6月20日起，江蘇宿遷泗洪縣公安局組織給全縣范圍內(nèi)20多萬輛電動自行車上牌，卻引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用癫粷M。

爭議點(diǎn)主要有三。一是上牌需交費(fèi)50元。當(dāng)?shù)毓俜浇忉尫Q，這筆錢并非安裝車牌的費(fèi)用，而是用來安裝防盜裝置，是為了解決“每年發(fā)生600多起電動車被盜、但破案率很低”的難題。但一些居民仍傾向于認(rèn)為，將上牌與安裝防盜裝置捆綁在一起，有強(qiáng)制收費(fèi)之嫌。即使官方解釋稱捆綁是因?yàn)榕恼张c防盜裝置是一個整體，不能分開，但居民并不信服。

其二，當(dāng)?shù)赜泄俜饺藛T表示，上牌自愿，老百姓可以在現(xiàn)階段選擇不上牌，等過一段時間，再選擇單獨(dú)的不防盜的免費(fèi)牌照。但在當(dāng)?shù)鼐用癯鍪镜囊粡埪淇钊掌跒?月20日，“泗洪縣公安局關(guān)于加強(qiáng)電動自行車管理的通告”中，沒有任何一句話表明，未來也許會有“單獨(dú)上牌，免費(fèi)上牌”這一選項(xiàng)，而是明確了8月20日起，將對上路行駛的電動自行車進(jìn)行檢查，“未登記的，不得上道路行駛”。一位負(fù)責(zé)上牌的派出所工作人員也坦言，現(xiàn)在算是“強(qiáng)制上牌，必須得上”。 

另外，充話費(fèi)免費(fèi)安裝防盜裝置只針對移動用戶。負(fù)責(zé)提供防盜裝置的公司工作人員稱，與三大運(yùn)營商溝通時，只有移動公司同意參與。但全國企業(yè)公示信用信息系統(tǒng)顯示，該公司的股東單位曾因工商部門通過登記的住所或經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系被列入“經(jīng)營異常名錄”。要問一句，當(dāng)?shù)剡M(jìn)行政府合作項(xiàng)目，經(jīng)過公開招標(biāo)了嗎？ 

這三點(diǎn)不澄清，只怕質(zhì)疑聲就不會消失。以收費(fèi)為例，根據(jù)江蘇省政府2015年《關(guān)于取消和暫停征收部分行政事業(yè)型經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)以及降低部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的要求，各地和有關(guān)部門不得繼續(xù)征收電動車號牌費(fèi)。目前江蘇省其他地區(qū)均已取消此項(xiàng)收費(fèi)。 

如果真如當(dāng)?shù)毓俜剿f，安上防盜裝置對于偵破電動車被盜案件效果顯著，那么安裝確有必要。只是，初衷成立，并不代表具體操作過程中就不會出問題。 

整治電動車被盜，說到底是一個社會公共治理的問題，其基本原則就是要服務(wù)民眾，便利民眾，而不得違背民眾意愿，為其添堵。當(dāng)?shù)毓沧鳛殡妱榆嚿吓频墓芾矸胶蛨?zhí)行者，首先要保障的就是公眾的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。即便防盜裝置成本，公安確實(shí)不可控，但民眾自愿和選擇的權(quán)利不容挑戰(zhàn)。 

那問題來了，當(dāng)?shù)毓策M(jìn)行強(qiáng)制要求，意欲何為？是否急于出治理效果而采取了簡單粗暴的管理方式？而針對“充話費(fèi)免費(fèi)安裝防盜設(shè)置”僅針對移動用戶，與安裝防盜裝置企業(yè)是否通過招投標(biāo)等質(zhì)疑，也難免引人遐想：這里面是否存在利益糾葛？不管哪樣，出現(xiàn)目前的負(fù)面效應(yīng)與輿論反彈，代價終究是大了點(diǎn)。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門有必要再緊一緊這根弦：公共治理不能為私利背鍋，連嫌疑也不能有。 

據(jù)報道，江蘇鹽城建湖縣也曾受到居民類似投訴。當(dāng)?shù)毓簿种伟泊箨?duì)隨即回應(yīng)，上牌系自愿，100元為防盜車牌費(fèi)用，居民也可以選擇安裝免費(fèi)的鐵皮車牌。這樣符合社會公共治理原則的疏解思路，值得泗洪縣借鑒。