“這起案件，教訓是深刻的，暴露了我們在環(huán)境監(jiān)管方面存在作風不實的問題。案件的查處再次警示我們，在環(huán)境保護上來不得半點馬虎。”6月9日，因云南麗江程海湖天然螺旋藻生產(chǎn)基地有限公司違法排污受到嚴重警告處分的關永明無不悔恨地說。

不久前，云南省紀委通報5起生態(tài)環(huán)境損害責任追究典型問題，其中就涉及這起案例。據(jù)通報，永勝縣委、縣政府，麗江市環(huán)保局3個黨政組織，永勝縣政府黨組成員、副縣長兼程海保護管理局局長關永明，永勝縣政協(xié)副主席、程海保護管理局原局長李華，永勝縣環(huán)保局黨組書記、局長李紅剛等10名責任人受到責任追究。

“因環(huán)保問題一次處分這么多干部，在永勝縣極為罕見。這充分說明環(huán)保紅線不可觸碰。”永勝縣紀委副書記、監(jiān)委副主任和文進說。

2017年7月7日，正在麗江進行環(huán)保督察的云南省委省政府第一環(huán)保督察組接到電話舉報，稱程海湖邊一家螺旋藻生產(chǎn)企業(yè)向程海湖偷排污水。接到舉報后，督察組立即組成調查組冒雨趕赴程海湖。7月8日凌晨5時，調查組發(fā)現(xiàn)麗江程海湖天然螺旋藻生產(chǎn)基地有限公司北區(qū)西面截污溝位置開有直徑約5厘米的一個洞口，截污溝中截流水通過洞口正在向外排放，直接流入程海。7月11日，省委省政府第一環(huán)保督察組將案件移交麗江市政府，要求進行深入調查和依法處理。7月16日，麗江市委、市政府永勝現(xiàn)場會現(xiàn)場調研時又發(fā)現(xiàn)位于程海湖邊的“程海風景苑”農(nóng)家樂將污水直排程海。

“接到交辦后，紀檢監(jiān)察機關立即成立專項紀律審查組，嚴格按照程序，進行責任倒查。嚴查監(jiān)管部門履職情況和工作作風問題?！丙惤屑o委副書記、監(jiān)委副主任劉劍春說。

“經(jīng)過調查，3個黨政組織、10名責任人的主要責任集中在對程海保護工作不夠重視，日常監(jiān)督檢查不到位，防治措施不力，發(fā)現(xiàn)問題能力不足，執(zhí)法弱、松、軟，不敢較真碰硬。職能部門相互推諉，主動擔當不夠，保護治理工作存在‘盲區(qū)’等。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》等相關規(guī)定，我們對以上3個黨政組織、10名責任人進行責任追究?！丙惤屑o委監(jiān)委案件審理室一名干部說。

“在案件查辦過程中，部分干部還覺得委屈，認為這是‘企業(yè)違法，干部背鍋’，其實是一種錯誤的認識。當企業(yè)有違法行為時，我們必須嚴肅追究監(jiān)管部門的責任，就是為了促使相關職能部門認真履職，主動擔當，不斷提高監(jiān)管能力?！丙惤屑o委監(jiān)察委第四審查調查室一位干部說。

“這起案件，給我們的教訓是深刻的。我們一定要深入查找存在問題原因，舉一反三，汲取教訓，采取有力措施，切實做好生態(tài)環(huán)境保護，特別是程海保護治理工作。”關永明說。

據(jù)了解，云南省以深化監(jiān)察體制改革為契機，進一步整合監(jiān)督力量，印發(fā)《關于對公職人員履職盡責情況加強監(jiān)督的意見（試行）》，突出對生態(tài)環(huán)保領域的監(jiān)督，對不嚴格執(zhí)行生態(tài)保護、環(huán)境治理工作責任規(guī)定，履行“黨政同責”“一崗雙責”不到位，實行河長制、湖長制后主責部門不充分履行責任，對決策事項執(zhí)行不力、久拖不辦，不主動發(fā)現(xiàn)、報告和處置等問題嚴肅追責問責。

【執(zhí)紀者說】

程海是云南省九大高原湖泊之一，是長江中上游重要生態(tài)安全屏障。程海生態(tài)環(huán)境保護，是麗江乃至云南生態(tài)文明建設總體布局的重要組成部分。不論是企業(yè)違排，還是賓館農(nóng)家樂觸碰環(huán)保底線，對我們監(jiān)管部門的工作作風都提出了更高的要求。嚴肅追究監(jiān)管者的責任，就是要求我們在環(huán)境監(jiān)管中紀律要嚴起來，作風要硬起來，工作要細起來，對破壞生態(tài)環(huán)境行為零容忍。

（原題為《麗江一企業(yè)向程海湖違法排污 10名干部被追責》）