2023年4月1日，河南洛陽，“銘記歷史緬懷英烈 崇尚英雄爭做先鋒”主題活動(dòng)在洛陽市烈士陵園舉行。視覺中國 資料圖

立法為英烈保護(hù)工作提供有力保障。4月28日，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行英雄烈士保護(hù)法實(shí)施5周年集體采訪。

澎湃新聞（www.nxos.com.cn）注意到，2018年4月27日，十三屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議全票通過了英雄烈士保護(hù)法，自2018年5月1日起施行。

“這部法律宣示國家和人民永遠(yuǎn)銘記、尊崇一切為國家和民族作出犧牲和貢獻(xiàn)的英雄烈士，表明捍衛(wèi)英雄烈士的鮮明價(jià)值導(dǎo)向，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要法律。”全國人大常委會(huì)法工委發(fā)言人、立法規(guī)劃室主任楊合慶表示，五年以來，在中央、地方各有關(guān)方面的努力和社會(huì)各界的大力支持下，法律實(shí)施取得良好社會(huì)效果，尊崇捍衛(wèi)英雄烈士的鮮明價(jià)值導(dǎo)向更加深入人心，保障法律實(shí)施制度機(jī)制更加健全完善，崇尚、學(xué)習(xí)、保護(hù)英雄烈士的社會(huì)氛圍更加濃厚。

國家立法與地方立法形成合力，為英雄烈士保護(hù)工作提供有力法律保障和政策指引。楊合慶介紹，2022年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代烈士褒揚(yáng)工作的意見》。國務(wù)院及有關(guān)部門陸續(xù)修改、制定烈士褒揚(yáng)條例、烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法、烈士安葬辦法等配套行政法規(guī)、規(guī)章。最高人民法院、最高人民檢察院相繼發(fā)布宣傳貫徹英雄烈士保護(hù)法的通知、辦理英雄烈士保護(hù)民事公益訴訟案件工作指引等文件。很多地方人大和地方政府結(jié)合本地的歷史文化和實(shí)際情況，出臺(tái)相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)、規(guī)范紀(jì)念活動(dòng)開展，依法保護(hù)英雄烈士和烈屬合法權(quán)益。

值得一提的是，對(duì)英烈進(jìn)行立法保護(hù)是各個(gè)國家的基本做法，中國的英雄烈士保護(hù)法有哪些特色之處？

“通過國家立法紀(jì)念英雄烈士、維護(hù)歷史共識(shí)、保護(hù)英烈名譽(yù)榮譽(yù)，是很多國家的通行做法。”楊合慶稱，比如俄羅斯制定了衛(wèi)國烈士紀(jì)念法，保存和修繕烈士紀(jì)念墓碑、確認(rèn)無名烈士身份、修建烈士紀(jì)念館、發(fā)行宣傳資料，以烈士姓名命名公共設(shè)施、設(shè)立紀(jì)念日等；美國國會(huì)通過多個(gè)紀(jì)念英雄、保障英雄權(quán)利的法案和決議案，為某位英雄或者某個(gè)英雄群體設(shè)立紀(jì)念日、命名設(shè)施、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。

楊合慶介紹，我國英雄烈士保護(hù)法根據(jù)中國革命建設(shè)的歷史和英雄烈士保護(hù)工作的特點(diǎn)，主要作了以下規(guī)定：一是根據(jù)人民英雄紀(jì)念碑碑文、憲法序言精神，闡釋了英雄烈士的歷史功勛，宣示國家和人民永遠(yuǎn)銘記、尊崇一切為國家和民族作出犧牲和貢獻(xiàn)的英雄烈士，表明捍衛(wèi)英雄烈士的鮮明價(jià)值導(dǎo)向。二是，明確了人民英雄紀(jì)念碑作為國家標(biāo)志，以及紀(jì)念和緬懷英雄烈士永久性紀(jì)念設(shè)施的法律地位。三是，明確以青少年學(xué)生為重點(diǎn)，將英雄烈士事跡和精神的宣傳教育納入國民教育體系、教育教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育。四是實(shí)行英雄烈士撫恤優(yōu)待制度，規(guī)定撫恤優(yōu)待要與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)并逐步提高。五是從行政、民事、刑事方面加強(qiáng)對(duì)英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)的保護(hù)，建立了侵害英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)的公益訴訟制度等。