【訪談摘要】

全國人大代表，寧夏吳忠市委副書記、市長王學軍：

?發(fā)展產(chǎn)業(yè)什么都抓不行，得突出重點、抓住關(guān)鍵。

?過去政府推薦的，或評選的早茶示范店，每年要根據(jù)顧客滿意度、菜品質(zhì)量、服務質(zhì)量進行動態(tài)管理，每年要復審。

?房價要保持相對穩(wěn)定，政府不能為了賣地把房價搞得太高，這個要適度。

?碰到難題到基層群眾中走一走，和他們談一談，就能找到破解難題的辦法。

已有兩千多年歷史的寧夏引黃古灌區(qū)是我國最古老的灌區(qū)之一，人類的農(nóng)業(yè)文明和農(nóng)業(yè)智慧在這里得到盡數(shù)體現(xiàn)。

古城吳忠地處寧夏引黃灌區(qū)的菁華之地，不僅是寧夏的產(chǎn)糧大市，也是優(yōu)質(zhì)牛奶、灘羊、葡萄酒等名特優(yōu)產(chǎn)品的重要產(chǎn)地。而有“塞上江南”之稱的吳忠不僅有優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，也是能源富集之地。

當?shù)卣峁┑馁Y料顯示，目前吳忠初步探明，石油儲量4500萬噸、天然氣儲量2000億立方米、煤炭儲量60億噸。同時，年日照時間在3000小時以上，是全國太陽輻射最充足的地區(qū)之一。

僅是依靠能源開發(fā)，吳忠已可以取得較為不錯的成績。但是近些年，吳忠加大經(jīng)濟轉(zhuǎn)型力度，投入更多的心血推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

吳忠發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)也確有其優(yōu)勢。這里有特色鮮明的民族美食文化，像廣東人喜歡吃早茶一樣，吳忠人也愛早茶。一碗牛肉面、一壺八寶茶，一盤牛肉再加幾碟小菜，有閑的市民能在早茶店里坐上一上午。吳忠周邊許多城市的百姓也會在周末一大早驅(qū)車趕往吳忠，專門吃一頓早茶。

全國兩會期間，全國人大代表，寧夏吳忠市委副書記、市長王學軍接受澎湃新聞專訪，介紹了吳忠經(jīng)濟社會發(fā)展的特點。他談到，吳忠資源富集、生態(tài)優(yōu)美，發(fā)展優(yōu)勢明顯。大力發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè)，是吳忠經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向之一，而轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于找準吳忠的城市特色。將吳忠打造成西部美食之都，使之成為一座休閑、宜居的城市，正是彰顯這座城市魅力的有效表達。

俯瞰吳忠。  吳忠市政府辦 供圖

【對話王學軍】

這是一座充滿希望和活力的城市

澎湃新聞：去年吳忠市GDP增速4.1%，超過全區(qū)的經(jīng)濟增速，經(jīng)濟主要增長動力來自哪里？您如何看待吳忠這幾年的發(fā)展成績？

王學軍：去年吳忠經(jīng)濟增長的主要動力源自于產(chǎn)業(yè)帶動，尤其是工業(yè)。受疫情影響，去年三產(chǎn)增速和全國、全區(qū)一樣，都是呈回落的態(tài)勢，二產(chǎn)占比則明顯提高。

工業(yè)去年的增長數(shù)據(jù)還是比較好的，規(guī)上工業(yè)增加值增長了6.8%，增速高于全國平均水平。第二產(chǎn)業(yè)去年占GDP的比重增加了2.8個百分點，工業(yè)成為拉動吳忠經(jīng)濟增長的主要力量。

我們梳理了一下過去五年吳忠的變化，GDP從2017年的508億元，增加到2022年的867億元，增加了359億元，年均增長6.5%，增速還是比較高的。人均地區(qū)生產(chǎn)總值從2017年的35000元增加到了62000元，年均增長6.2%。規(guī)模以上工業(yè)增加值占全區(qū)的比重，年均增長9.3%。2017年，吳忠規(guī)模以上工業(yè)增加值占全區(qū)的比重為15.6%，到2022年這一數(shù)據(jù)提升到21.4%，占到了五分之一以上。

吳忠這幾年產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越好，結(jié)構(gòu)越來越優(yōu)，總量越來越大。吳忠的新能源、新材料和新食品三個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均超過了200億，發(fā)展增速都保持在兩位數(shù)。去年盡管受疫情影響，全市仍然新增專精特新中小企業(yè)16家、產(chǎn)值過億元的企業(yè)10家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)26家，太陽山、金積、青銅峽三個工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值均超過了200億元。

吳忠市有豐富的風光能資源，去年全市新能源建成并網(wǎng)1545萬千瓦。吳忠市委宣傳部供圖

鹽池縣千億方級大氣田開發(fā)項目。建成后盡快實現(xiàn)天然氣集中輸出，為寧夏能源保供打下基礎(chǔ)。 吳忠市委宣傳部供圖

吳忠的環(huán)境也越來越美，水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量都有了明顯的改善。民生方面，這幾年吳

忠的民生福祉越來越好，每年堅持將80%以上的財力投入到民生領(lǐng)域，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等民生保障水平明顯提升。

我總結(jié)吳忠有三大優(yōu)勢。第一個是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。自治區(qū)重點發(fā)展的“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)在吳忠都有涉及。釀酒葡萄、牛奶、灘羊體量占全區(qū)近一半，奶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達280億元，“鹽池灘羊”區(qū)域品牌價值達98.2億元。高端控制閥等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，填補了國內(nèi)空白，新能源建成并網(wǎng)1545萬千瓦，占全區(qū)的51%。五個縣（市、區(qū)）全部列為全域旅游創(chuàng)建試點，吳忠榮獲“早茶文化地標城市”“中國民族美食文化地標城市”，“游在寧夏?吃在吳忠”金字招牌更加響亮。

第二個是資源優(yōu)勢。吳忠資源比較豐富，有煤、有油、有氣，有豐富的太陽能和風能，寧夏唯一的一個水電站——青銅峽水電站也在吳忠。全市有耕地481.6萬畝、草地1177.2萬畝，分別占全區(qū)的26.8%和38.6%。目前初步探明，礦產(chǎn)資源30多種、石油儲量4500萬噸、天然氣儲量2000億立方米、煤炭儲量60億噸、石膏儲量10億噸。年日照時間在3000小時以上，是全國太陽輻射最充足的地區(qū)之一。

第三個是人文優(yōu)勢。在2.5萬年前，先民就在這里繁衍生息。秦始皇三十三年，在這里設(shè)富平縣，是寧夏平原最早置縣的地方。唐太宗李世民曾在此與西部少數(shù)民族首領(lǐng)結(jié)盟，史稱“靈州會盟”。明朝洪武十二年，以屯長吳忠命名吳忠堡。鹽池是寧夏最早解放的第一縣，1936年豫?；孛褡灾慰h在同心清真大寺成立，成為我黨領(lǐng)導的第一個民族區(qū)域自治政府。吳忠古長城、秦漢古渠等遺跡眾多，紅色文化、黃河文化在這里交相輝映。

總而言之，吳忠是一個充滿希望、充滿活力的地方。

賀蘭山東麓的葡萄莊園。 吳忠市政府辦供圖

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造西部美食之都

澎湃新聞：吳忠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要方向是什么，有哪些謀劃？

王學軍：我們在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，不僅要抓工業(yè)，也要抓三產(chǎn)服務業(yè)，特別是發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，把吳忠打造成為一個令人向往的美食之都。

吳忠這兩年聚力打造早茶文化。2022年，中國消費者協(xié)會發(fā)布的《2021年100個城市消費者滿意度測評報告》，在全國100個城市消費者滿意度測評中，吳忠市位居全國前列，排名西北第一。

未來要進一步擴大吳忠早茶的品牌影響力。最近我們已經(jīng)安排了相關(guān)部門組織企業(yè)到全國的一些重要的中心城市，比如上海、南京、杭州、西安，推介吳忠旅游和早茶文化。

今年我們在吳忠到杭州的高鐵上，專門打造了“吳忠號”，在這列車上全力宣傳吳忠的早茶。將來的目標是要把吳忠建成一座十分宜居宜業(yè)、充滿活力的城市。就是一個生活比較慢節(jié)奏的，一個適合休閑、養(yǎng)老的地方，也是一個適合創(chuàng)業(yè)的地方。而且房價要保持相對穩(wěn)定，政府不能為了賣地把房價搞得太高，這個要適度。

今年五一之前，我們要舉辦第三屆早茶文化節(jié)，圍繞吳忠的早茶和旅游，也準備做一系列的推廣活動。

為了做好旅游業(yè)、服務業(yè)，今年要進一步完善吳忠早茶示范店的規(guī)范化管理。過去政府推薦的，或評選的早茶示范店，每年要根據(jù)顧客滿意度、菜品質(zhì)量、服務質(zhì)量進行動態(tài)管理，每年要復審?，F(xiàn)在吳忠已經(jīng)有接近50家早茶示范店，我們想下一步爭取用三年時間，打造超過100家早茶示范店。

吳忠是寧夏的縮影，有高山、有平原，有戈壁沙漠、有草原濕地，有黃河文化，有紅色文化，前面介紹過同心建立了新中國歷史上第一個民族區(qū)域自治政權(quán)。還有我們的鹽池縣，有“長城博物館”之稱，鹽池境內(nèi)有保存較為完整的隋代長城、明代長城遺址 。古代邊塞文化、草原文化以及黃河流域農(nóng)耕文化在這里相互交織、交融、交流。

吳忠值得一看的地方很多，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｎ覀兿Ｍㄟ^幾年的努力，吳忠的三產(chǎn)占經(jīng)濟總量的比重能夠超過50%，并進一步提高。越發(fā)達的地方服務業(yè)占經(jīng)濟總量的比重越高，這也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的規(guī)律。

我們想把吳忠打造成中國西部的美食之都，發(fā)展產(chǎn)業(yè)什么都抓不行，得突出重點，抓住關(guān)鍵。

吳忠市青銅峽黃河大峽谷。 寧夏文旅廳官網(wǎng) 圖

澎湃新聞：許多網(wǎng)友評價，北方的服務普遍不如南方，甚至提出緯度每增加5度，服務就要差一個檔次的“理論”。吳忠要大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，怎么抓好服務質(zhì)量？

王學軍：為了做好文旅業(yè)的服務工作，這兩年我們通過“送出去、請進來”，把知名的餐飲品牌店的專業(yè)人士請來給我們搞培訓抓提升，讓我們的從業(yè)者長見識、增本領(lǐng)、提質(zhì)量。

不過實事求是地說，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展還在起步過程中，服務確有不規(guī)范的地方。政府要把平臺、環(huán)境打造好，為企業(yè)公平競爭、提高服務質(zhì)量營造環(huán)境。比如對早茶示范店授牌要實行動態(tài)管理，好的給，服務質(zhì)量標準達不到的，要摘牌。同時，每年還要評出一些中華餐飲名店。通過打造一些品牌店，逐步提升整個餐飲業(yè)，乃至全市服務業(yè)的服務水平。

今年我們蓄勢待發(fā)，要在全國一些中心城市，結(jié)合吳忠旅游大力宣傳推介吳忠，包括早茶文化。也歡迎全國各地的網(wǎng)友來寧夏吳忠看一看，多提建議、共同監(jiān)督，促進吳忠旅游服務越來越好。

澎湃新聞：現(xiàn)在全國有很多城市的文旅局長已經(jīng)“卷”起來了，紛紛出鏡在短視頻平臺推介各地的旅游。吳忠接下來有這方面的計劃嗎?

王學軍：我們也有計劃。吳忠有一家國企，吳忠市旅游投資集團，今年計劃要讓他們把吳忠的文化旅游、鄉(xiāng)村游等項目統(tǒng)籌起來，同時想辦法培養(yǎng)吳忠自己的網(wǎng)紅。文旅局長我們也有這個想法，但是這個得看具體情況，得有合適的人來做，不能硬推。

澎湃新聞:  您有十分豐富的基層工作經(jīng)驗，曾在寧夏中寧、海原、西吉等多個縣區(qū)工作過，尤其是海原、西吉，都是條件十分艱苦的縣。2018年赴脫貧難度最大、貧困人口最多的西吉縣任縣委書記時，是“臨危受命”。在西吉工作時又獲得了“全國優(yōu)秀縣委書記”的榮譽。這幾段經(jīng)歷，您有什么分享給年輕領(lǐng)導干部的嗎？

王學軍：我曾在貧困地區(qū)工作時間比較長，在海原和西吉兩個縣先后工作了7年半，我調(diào)到吳忠工作時，自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導也找我談話，囑咐我要推進吳忠高質(zhì)量發(fā)展，保護好黃河、保護好吳忠的生態(tài)環(huán)境，扎實做好吳忠的民族團結(jié)工作。同時，下大力氣改善民生，提高群眾收入。

吳忠的五個縣（市、區(qū)），有山有川。去年農(nóng)民人均純收入增長了7.8%，而脫貧群眾的收入增長了16.4%。這說明脫貧群眾，特別是鹽池縣、同心縣、紅寺堡區(qū)3個山區(qū)縣群眾和川區(qū)群眾的收入差距正在逐步縮小。

我到吳忠工作后，發(fā)現(xiàn)這里確實是個充滿希望的地方。一產(chǎn)很有特色，二產(chǎn)很有希望，三產(chǎn)很有活力。現(xiàn)在我們趕上了一個大好的時代，在各自的崗位上，組織給我們提供了很好的平臺，只要你想干事，舞臺是寬廣的。

對年輕干部我有四點建議。一要加強學習，不斷提升政治素養(yǎng)和業(yè)務能力。二要真抓實干，不要搞花架子，也不要急功近利，急于求成，工作還是要一步一個腳印，一件事一件事地去干。三要有群眾情懷。群眾是最有智慧的，我們有時候碰到問題難以解決，你就到基層群眾中走一走，和他們談一談，很多難題就能找到破解的辦法。所以要經(jīng)常下去，到基層去與群眾交朋友。四要守好廉潔底線。心要靜下來，要耐得住寂寞，抵得住誘惑，要凈化社交圈、朋友圈。社交圈太廣、朋友太多，對工作可能有一些幫助，但也給自己增加了很多風險。

塞外糧倉吳忠。  吳忠市政府辦供圖

澎湃新聞：今年全國兩會，您帶來了什么建議？

王學軍：我?guī)淼慕ㄗh是《關(guān)于將寧夏“鹽同紅”地區(qū)列入國家大型風光基地規(guī)劃開發(fā)的建議》。

寧夏是國家確定的首個新能源綜合示范區(qū)。高水平建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū)是落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神的具體舉措。自治區(qū)黨委、政府將清潔能源產(chǎn)業(yè)確定為落實總書記視察寧夏重要講話精神，推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的“六新”產(chǎn)業(yè)之一。近年來，在國家能源局的大力支持下，寧夏通過統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)外兩個市場，統(tǒng)籌風、光、火各類電源，綜合運用電力調(diào)度優(yōu)先、風光火打捆交易、輔助服務、新能源替代、跨省跨區(qū)交易等措施，有力促進了區(qū)內(nèi)新能源開發(fā)建設(shè)和高比例消納。

吳忠市鹽池縣、同心縣、紅寺堡區(qū)三縣（區(qū)）（以下簡稱“鹽同紅”地區(qū)）位于寧夏中部，新能源資源及土地資源豐富。截至2022年底，“鹽同紅”地區(qū)新能源裝機規(guī)模總計975萬千瓦，約占寧夏電網(wǎng)新能源裝機規(guī)模的32%。目前，“鹽同紅”地區(qū)符合“沙戈荒”光伏基地用地要求的土地共計80平方千米，用于建設(shè)光伏項目的人工牧草地、天然牧草地約1620平方千米，可開發(fā)光伏總裝機規(guī)模30GW以上，發(fā)展?jié)摿薮?。同時，吳忠市煤炭探明資源量為60億噸，在目前5座調(diào)峰火電廠基礎(chǔ)上，擬新建一批火電項目，將有效解決新能源低出力時段的電力缺口問題。

紅寺堡區(qū)、同心縣和鹽池縣分別是國家和自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，在“鹽同紅”牧草地建設(shè)新能源基地，有利于促進“鹽同紅”地區(qū)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動清潔能源關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，直接帶動群眾就地就近就業(yè)，有力助推鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

因此，我建議一是將寧夏“鹽同紅”地區(qū)列入國家大型風光基地規(guī)劃開發(fā)，安排“鹽同紅”地區(qū)開發(fā)利用10GW以上新能源建設(shè)規(guī)模；二是持續(xù)加強“鹽同紅”地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，有針對性的補強電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，重點在同心縣、紅寺堡等地規(guī)劃布局750千伏變電站，以滿足“鹽同紅”地區(qū)大規(guī)模新能源匯集接入需求。