數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)有殘疾人約8500萬，截至2022年底，全國60歲及以上老年人超過2.8億。6月28日，一部與這3億多人息息相關(guān)的法律——《無障礙環(huán)境建設法》表決通過，將于今年9月1日起施行。那么，這部法律涵蓋了哪些內(nèi)容？在無障礙環(huán)境建設中，又能給這兩個群體提供哪些保障？《新聞1+1》本期節(jié)目邀請清華大學無障礙發(fā)展研究院院長邵磊，共同關(guān)注：無障礙環(huán)境，這回有“法”了！

重點保障兩類人群，無障礙環(huán)境建設首部專門立法來了！

6月28日，十四屆全國人大常委會第三次會議表決通過《無障礙環(huán)境建設法》。這是我國首次就無障礙環(huán)境建設制定專門性法律。這部法律共八章72條，從無障礙設施建設到無障礙信息交流，再到無障礙社會服務，都在強調(diào)殘疾人、老年人這兩大群體，如何平等、充分、便捷地參與和融合社會。

除了老年人和殘疾人，每一個人都能受益

清華大學無障礙發(fā)展研究院院長 邵磊：一，《無障礙環(huán)境建設法》中，立法總則第一條就提到目標群體的概念——殘疾人、老年人，以及社會全體人員，這是一個有機統(tǒng)一的概念。從時間維度來講，我們每個人都會老，從這個角度來說，這部法律是服務于全體社會成員的。二，同時這部法律的定位也體現(xiàn)了現(xiàn)實感。一部法律制定出來，需要立馬發(fā)揮作用，去解決最為緊迫的問題。而在社會全體人員中，我們要格外關(guān)注一些特定需求。比如老年人、殘疾人的上學、就醫(yī)、出行、旅游等需求。要保障殘疾人、老年人平等、充分、便捷地參與和融入社會生活。三，除了這些緊迫的需求，總則也提到，要促進社會全體人員共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，要推動全社會共建共治共享，要遵循安全便利、實用易行、廣泛受益的原則。這些其實都體現(xiàn)了這部法律的通用性，也就是對于全社會的全體人員。

從條例到法律，有哪些升級？

清華大學無障礙發(fā)展研究院院長 邵磊：我國對無障礙環(huán)境的建設，最早可以追溯到上世紀80年代，建筑領(lǐng)域就開始制定各種便利殘疾人通行的規(guī)范，到90年代頒布《殘疾人保障法》《老年人權(quán)益保障法》。2008年殘奧會成功舉辦，2012年頒布《無障礙環(huán)境建設條例》，再到此次#無障礙環(huán)境建設法表決通過#。為什么這次立法這么重要？首先，它的位階比條例高。在無障礙環(huán)境建設的過程中，涉及很多方面，在政府部門之間如何協(xié)同，形成統(tǒng)一劃定的標準這方面，這部法律能起到很重要的作用。此外，這次立法過程中增加了很多內(nèi)容，尤其對于信息交流、無障礙服務以及在相關(guān)權(quán)責方面都做了更深入明確的界定。這部法律是把無障礙環(huán)境從無到有，提升到好不好的過程。

無障礙環(huán)境建設，硬件軟件兩手都要抓！

清華大學無障礙發(fā)展研究院院長 邵磊：對于無障礙設施，大家首先會想到器物，也就是硬件。但是隨著時代發(fā)展，我們處于一個數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時代，我們的數(shù)字化工具、數(shù)字化產(chǎn)品越來越多，所以設施本身已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛布浖惑w。未來，尤其是在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的社會中，無障礙設施的硬件、軟件以及軟件背后的服務，將組成無障礙的有機整體。所以，未來對于無障礙環(huán)境建設的范疇，要從基礎(chǔ)設施延伸到相關(guān)的信息服務以及數(shù)字化領(lǐng)域。