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漫步如今充滿時尚氣息的濟南老商埠，時空仿佛與百年前的“自開商埠第一城”重疊，古今交融，中西合璧。

開風(fēng)氣之先、創(chuàng)至善之業(yè)。開放的基因已然融入這座千年老城，賦予了濟南開闊的眼界和創(chuàng)新的動力。

01 被世界看見

△老商埠 （來源：濟南市文化和旅游局微信公眾號，攝影：王嘯 ）

今年2月發(fā)布的《中國城市海外影響力分析報告(2022)》中，濟南是全國唯一一個獲評“海外媒體關(guān)注城市”殊榮的城市。

4月6日，柬埔寨駐濟南總領(lǐng)館正式開館，將進一步拓展中柬地方間友好交流，推動山東省與柬埔寨在多領(lǐng)域開展務(wù)實合作。而這，也是改革開放以來在濟南設(shè)立的“首個”總領(lǐng)館。

就在不久前，2023世界激光大會剛剛落幕，全球合作伙伴將目光聚焦?jié)希笆澜缂す猱a(chǎn)業(yè)大會·齊魯光谷”及濟南綜合保稅區(qū)激光產(chǎn)業(yè)全球保稅維修中心正式揭牌。同期發(fā)布的齊魯光谷整體規(guī)劃、相關(guān)政策等顯示，將以齊魯光谷作為核心承載區(qū)助力濟南打造“中國激光第三極”。

此前，濟南還成功舉辦或承辦國際糧食減損大會、亞信金融峰會、儒商大會、中國企業(yè)論壇、首屆世界先進制造業(yè)大會等國際級、國家級高端會議活動，國際知名度、美譽度、影響力持續(xù)提升。

過去十年間，濟南對外開放程度不斷加深，經(jīng)濟外向度不斷提升。

2022年濟南市全年經(jīng)濟外向度18.4%，提高1.4個百分點。濟南市實際使用外資突破30億美元關(guān)口，達到31.37億美元，同比增長18.02%，增速分別高于全國、全省10.02和11.71個百分點，總量居全省第二。

作為中國經(jīng)濟第三大省山東的省會，濟南區(qū)位優(yōu)勢顯著、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)配套完備、交通物流便利。更可貴的是，濟南的骨子里，就涌動著開放的基因。

濟南是中國近代史上首個主動開埠的內(nèi)陸城市，對外開放時間可追溯至清朝光緒年間。1902年，清政府允準(zhǔn)德國在濟南設(shè)立駐濟商辦處。隨后，濟鐵路建成通車，英國、美國、日本、瑞典、瑞士相繼在濟南設(shè)領(lǐng)事館，意大利、奧地利等國也一度設(shè)立領(lǐng)事代辦處。

在這里，誕生了第一家民族資本工業(yè)企業(yè)、全國第一座鐵路公路橋、第一家洋行、第一家外國銀行的中國分行、第一座城市公園、第一座專業(yè)電影院、第一家自然博物館、第一座郵政局......

在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略與強省會戰(zhàn)略的加持之下，如今的濟南更加具備打造“國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐”的充分條件。

02 展示亮眼名片

△濟南泉城廣場（來源：濟南市文化和旅游局微信公眾號，攝影：邵凱）

受到國際目光關(guān)注的背后，是國家政策和山東強省會戰(zhàn)略的有力支撐，是濟南不斷夯實基礎(chǔ)設(shè)施、提升對外開放水平、開展高質(zhì)量“雙招雙引”的決心。

黃河高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略疊加強省會戰(zhàn)略之下，濟南發(fā)展不斷提速。而省會經(jīng)濟外向度和城市開放度，正是建設(shè)現(xiàn)代化強省會的重要內(nèi)容。

《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》中提出，“到2035年，濟南、青島進入現(xiàn)代化國際大都市行列”；《山東省“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》中提出，打造和培育青島、濟南兩個國際性綜合交通樞紐城市；今年的山東省政府工作報告中，也提出“支持濟南等爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市”“加快濟南科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)”等。

△邢村立交 攝影：照相的老king

一系列政策文件，為濟南發(fā)展國內(nèi)國際雙循環(huán)指明了方向。濟南，也在向著這一方向加速前進?！　?/p>

2023年濟南市政府工作報告中，將堅持深化改革、擴大開放，發(fā)展內(nèi)生動力充分釋放列為重點發(fā)展方向，“改革”一詞出現(xiàn)了34次。當(dāng)年“新春第一會”上，《濟南市深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)》印發(fā)，指出要健全外商投資促進、保護和服務(wù)體系，到2025年實際使用外資達到35億美元左右；加快建設(shè)中歐(濟南)綠色制造產(chǎn)業(yè)園；推進海峽兩岸新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)；參與山東中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)。

大力實施“十大改革創(chuàng)新行動”、深入推進招商引資“九大行動”、“放管服”改革不斷深化、培育百強民營企業(yè)、打造人才集聚新高地......

中國經(jīng)濟體制改革研究會近日發(fā)布的《2023年第一季度改革熱度第三方評估報告》顯示，一季度，在直轄市和省會城市中，濟南改革熱度值以72.46分排名首位。在19個副省級及以上城市中，濟南排名第二，相比上一季度排名提升一位。

△2022年第一季度改革熱度第三方評估報告評估維度

2022年6月濟南印發(fā)的《關(guān)于“提升城市軟實力創(chuàng)建文明典范城”的實施意見》中明確提出，建設(shè)融通內(nèi)外的開放之城，指出“提升開放溝通拓展力”“加快提升濟南國際國內(nèi)影響力、區(qū)域經(jīng)濟帶動力、高端資源要素集聚力、開放門戶樞紐輻射力，開創(chuàng)開放共贏新局面”。

在第十二次中日韓文化部長會議上，濟南市被授予了2022年“東亞文化之都”榮譽稱號。自去年4月開始，濟南持續(xù)舉辦了2022“東亞文化之都·濟南活動年”系列活動，并借此機遇成功舉辦了包括第七屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會、第三屆中國國際文化旅游博覽會、中華傳統(tǒng)工藝博覽會、濟南國際泉水節(jié)等一系列優(yōu)質(zhì)文化展會，籌劃香港回歸25周年民族交響音樂會、中日韓最美家鄉(xiāng)攝影展、第二屆濟南日本商品博覽會、中國（濟南）東盟國際產(chǎn)業(yè)對話等合作交流活動。

向內(nèi)自我革新，向外積極交流，濟南用足誠意，向世界展示亮眼名片。

03  擁抱廣闊天地

△濟南CBD （來源：濟南市文化和旅游局官網(wǎng)，攝影：邵凱）

機遇不會憑空而至，要靠自己努力爭取。

2月初，濟南“三團”齊發(fā)奔赴日本、德國、中國香港開展洽談，累計拜訪重點客戶和有關(guān)協(xié)會、機構(gòu)30余家。

2月8日，濟南國際投資促進聯(lián)絡(luò)站(日本)揭牌儀式暨濟南-日本招商合作懇談會在日本東京舉行，成功落地濟南首家境外投資促進聯(lián)絡(luò)站，開啟濟南市全球招商引資的“加速度”；4月17日，“投資濟南”展區(qū)亮相漢諾威工業(yè)博覽會，期間濟南國際投資促進聯(lián)絡(luò)站（德國）正式揭牌；4月20日，“魯港同創(chuàng) 共譜新篇”魯港創(chuàng)新合作系列活動在濟南舉辦，“魯港驛站”新址揭牌，魯港跨境金融服務(wù)中心正式簽約。

今年內(nèi)，濟南計劃在境內(nèi)外舉辦20場以上的招商推介活動，組織招商團出訪10批次以上。

既要引進來，也要走出去。

濟南加緊建設(shè)“四港三區(qū)”，聚焦通江達海，聯(lián)通陸?？?，強化交通自身樞紐地位。同時奮力打造對外開放新高地，充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)（濟南片區(qū)）對外開放平臺作用，釋放集聚帶動效應(yīng)，對外開放能級大幅提升。

其中自貿(mào)試驗區(qū)累計新設(shè)企業(yè)4.7萬余家，19項首創(chuàng)性成果在全國復(fù)制推廣；綜合保稅區(qū)實現(xiàn)爭先進位，進出口額達到460億元；中歐班列累計開行突破2200列，國際航空貨郵吞吐量穩(wěn)定在5萬噸以上。

2022年，濟南市外貿(mào)進出口總值2208.9億元，再創(chuàng)歷史新高，同比增長13.9%。其中出口1431.8億元，同比增長22%；進口777.1億元，同比增長1.5%。外貿(mào)順差654.7億元，同比擴大60.4%。

△來源：濟南綜合保稅區(qū)官網(wǎng)

同時，濟南對外經(jīng)濟合作繼續(xù)領(lǐng)跑全省，對“一帶一路”投資增長297%。

去年，濟南市新簽對外承包工程項目93個，合同額48.9億美元、營業(yè)額40.9億美元，分別占全省的54.7%和45.5%。新設(shè)境外投資項目45個，實際投資17.5億美元，同比增長0.4%，其中對“一帶一路”增長297%。有3家企業(yè)成為首批山東省本土跨國公司，6家企業(yè)入選山東省本土跨國公司重點培育企業(yè)。

在堅持高水平對外開放、構(gòu)建國內(nèi)國外雙循環(huán)的道路上，開放的濟南誠意滿滿。而敞開懷抱的濟南，也在逐漸得到世界的青睞。

（本文系“泉潤千年只此濟南”系列解讀之五）

設(shè)計| 帥先 曉彤