在步行的經(jīng)濟(jì)效益這一方面，《城市活力——走向步行世界》研究報(bào)告從本土經(jīng)濟(jì)、城市吸引力、城市更新和降低成本四個(gè)層面分析了步行的影響力。

本土經(jīng)濟(jì)

1）促進(jìn)繁榮

友好的步行環(huán)境不僅能夠讓社區(qū)更健康，也讓社區(qū)更繁榮。研究顯示更好的步行環(huán)境，更多的零售店消費(fèi)，更佳的社區(qū)服務(wù)和更多的工作機(jī)會(huì)之間呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。近期的研究表示更好的步行環(huán)境能夠增加40%的客流和交易活動(dòng)。

紐約市交通局用銷售稅來(lái)對(duì)街道改造項(xiàng)目進(jìn)行前后對(duì)比，改造布魯克林一座閑置的行人公園為周邊的零售店增加了172%的銷售額。人們往往高估了開(kāi)車購(gòu)物的比例。一項(xiàng)布里斯托的研究顯示：一條當(dāng)?shù)厣虡I(yè)街的零售店將開(kāi)車來(lái)購(gòu)物的人群高估為41%，而實(shí)際上只有22%。有證據(jù)顯示步行者比開(kāi)車的人會(huì)多消費(fèi)65%。

在街道和步行空間進(jìn)行投資能夠產(chǎn)生更有競(jìng)爭(zhēng)力的回報(bào)。在騎行和步行上每投資一美元，就能收到高達(dá)11.8美元的回報(bào)。一項(xiàng)美國(guó)的研究也顯示在人行道改造上的每一百萬(wàn)投資，能夠創(chuàng)造10個(gè)新的工作崗位，比汽車改造項(xiàng)目多2個(gè)。

2）支持本地商業(yè)

美國(guó)汽車協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，人們每年在汽車上平均消費(fèi)約8485美元，而這中間只有16%是留在本地經(jīng)濟(jì)中，包括駕照、稅收、注冊(cè)、維修和保養(yǎng)等等。每減少15000輛車，就能夠?yàn)槌鞘蓄A(yù)算增加1.27億美元。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家Joe Cortright估計(jì)，波特蘭市民因?yàn)楸绕渌鞘械?0%的駕駛率，為城市節(jié)省了10億美元。集聚和地理位置的接近對(duì)商業(yè)區(qū)域的成功非常重要。對(duì)汽車的依賴導(dǎo)致郊區(qū)大型商場(chǎng)的興起，產(chǎn)生了大量的“食物沙漠”的現(xiàn)象，而密集的可步行的城市網(wǎng)絡(luò)卻能產(chǎn)生很多小的本地商店和集市，從而提高了物資和服務(wù)的多樣性，也增加了獨(dú)立零售的數(shù)量和本地創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的機(jī)會(huì)。

有預(yù)估顯示，在未來(lái)20年，數(shù)十上百的美國(guó)商業(yè)中心會(huì)面臨關(guān)閉，而在另一方面，臨街的集市卻可以吸引更多的人流，而60%的游客也會(huì)在社區(qū)的其他商店進(jìn)行消費(fèi)。

3）促進(jìn)創(chuàng)意和效率

步行活動(dòng)的增加也有利于生產(chǎn)力和創(chuàng)意思維的生長(zhǎng)。研究顯示，運(yùn)動(dòng)能夠提高決策能力和思維的條理性。人們往往在運(yùn)動(dòng)后會(huì)有更好的記憶力和執(zhí)行力，而缺乏身體運(yùn)動(dòng)能夠讓人們每年減少一周的生產(chǎn)力。

步行能夠激發(fā)靈感。在室內(nèi)或室外步行的時(shí)候，人們的創(chuàng)意產(chǎn)出能增加60%。坊間曾傳說(shuō)一些偉大的思想家總會(huì)在他們需要?jiǎng)?chuàng)意的時(shí)候開(kāi)始行走。比如，尼采曾表示“所有真正偉大的思想總是在步行中產(chǎn)生”。蘋(píng)果的創(chuàng)始人史蒂夫·喬布斯開(kāi)啟了“步行會(huì)議”的習(xí)慣，奧巴馬總統(tǒng)也做了同樣的事情。三星新的硅谷總部讓員工最多只需要上下一層樓就可以走出門(mén)去散步。

除了激發(fā)創(chuàng)意以外，散步還能打破正式的交流模式，幫助員工之間建立聯(lián)結(jié)。強(qiáng)生的健康與預(yù)防部門(mén)在90天的“步行會(huì)議”后發(fā)現(xiàn)，人們開(kāi)始變得更加有活力、專注和投入。

城市吸引力

1）提升城市形象和身份

步行能夠通過(guò)提高宜居性幫助城市塑造城市品牌，而這在日益激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越重要。

自1980年以來(lái)，巴塞羅那開(kāi)始實(shí)施一項(xiàng)包括推倒老舊工廠和廠房、增加數(shù)百個(gè)新公園和步道、改造水岸環(huán)境、重建4.5千米沙灘的公共空間改造政策，這些政策大大地提升了巴塞羅那的國(guó)際形象，每年的游客數(shù)量從20年前的170多萬(wàn)增加到740萬(wàn)。而高密度和可及性的城市格局也能讓人們更多地享受當(dāng)?shù)匚幕O(shè)施。巴塞羅那最近還通過(guò)了一項(xiàng)旨在改變19世紀(jì)以來(lái)由工程師伊爾德方斯?塞爾達(dá)（Ildefons Cerda）規(guī)劃的方格布局的新交通規(guī)劃，從而將60%的車道改造為“市民空間”。

2）促進(jìn)旅游業(yè)

步行是最好的城市游覽方式。它增加了城市的可視性，讓城市更容易被識(shí)別和記憶。每年跨國(guó)旅行的游客都會(huì)增長(zhǎng)4300多萬(wàn)。在2011年，全世界的旅行收入超過(guò)1.2萬(wàn)億美元。

而城市的基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)直接影響到旅游業(yè)的發(fā)展?？刹叫械沫h(huán)境能夠促生愉悅的行走經(jīng)歷，而目的地之間的短距離也能讓人們?cè)黾恿擞螝v城市、享受當(dāng)?shù)厣痰辍⒎?wù)和景點(diǎn)的愉悅感。

3）鼓勵(lì)向城市的投資

在城市之間的資本角逐中，步行也能成為促進(jìn)城市繁榮的工具。對(duì)步行空間的投資能夠催生城市更新，讓城市變得對(duì)資本更具吸引力。

蓋里在《古根海姆博物館》一書(shū)里創(chuàng)造了一個(gè)叫做“畢爾堡效應(yīng)”的名詞，來(lái)說(shuō)明一座城市如何能夠通過(guò)標(biāo)志性建筑來(lái)吸引投資和進(jìn)行改造。而紐約的“高線效應(yīng)”也證實(shí)了：一個(gè)只有1億1千5百萬(wàn)公共投資的標(biāo)志性的人行道公園， 卻可以產(chǎn)生超過(guò)20億的私人投資，吸引超過(guò)五百萬(wàn)的觀光客，以及創(chuàng)造超過(guò)1萬(wàn)2000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，并讓周邊資產(chǎn)的價(jià)值翻倍。

4）吸引創(chuàng)意階層

高密度的步行友好社區(qū)能夠很大程度上影響人才的流向，進(jìn)而重振落后的城市區(qū)域。一項(xiàng)喬治華盛頓商學(xué)院的研究顯示，“擁有最佳步行環(huán)境的大城市區(qū)往往擁有更高的人均GDP和更高的大學(xué)生比例”。

而“創(chuàng)意城市”概念的鼻祖查爾斯·蘭德利也稱，今天當(dāng)人們?cè)跊Q定居住地點(diǎn)的時(shí)候，64%的人會(huì)先考慮城市而不是工作或公司。在這樣的背景下，一座城市的創(chuàng)意能力能夠讓它對(duì)有技術(shù)的職員和學(xué)生更有吸引力。理查德·佛羅里達(dá)（Richard Florida）也強(qiáng)調(diào)說(shuō)，這個(gè)新興的創(chuàng)意階層更偏愛(ài)“一種有咖啡店、路邊音樂(lè)人、小美術(shù)館和小酒館所構(gòu)成的本地街道文化，在這里我們很難在觀賞者和表演者之間進(jìn)行區(qū)分”。

城市更新

1）提升土地和財(cái)產(chǎn)價(jià)值

土地和房地產(chǎn)價(jià)值也是社區(qū)吸引力的重要指標(biāo)。步行環(huán)境能夠通過(guò)創(chuàng)造安全、可達(dá)的和宜居的環(huán)境來(lái)增加房地產(chǎn)的價(jià)值。街道的步行化能夠讓辦公室租金每年每平方英尺增加9美元，零售店面租金增加7美元，住宅價(jià)值增加82美元，住宅租金增加300美元。

在美國(guó)，學(xué)術(shù)界使用了“步行分?jǐn)?shù)”這一指標(biāo)來(lái)表示步行范圍內(nèi)的便利設(shè)施，城市公共空間的步行分?jǐn)?shù)每增加一分，住宅價(jià)值就增加700到3000美元不等。而在倫敦，一項(xiàng)300萬(wàn)鎊的包括人行道拓寬、行道樹(shù)種植和街道光照改善等項(xiàng)目的投資，讓當(dāng)?shù)氐牡禺a(chǎn)價(jià)值增加超過(guò)了950萬(wàn)磅。

2）活化街道立面

臨街商業(yè)的數(shù)量和大小是社區(qū)經(jīng)濟(jì)健康與活力的重要指標(biāo)。City Observatory機(jī)構(gòu)因此建立了一項(xiàng)”臨街商店指標(biāo)”來(lái)檢驗(yàn)商店的密度和城市的可步行能力之間的關(guān)系。不出意外，他們證明擁有最高的步行能力的區(qū)域，往往也擁有最密集的商店。紐約聯(lián)合廣場(chǎng)的行人空間擴(kuò)展項(xiàng)目讓商業(yè)空置率減少了49%。在倫敦的牛津中心，在街道進(jìn)行清理的僅僅一年后，街角零售店的營(yíng)業(yè)額就增加了25%。

降低成本

1）減少擁堵成本

創(chuàng)造更佳的步行環(huán)境、投資公共交通，能夠減少擁堵成本，提供長(zhǎng)期的交通解決方案。一項(xiàng)研究顯示，2013年到2030年，洛杉磯的擁堵成本會(huì)增加65%，而巴黎也會(huì)增加60%。美國(guó)駕駛者每年會(huì)浪費(fèi)80億個(gè)小時(shí)在擁堵上。而舊金山的公司因?yàn)閱T工被堵在路上，一年可以損失掉20億美元。

2014年英國(guó)的數(shù)據(jù)顯示，一個(gè)家庭每周會(huì)為交通支付74.8磅，而這是他們的最大筆支出。而另一項(xiàng)美國(guó)的研究結(jié)果顯示，依賴小汽車的低收入家庭需要將其收入的50%都投入到交通上。

美國(guó)有一項(xiàng)居住交通可支付指標(biāo)來(lái)表示以汽車為中心的社區(qū)的真實(shí)生活成本。比如在明尼阿波利斯（Minneapolis），當(dāng)把居住和交通成本加總后，只有密度較高的城中心是“可承受范圍內(nèi)的”。

2）節(jié)省建設(shè)和維護(hù)的成本

相對(duì)其他交通方式而言，步行是幾乎不需要設(shè)備或者高科技設(shè)施的，故而可以節(jié)省設(shè)備維護(hù)成本。而且減少汽車的使用也能最大程度上延長(zhǎng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的壽命，并減少汽車交通所帶來(lái)的其他負(fù)面影響，比如污染和建筑立面的損壞，而這些影響往往會(huì)增加城市改造的公共支出。

城市公路需要不斷地進(jìn)行維護(hù)，而當(dāng)汽車交通仍然是最主要的出行方式的時(shí)候，日常的道路維護(hù)對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)尤為重要。在美國(guó)，在2020年之前，基礎(chǔ)設(shè)施的維修和更新估計(jì)需要3.6萬(wàn)億美元。相反的是，人行道的建設(shè)則只需要極少的投入，長(zhǎng)期來(lái)看大大減少了基礎(chǔ)設(shè)施的投資和維修成本。

3）減少健康護(hù)理的成本

全球由于缺少運(yùn)動(dòng)而造成的健康護(hù)理成本不斷增加。在發(fā)達(dá)國(guó)家，1.5%到3%的健康護(hù)理支出都源于此。歐洲每年會(huì)花費(fèi)804億歐元在缺乏運(yùn)動(dòng)造成的疾病上，在英國(guó)這一支出為每年142億英鎊，幾乎是8.3%的國(guó)家健康衛(wèi)生支出，而美國(guó)則會(huì)每年花費(fèi)1900億美元在治療跟肥胖有關(guān)的疾病上。研究者稱，如果照此速度，在2030前每年還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)660億美元。

為了支持更傾向于積極交通出行模式的決策，世界衛(wèi)生組織設(shè)計(jì)了“健康經(jīng)濟(jì)評(píng)估工具”（HEAT），這一線上工具主要用于估計(jì)步行和騎行所帶來(lái)的死亡率的降低。比如在2011年，英國(guó)步行和騎行的水平能減少144例死亡，從而為國(guó)家減少1.56億的健康支出。

（本報(bào)告轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“一覽眾山小-可持續(xù)城市與交通”（SustainableCity），經(jīng)澎湃新聞重新編輯和整理，獲Arup授權(quán)刊發(fā)。）