卡霍夫卡大壩決堤事件引發(fā)了人們對戰(zhàn)爭或軍事沖突時期水庫大壩安全的討論。

卡霍夫卡大壩被毀的影響將非常深遠，聯(lián)合國官員13日表示，烏克蘭南部港市卡霍夫卡大水壩被毀將造成糧食安全問題，除了推升食品價格，還有可能影響數(shù)十萬人的飲水源。

烏克蘭南部赫爾松州俄羅斯控制區(qū)內的卡霍夫卡大壩6日突發(fā)決口，180億立方米庫容從第聶伯河水庫向下游的歷史名城赫爾松市、扎波羅熱核電站及無數(shù)大大小小的居民點沖去，俄烏雙方控制區(qū)內預計已超過3萬人受災。

卡霍夫卡大壩決堤。

撲朔迷離的決堤事件

卡霍夫卡大壩及發(fā)電站位于烏克蘭南部第聶伯河上的卡霍夫卡市以東5公里，目前屬于俄羅斯控制的地區(qū)。卡霍夫卡市在2022年2月俄羅斯軍隊攻擊烏克蘭的頭幾個小時就被控制?？ɑ舴蚩ù髩斡?956年建設，1959年全面投入運營，大壩長3850米，高約30米，由28個閘門組成，電站總發(fā)電能力334.8兆瓦，大壩的水庫容量約為180億立方米。這座大壩不僅用于調節(jié)第聶伯河水流量、保障赫爾松州供電、克里米亞北部以及烏南部的用水，還向扎波羅熱核電站提供冷卻水，因此該處大壩被認為具有重要的戰(zhàn)略價值。俄羅斯媒體報道稱，由于卡霍夫卡大壩爆炸后第聶伯河水位上升，壩區(qū)周圍的22000人和14個村莊處于危險之中。

烏克蘭總統(tǒng)在6月6日上午指責俄羅斯炸毀了赫爾松地區(qū)的卡霍夫卡大壩，以阻滯烏克蘭正在準備的攻勢。澤連斯基還指該事件的始作俑者是“俄恐怖分子”，并進一步要求安理會盡快舉行專門討論該起事件的會議對俄采取更進一步的制裁措施。

而俄羅斯官員認為烏克蘭應對發(fā)電站和大壩遭到破壞而負責?！敖袢斩砹_斯”援引卡霍夫卡市政府負責人弗拉基米爾·列昂季耶夫的說法報道稱，卡霍夫卡水電站的破壞程度非常嚴重，如要將其恢復到最初的狀態(tài)就像從頭開始建造一樣。俄方還認為，烏方之所以選擇在此時襲擊大壩，是因為此前烏軍嘗試發(fā)起的反攻并沒有成功。按照俄防長紹伊古的說法，近期烏軍已經在多個方向發(fā)起反攻，結果并沒有取得成功。

不過俄媒《觀點報》近期又有一種觀點稱，此次卡霍夫卡水電站大壩的爆炸也極有可能與英國海軍特種空勤團有關。因為破壞碼頭、橋梁和大壩等水利設施是英國海軍特種部隊的強項，也符合英國特種部隊在烏克蘭的作戰(zhàn)價值。最近烏克蘭在俄羅斯邊境別爾哥羅德州地區(qū)采取的滲透和破壞行動也是英國特種空勤團軍事人員組織策劃的，這也令炸壩事件的真相更加撲朔迷離。

歷史上的河道堤壩破壞行動

蓄意破壞堤壩作為一種古老的作戰(zhàn)方法被經常使用，這種行之有效的戰(zhàn)法一直到20世紀依舊可以看到。1943年5月，英國轟炸了德國魯爾工業(yè)區(qū)的水壩。當時，莫奈、埃代爾和索爾培三個大壩組成了一個大壩群。最后，英國人想辦法用重型彈跳炸彈（4.3噸）“打水漂”的方式，準確擊中這三座大壩高出水面的部分，僅大壩垮塌導致的大洪水就導致了3萬多人的死亡，洪水導致下游160千米范圍內的125所軍需工廠、3000公頃農田，80公里內的煤礦被摧毀，20多個城鎮(zhèn)陷入洪水的圍困，魯爾工業(yè)區(qū)的能源電力中斷，并且導致當?shù)氐霓r田灌溉系統(tǒng)以及內河航運系統(tǒng)供水受到巨大影響，自然也使德國損失了大量的水力資源。德國納粹當局不得不耗時半年，在投入大量的人力物力后，才使得魯爾工業(yè)區(qū)被破壞的交通線和發(fā)電能力恢復。

被炸毀的德國魯爾工業(yè)區(qū)的水壩。

1938年6月9日，國民黨當局為遲滯日軍進攻，將黃河花園口大堤炸開。據后來的國民黨官方統(tǒng)計，花園口決堤直接造成大量人員傷亡和淪為難民。河南、山東、安徽、江蘇被淹農田超過1200萬畝，受災人數(shù)超過1200萬。最后，滾滾黃河水形成了穿越豫皖蘇三省的黃河泛濫區(qū)，總面積達到5.4萬平方公里，共有44縣市受災。而黃泛區(qū)的形成導致的莊稼無法生長，又引發(fā)了1942年至1943年的河南大災荒。

而與此同時西進的日軍被黃河水所困，進攻鄭州難度大增。從鄭州到武漢的鐵路被毀，鄭州的戰(zhàn)略意義大減。日軍退守徐州，放棄了西進計劃。隨后日軍從徐州南下渡過淮河，在合肥集結后再進攻武漢，花園口被扒開后4個月武漢失守?；▓@口決堤計劃成功阻止了日軍西進，利用這段時間，國民政府大量抗戰(zhàn)人員和物資得以運輸?shù)街貞c，實現(xiàn)了戰(zhàn)略目的。不過花園口決堤損失慘重，國內外輿論壓力很大，為此國民政府一直聲稱是“日軍轟炸”導致。國民政府敗退臺灣后也一直未公開討論，直到上世紀80年代后才漸漸解密。

如何應對現(xiàn)實的風險挑戰(zhàn)

雖然此種“毀堤淹田”能夠獲得戰(zhàn)場的局部優(yōu)勢，但也不可避免對下游地區(qū)的經濟、生態(tài)以及無辜平民造成長久且較難以恢復的傷害。因此在二戰(zhàn)結束后，《日內瓦公約》的《第一附加議定書》中增加了一項禁令，即“例如水壩、堤壩和核電站這類工程和設施不應成為攻擊目標，即使這些目標是軍事目標——因為這種攻擊可能會導致隨之而來的平民嚴重傷亡”。但美國從未批準《第一附加議定書》，俄羅斯在2019年取消了該議定書的簽字，據報道美國2017年在打擊“伊斯蘭國”極端組織（IS）的戰(zhàn)爭中轟炸了敘利亞的塔布卡水壩。

一般大型水壩庫區(qū)的庫容量都非常巨大，有些甚至以億立方米為計量單位，因此一旦受到內外攻擊而導致垮塌，庫區(qū)內的蓄水將會順流而下，下游將遭到滅頂之災，由此造成的經濟損失是一個難以估算的數(shù)字。烏克蘭卡霍夫卡大壩垮塌的悲劇再次引發(fā)了人們水庫大壩安全的討論，那么，水庫大壩在防軍事打擊方面有哪些措施呢？

大型水利設施面臨的攻擊一般可分為內部和外部。水電站大壩壩頂由混凝土材料施工構成，壩頂路面具有一定坡度，另外水電站大壩具有自動化閘門以及混凝土排水溝和路肩石，防浪墻承載較大的水流壓力。水壩內部需要時刻做好戰(zhàn)略性的統(tǒng)籌，落實安保防護工作。此外，還應對重點設施、崗位、人員進行詳細分工，明確安保職責和任務劃分，建立一個完整的安全管理體系，保證各級工作人員充分了解自己的工作內容，確保設施內部無安全問題。

來自外部的安全威脅又可分為空中、水面和水下的攻擊，如要進行防護一般以大壩為圓心，配合使用空軍雷達兵、航空兵、地空導彈兵、高射炮兵和電子對抗兵，并結合陸軍野戰(zhàn)防空力量，梯次配置遠中近、高中低防空反導火力，形成一張諸軍兵種織成的防空反導火力網，將空中來襲目標擊落摧毀。水面和水下可以加強安全巡邏力度，在空中、水面和水下配置無人機、無人艇和無人水下潛航器，以其達成全域全時全覆蓋，使得來襲之敵無處遁形，進而實施火力打擊，以確保設施在遭受外部打擊時的安全！最重要是手上必須具備戰(zhàn)略報復能力，讓對手知道攻擊大壩的后果。