2023年全國兩會期間，全國人大代表、黑龍江飛鶴乳業(yè)有限公司（以下簡稱“飛鶴”）董事長冷友斌再度聚焦黑土地保護及鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，冷友斌建議在黑龍江優(yōu)質黑土核心區(qū)域建立國家級黑土地保護及鄉(xiāng)村高端產業(yè)發(fā)展先導區(qū)。

“產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重?！崩溆驯笾赋?，飛鶴乳業(yè)多年來扎根黑土地，打造高品質、高附加值品牌，依托全產業(yè)鏈帶動區(qū)域經濟發(fā)展和農民增收，探索生態(tài)低碳循環(huán)模式促進黑土地保護和價值顯化，取得一定的成效和經驗。

據(jù)冷友斌介紹，推動農業(yè)產業(yè)振興，可以借鑒發(fā)達國家的做法。歐洲發(fā)達國家普遍注重發(fā)展生態(tài)低碳農業(yè)，促進產業(yè)提質和土壤循環(huán)保護，而東北黑土區(qū)規(guī)模經營程度高，農業(yè)產業(yè)基礎牢。以黑龍江松嫩平原為代表的黑土核心區(qū)，有機質和礦物質比其他土壤高出數(shù)倍，種植的農產品綠色健康，尤其適宜打造高端化、綠色化的現(xiàn)代鄉(xiāng)村示范產業(yè)。

但冷友斌也指出，在黑土地建立先導區(qū)也面臨一些突出問題。

“黑土地保護利用、生物質新能源等一些政策施行存在‘撒胡椒面’等現(xiàn)象?！崩溆驯筇寡?，目前，部分地區(qū)缺乏全域系統(tǒng)性、區(qū)域優(yōu)勢性的特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等各自為戰(zhàn)，區(qū)域、企業(yè)間多低水平同類競爭，產業(yè)鏈條不清晰。

對此，冷友斌建議建立國家級黑土地保護及鄉(xiāng)村高端產業(yè)發(fā)展先導區(qū)，打造鄉(xiāng)村產業(yè)向標準化、綠色化、科技化、高端化轉型升級的新樣板，以高品質乳制品加工、綠色有機農產品精深加工、高端預制菜、綠色低碳等作為特色主導產業(yè)，整合用地、資金和技術支撐等各方面政策，推動數(shù)字+生物+農業(yè)深度融合，推動先導區(qū)內鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈提升。

此前，黑龍江培育了包括“黑土優(yōu)品”等區(qū)域公共品牌，冷友斌建議，集中力量培育一批有國際競爭力的高端農產精品，要在先導區(qū)內聚焦重點產業(yè)、重要品類，由政府主導建立黑土地優(yōu)質農產品營養(yǎng)價值評價體系，加強國際國內品牌宣傳推介，深度挖掘黑土品牌價值。

盡管近年來，黑土地“瘦”、“薄”、“硬”等問題得到了遏制，但既要保護改良黑土地，又要兼顧增產增收，必須探索更可持續(xù)的生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式。據(jù)冷友斌介紹，飛鶴目前已建成4個高寒地區(qū)“規(guī)?；锾烊粴馀c有機肥循環(huán)綜合利用項目”，但由于相關行業(yè)商業(yè)模式不健全，阻礙了新模式的推廣和產業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

針對黑土地提質增效，冷友斌建議大力推廣類似于秸稈和畜禽糞污資源化綜合利用的產業(yè)新模式，出臺全鏈條培育和扶持政策，加強項目投資補貼，同時鼓勵企業(yè)開發(fā)高標準有機肥、黃腐酸等主副產品，并參照垃圾發(fā)電補貼政策支持沼氣上網(wǎng)發(fā)電，提升培育期綜合收益，還應當建立綠色低碳農業(yè)補貼機制，對生產或使用有機肥的企業(yè)、農戶給予一定綠色補助。

冷友斌指出，企業(yè)下鄉(xiāng)探索建立與村集體、農民的利益聯(lián)結機制，停留在資源轉化、勞動雇傭等層面比較多。談及企業(yè)下鄉(xiāng)的痛點，冷友斌建議，深化企業(yè)下鄉(xiāng)、村企聯(lián)動，立足全產業(yè)鏈拓展富農增收的新機制。

具體而言，企業(yè)層面要立足自身產業(yè)鏈基礎，加大對上游種植基地、中游現(xiàn)代化精深加工、下游品牌升級等重投資、長周期的建設項目扶持力度。在村集體、農民層面，則應當在先導區(qū)內鼓勵村集體組織，通過資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、資產參股等多種模式深化村企聯(lián)動，促進企業(yè)以土地流轉、訂單生產、就業(yè)務工、托管代養(yǎng)、入股合作等形式，讓村集體和農戶更多分享產業(yè)收益。