在SEC閃擊幣圈后，美SEC主席Gary Gensler在Piper Sandler全球交易所和金融科技大會發(fā)表演講，他再次強調(diào)了監(jiān)管的重要性，并指出監(jiān)管已經(jīng)明確，發(fā)行人、經(jīng)紀交易商和交易所應該遵守。這不是指導方針不充分的問題，只是他們不想按照被監(jiān)管機構(gòu)告知的去做。

Gensler認為，美國資本市場之所以蓬勃發(fā)展，是因為1933年《證券法》的制定，確保了投資者保護、透明度和競爭的發(fā)展規(guī)則。簽署該法一年后，羅斯?？偨y(tǒng)與國會一起通過1934年證券交易法，以規(guī)范證券中介機構(gòu)，例如交易所和經(jīng)紀自營商，也正是該法律創(chuàng)立了美國證券交易委員會（SEC）。

因此，集交易所和金融科技于一身的加密貨幣，沒有任何理由表明，投資者和發(fā)行人不應該受到證券法的保護。雖然它們是數(shù)字化的，但并不能將它們與大量資本市場區(qū)分開來，在這些市場中，證券和貨幣也已經(jīng)是數(shù)字化的。

Gensler說，“國會制定證券法的目的是規(guī)范投資，無論它們以何種形式進行，也無論以何種名稱命名。正如瑟古德·馬歇爾法官在最高法院著名的Reves判決中所寫，這是這片土地的法律?！?/p>

本周我們對幣安進行指控，其內(nèi)部人士早已意識到他們需要“開始準備一切”，包括（要為這場“戰(zhàn)斗”準備的）“戰(zhàn)爭資金”。

因此，當加密資產(chǎn)市場參與者在Twitter或電視上說他們沒有被“合理通知”他們的行為可能是非法的時，請不要相信。他們可能做出了經(jīng)過深思熟慮的經(jīng)濟性決策，將執(zhí)法風險作為開展業(yè)務的成本。

與證券市場的其他部分一樣，注冊和合規(guī)需要發(fā)揮作用，因為正是這項工作確保投資者獲得他們應得的全面、公平和真實的信息披露。一些加密資產(chǎn)的發(fā)起人爭辯說，他們的代幣具有不僅僅是作為投資工具的功能。然而不可否認的是，投資者購買這些加密資產(chǎn)，至少部分是靠這些代幣發(fā)行者的努力來預期利潤。

此外，加密市場的另一個普遍特征，是中介機構(gòu)和發(fā)起人提供貸款或質(zhì)押即服務計劃，承諾回報以換取投資者的加密代幣。投資者將何種資產(chǎn)投入借貸或質(zhì)押即服務平臺并不重要，無論現(xiàn)金、黃金、比特幣或其他任何東西，這些都是滿足證券法，無論是否涉及加密貨幣。

從2021年的BitConnect，2022年的BlockFi，到今年的一系列行動，美國證券交易委員會一直聲稱這些借貸和質(zhì)押即服務產(chǎn)品需要注冊并提供投資公開適當?shù)呐丁Ｒ虼吮局?，我們與10個州一起指控Coinbase從未正確注冊就提供和銷售其質(zhì)押計劃。

坦率地說，由于加密市場存在各種各樣的違規(guī)行為，欺詐、操縱、龐氏騙局……這讓人想起1920年代聯(lián)邦證券法出臺之前的情況。在FTX之前和之后自爆，傷害了無數(shù)投資者。由于BlockFi、Celsius、FTX、Genesis和其他加密公司的破產(chǎn)，使投資者經(jīng)常在法庭上排隊。

最后Gensler說，市場最終關(guān)乎信任。90年來，這種信任一直依賴于對證券法的遵守，不允許加密市場破壞公眾對資本市場的良好信任傷害投資者。

總結(jié)

此次演講，透露出SEC對于幣圈的監(jiān)管決心，預計監(jiān)管風暴只會不斷升級。未來美國對加密領(lǐng)域的監(jiān)管走向?qū)訃栏?，加密資產(chǎn)交易領(lǐng)域?qū)⒆呦蛑髁骰⒑弦?guī)化、機構(gòu)化，這是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。