見建議后報(bào)自治區(qū)人民政府審定。

新疆林草局積極組織開展野生動(dòng)物致害防控工作。加強(qiáng)防范野生動(dòng)物致害宣傳，認(rèn)識(shí)防范致害和保護(hù)野生動(dòng)物的關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)牧民科學(xué)預(yù)防及緊急避害；提醒牧民遠(yuǎn)離繁育期野生動(dòng)物，避免受到攻擊；建議農(nóng)牧民加固加高家畜圈舍圍欄、設(shè)置電子圍欄的隔離帶等措施，防范野生動(dòng)物侵入危害；在危害高發(fā)期組織農(nóng)牧民開展強(qiáng)光燈照射、音響喇叭干擾、燃放鞭炮等物理驅(qū)趕防控；提倡牧羊犬防護(hù)；建議農(nóng)民調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，輪作野豬等野生動(dòng)物不喜食的農(nóng)作物。2022年新疆林草局已將野生動(dòng)物致害預(yù)防控制和補(bǔ)償工作納入年度林長制考核。

新疆財(cái)政廳按照財(cái)政部規(guī)定于2022年6月印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理實(shí)施細(xì)則》，其中第八條明確將“野生動(dòng)物損毀”納入保險(xiǎn)責(zé)任范圍。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金根據(jù)品種由各級(jí)財(cái)政和農(nóng)戶按比例分別負(fù)擔(dān)。投保標(biāo)的屬于補(bǔ)貼范圍，可以享受財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼政策，若不屬于，自治區(qū)財(cái)政無法承擔(dān)相應(yīng)保費(fèi)。目前，牦牛、羊等家畜不屬于補(bǔ)償政策范圍。

新疆2021年啟動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要險(xiǎn)種行業(yè)示范條款制訂工作。目前，野生動(dòng)物侵害已納入中央政策性小麥、玉米、馬鈴薯、棉花和奶牛等種養(yǎng)兩業(yè)直接物化成本保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任范圍。新疆林草局積極與新疆銀保監(jiān)局溝通協(xié)商，由新疆銀保監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)，鼓勵(lì)開發(fā)包含野生動(dòng)物侵害責(zé)任的商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，努力將野生動(dòng)物侵害保險(xiǎn)機(jī)制擴(kuò)大至除中央政策性保險(xiǎn)品種以外的其他農(nóng)作物和畜禽。減少農(nóng)牧民的財(cái)產(chǎn)損失，保障農(nóng)牧民的收入。