在SEC對幣安、Coinbase相繼提起訴訟之際，眾議院農(nóng)業(yè)委員會于召開了關(guān)于數(shù)字資產(chǎn)監(jiān)管的雙小組聽證會，多位立法者對SEC目前采用的執(zhí)法監(jiān)管模式表示擔(dān)憂，并認為該機構(gòu)已經(jīng)“越界”。

SEC拒絕行業(yè)溝通和對話

Coinbase首席法務(wù)官Paul Grewal批評SEC在數(shù)字資產(chǎn)行業(yè)缺乏明確規(guī)則的情況下執(zhí)行監(jiān)管，認為這種做法正在損害美國的經(jīng)濟競爭力，以及像Coinbase這樣致力于合規(guī)的公司，他呼吁對加密貨幣制定“公平規(guī)則”。Grewal說：“在美國證券交易委員會目前的情況下……他們反復(fù)強調(diào)'進來并注冊'，但當(dāng)Coinbase試圖討論如何注冊時……我們卻被忽視"。

在訴訟中，SEC指控幣安多年來的違法行為，包括“無視”美國法律和“逃避監(jiān)管”。對此，幣安于官方博客發(fā)布《SEC的指控旨在單方面定義加密貨幣市場結(jié)構(gòu)》一文表示，幣安一直積極回應(yīng)、配合SEC調(diào)查，但SEC放棄、拒絕溝通，仍然進行了單方面的指控和強硬的監(jiān)管。

職責(zé)劃分不是“零和游戲”

美國加密監(jiān)管場中的兩個“老大”：證券交易委員會(SEC)和商品期貨交易委員會(CFTC)，都聲稱對相同的加密資產(chǎn)具有管轄權(quán)。面對監(jiān)管陰霾導(dǎo)致的一連串法律糾紛，行業(yè)巨頭和立法者開始呼吁建立一個更加清晰和全面的監(jiān)管框架。

Binance也表示，希望美國國會介入并通過兩黨立法，為數(shù)字資產(chǎn)建立一個可行的監(jiān)管制度，以防止加密行業(yè)成為“官僚主義過度擴張的受害者”。CFTC主席Rostin Behnam表示，美國加密監(jiān)管職責(zé)的劃分不是“零和游戲”。監(jiān)管真空確實存在，問題不在于CFTC或SEC對違法實體采取法律行動，而是有必要賦予國會權(quán)力，管理與加密相關(guān)的風(fēng)險并制定明確的法規(guī)。

全球加密監(jiān)管博弈已經(jīng)開始

隨著加密資產(chǎn)市場法規(guī)(MiCA)的通過，全球?qū)τ诩用苁袌龅谋O(jiān)管博弈已經(jīng)開始。不僅僅是歐洲，英國、日本、阿聯(lián)酋都在積極推動，希望成為新行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者；新加坡、瑞士和澳大利亞等一直緊隨浪潮。就在美國對該行業(yè)變得更加敵對的時候，甚至中國現(xiàn)在也通過香港重新加入游戲。

這是因為，如果加密貨幣真的具有潛力，該行業(yè)將在全球范圍內(nèi)創(chuàng)造大量就業(yè)機會和稅收，那么為何不規(guī)范行業(yè)并將加密企業(yè)、人才和技術(shù)吸引到自己的管轄范圍內(nèi)呢？目前來看，立法的停滯和粗魯?shù)膱?zhí)法努力對該領(lǐng)域幾乎沒有好處，隨著7月份歐洲開創(chuàng)性的立法成為法律，這或?qū)⒂绊懨绹咧贫ㄕ邔用茇泿诺目捶ā?/p>

可能的結(jié)果

SEC希望將1933/1934年創(chuàng)建的框架應(yīng)用于加密貨幣，這根本行不通，因為加密資產(chǎn)與證券本質(zhì)不同。市場需要一個新的加密監(jiān)管框架，以確保適當(dāng)?shù)呐逗屯顿Y者保護。框架最終將來自國會，SEC或CFTC將執(zhí)行新的規(guī)則。

目前起草的立法機構(gòu)在這個方向上取得了一些進展，盡管行政部門對加密貨幣持敵對態(tài)度，但立法部門似乎支持負責(zé)任的創(chuàng)新。SEC針對Coinbase和Binance的案件值得關(guān)注，因為結(jié)果會影響未來的政策制定。

同時隨著下一個選舉周期來臨，比特幣和加密貨幣可能會變得與政治更加相關(guān)。盡管存在挑戰(zhàn)，加密貨幣最終將以一種促進創(chuàng)新同時保護投資者的方式得到適當(dāng)監(jiān)管。只是這需要一些時間，預(yù)計大概是是2-5年。

總結(jié)

美國在加密監(jiān)管問題上似乎已經(jīng)到了關(guān)鍵的分水嶺，若是在立法問題上遲遲沒有取得實質(zhì)性進展，那么只會將本就在監(jiān)管機構(gòu)重壓下噤若寒蟬的加密領(lǐng)域參與者們進一步推向海外對該行業(yè)更加包容和友好的地區(qū)——在這種情況下，美國立法者們會如何抉擇？