【訪談摘要】

全國人大代表，江西省新余市委副書記、市長徐鴻：

?新余不沿邊、不靠海，也沒有好的自然資源稟賦，最大的資源就是有一批服務意識很強的干部、操作熟練的產業(yè)工人和年輕有活力的后備隊伍。

?新余沒有一克鋰礦石資源，做不了“靠礦吃礦”的“地主”，只能做精心服務的“長工”。

?新余因鋼設市、因鋼興市，鋼鐵產業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中一直起著舉足輕重的作用。在“雙碳”背景下,鋼鐵產業(yè)轉型是大趨勢。

?過去有的干部，與企業(yè)打交道存在只“親”不“清”的問題，最后滑入腐敗墮落的深淵。后來，又走入了另外一個極端，怕跟企業(yè)家打交道，只強調“清”，對企業(yè)發(fā)展中遇到的困難、問題習慣念條條框框解答，也阻礙了地方的經(jīng)濟發(fā)展。

?企業(yè)是我們的衣食父母,服務好企業(yè)，是政府的責任。

?政府與企業(yè)的關系，核心是正確處理“看得見的手”與“看不見的手”之間的關系，政府要積極有為而不越位，努力為企業(yè)等市場主體提供政策支持、降低制度性成本、強化要素保障等。

?后疫情時代，盡管整個經(jīng)濟的恢復態(tài)勢較為明確，但受大環(huán)境和供應鏈上下游復蘇不同步等因素影響，廣大企業(yè)在短期內仍將面臨訂單缺乏、成本上升、融資困難、人流物流受阻、賬款回收難、開工率和發(fā)展信心不足等問題。

?這些年，中西部一些城市的發(fā)展走的是承接沿海產業(yè)梯度轉移之路。我認為，簡單的承接既難以后來居上，也容易形成產業(yè)趨同，更加劇惡性競爭，要有所區(qū)別、有所提高，應該根據(jù)自身的條件，有選擇地培育發(fā)展適合自己的新興產業(yè)。

?新余作為江西全省面積最小的設區(qū)市，人均生產總值位居全省前列，城鎮(zhèn)化率高，城鄉(xiāng)差距小，將繼續(xù)發(fā)揮面積小、人口少、好統(tǒng)籌的優(yōu)勢，全域推進幸福城市建設。

今年全國兩會前夕，全國人大代表，江西省新余市委副書記、市長徐鴻接受澎湃新聞專訪。澎湃新聞記者鄭朝淵 攝

坐在澎湃新聞（www.nxos.com.cn）記者對面受訪時，全國人大代表，江西省新余市委副書記、市長徐鴻面帶微笑、娓娓道來。

被疫情困擾的“寒冬”漸遠，冬去春來，開年后，這座小城又忙碌起來，信心和希望也一點點回來。徐鴻忙得連軸轉，接受媒體采訪的時間幾乎是擠出來的，采訪完他匆匆吃上幾口飯，下屬打斷他，示意要趕往下一個工作點。

看到他忙碌而有節(jié)奏的工作，聯(lián)想到這幾天接觸到的新余干部形象，我們才漸漸理解新余這座贛西小城是如何蛻變成一座擁有8家上市企業(yè)的工業(yè)強市。

“面積小、人口少，不沿邊、不靠海，沒有好的自然資源稟賦”，是新余不得不直面的現(xiàn)實。要在江西眾多城市中實現(xiàn)差異化發(fā)展和突圍，新余只能靠工業(yè)。

摸準時代的脈搏，新余牢牢抓住了四次機遇：上世紀50年代末新鋼（新余鋼鐵集團有限公司）的設立，開啟了新余因鋼設市、因工興市的大幕；80年代因“小三線”建設，一批軍工企業(yè)的落戶，讓新余曾以不到江西2%的土地面積，2.6%的人口，貢獻了近10%的GDP。進入新世紀后，光伏產業(yè)的強勢崛起讓新余工業(yè)攀上新高峰，雖然后來光伏遇到瓶頸，但鋰電產業(yè)順勢接過了新能源產業(yè)發(fā)展的接力棒，與鋼鐵產業(yè)并駕齊驅。在今年的“開年第一會”上，新余明確堅持鋼鐵是立市之本、改革是立市之魂、產業(yè)是立市之柱。

“工業(yè)是我們的最深底蘊、最強底色、最大底氣?！比珖鴥蓵匍_前夕，徐鴻接受澎湃新聞專訪時講述了新余這座“鋼城”如何一步步實現(xiàn)“鋰”想，從傳統(tǒng)工業(yè)城市轉型為新能源之都。

全國人大代表，江西省新余市委副書記、市長徐鴻。澎湃新聞記者 鄭朝淵 攝

競逐“鋰都”的優(yōu)勢：產業(yè)鏈條完備

澎湃新聞：在能源安全新戰(zhàn)略下，國內大力發(fā)展儲能產業(yè)鏈，多座城市加入了鋰資源的爭奪戰(zhàn)，您認為新余競逐“鋰都”的底氣來源于什么？

徐鴻：新余競逐“鋰都”的話，一是產業(yè)鏈條完備，已基本打通從鋰礦原料至鋰離子電池生產的各個環(huán)節(jié)，形成了以鋰鹽、鋰電池、廢舊鋰電池綜合回收為核心的產業(yè)鏈閉環(huán)。同時，擁有贛鋒鋰業(yè)、江西雅保、東鵬新材料等60家鋰電企業(yè)。鋰電產品涵蓋金屬鋰、碳酸鋰、氫氧化鋰、氯化鋰、氟化鋰、丁基鋰、錳酸鋰、鈦酸鋰、鈷酸鋰、磷酸鐵鋰、三元材料、石墨、電解液、隔膜、電池外殼、傳統(tǒng)鋰電池、動力與儲能電池等四十余種，產品遠銷歐美、日本、韓國等地。

二是前端優(yōu)勢突出，全市鋰鹽產能達22.9萬噸，產量近20萬噸，占全國產量近30%；鋰電池產能15.4GWh，產量10.4GWh，我市不僅是全球最大的鋰鹽加工基地，還是國內重要的鋰動力與儲能電池產業(yè)基地。全市鋰電產業(yè)2022年實現(xiàn)營收527.3億元、增長258.6%，利稅226.8億元、增長578.6%；出口額同比增長超4倍，躍居全市第一大外貿產業(yè)，其中氫氧化鋰出口6.19萬噸，居全國第一，占國際市場份額超五成。先后獲評國家鋰材料及應用高新技術產業(yè)化基地、國家火炬動力電池特色產業(yè)基地、江西省鋰電新材料產業(yè)基地、省新型工業(yè)化鋰電新材料產業(yè)示范基地、省戰(zhàn)略性新興產業(yè)鋰電新材料產業(yè)集聚區(qū)、鋰電產業(yè)省級服務支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。

三是龍頭企業(yè)實力強勁，贛鋒鋰業(yè)、江西雅保是國內鋰鹽生產領軍企業(yè)，掌控已探明全球鋰礦資源儲量的37.7%，折碳酸鋰當量約4950萬噸。其中，贛鋒鋰業(yè)是鋰行業(yè)首家“A+H”股上市企業(yè)、全國首個“碳標簽”鋰企業(yè)，持有的權益鋰資源總量4000余萬噸，原料豐富程度全球最高，是全球最大鋰鹽供應商,長期向寶馬、特斯拉、東風等知名廠商供貨，并率先在全國實現(xiàn)固態(tài)鋰電池產業(yè)化，是國內最大的退役鋰電池循環(huán)回收基地。目前市值近1500億元、江西最高，充分表明了市場對其的認可。東鵬新材料的銫鹽產能國內最大、全球前三、國內市場占有率達90%，銣鹽產能全球最大、全球市場占有率超98%。江西雅保在行業(yè)也有重要影響力。

四是人力資源支撐有力，新余不沿邊、不靠海，也沒有好的自然資源稟賦，最大的資源就是有一批服務意識很強的干部、操作熟練的產業(yè)工人和年輕有活力的后備隊伍。新余為什么能培養(yǎng)出贛鋒鋰業(yè)等世界級頭部企業(yè)和盛泰光學等有潛力成為世界第一的頭部企業(yè)，就是因為我們的廣大干部有服務企業(yè)的好傳統(tǒng)，不僅市縣級干部服務意識強，每個層級、每名干部的服務意識都很強，有培育企業(yè)發(fā)展的好土壤、好環(huán)境。

同時，作為一座因鋼設市的移民城市，新余兼具海派守信創(chuàng)新與贛文化敦厚實干的特質，從小耳濡目染接受工業(yè)文明的熏陶，工人不管干什么活，上手都特別快。新余還有著良好的職業(yè)教育基礎，教育部先后兩次在我市召開職業(yè)教育現(xiàn)場會，并確定我市為現(xiàn)代學徒試點，有江西省唯一省級職教園區(qū)，目前共有職業(yè)院校13所，在校生9.8萬余人，新余學院、江西工程學院都設有新能源專業(yè)，能夠為鋰電產業(yè)提供充足的職業(yè)技術人才。

新余人不糾纏，有良好的契約精神，營商環(huán)境優(yōu)越，獲得全國營商環(huán)境百強、地方政府效率百高等榮譽，特別是新余的法治化營商環(huán)境是一張金字招牌，去年行政訴訟敗訴率全省最低、行政執(zhí)法內部糾錯率全省最高、司法系統(tǒng)滿意度全省最高。

澎湃新聞：贛鋒鋰業(yè)從一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成長壯大為“A+H”股上市企業(yè)。在“一企帶一產，一產興一城”上，新余做對了什么？

徐鴻：新余沒有一克鋰礦石資源，做不了“靠礦吃礦”的“地主”，只能做精心服務的“長工”。近年來，新余通過做好全方面引領、全要素保障、全周期服務，助力贛鋒鋰業(yè)“幼苗成大樹”。

一是做好全方位引領，促進贛鋒順心成長。強化政策規(guī)劃引領、資金項目引領、產業(yè)合作引領、品牌標準引領，出臺30條支持鋰電產業(yè)發(fā)展措施，持續(xù)實施鋰電產業(yè)鏈鏈長制，發(fā)揮鋰電產業(yè)發(fā)展專項資金激勵作用，在項目申報、產業(yè)鏈供應鏈合作、行業(yè)標準打造等方面給予大力支持。

二是做好全要素保障，支持贛鋒專心創(chuàng)業(yè)。重點抓好用地、用能、用工等方面保障工作。在化工用地極其緊缺的情況下，提前為贛鋒預留近千畝化工用地，保障了企業(yè)用地需求；協(xié)調推進燃氣管網(wǎng)延長至贛鋒鋰業(yè)、東鵬新材料等鋰電新項目廠區(qū)，確保燃氣供應；投資2100余萬元配套電網(wǎng)資金為贛鋒萬噸鋰鹽、10GWh新型電池項目鋪設供電線路；推動江西冶金職業(yè)技術學院與贛鋒聯(lián)合開辦“贛鋒鋰業(yè)班”；支持贛鋒與渝水區(qū)聯(lián)合開辦渝水職業(yè)技術學校，已招生近500人。

三是做好全周期服務，助力贛鋒安心發(fā)展。全力幫助企業(yè)建設項目、破解發(fā)展難題、推動科技創(chuàng)新。通過代辦手續(xù)、專人掛點、定期調度、“一事一議”“項目大會戰(zhàn)”等方式，全力推動項目加快建成達產；通過定期召開“仙女湖夜話”、現(xiàn)場協(xié)調、開專題會等方式為贛鋒解決各類問題；創(chuàng)建省鋰電新材料產業(yè)技術研究院，獲批籌建新余-宜春鋰電新能源科創(chuàng)城，支持贛鋒立業(yè)與上海交大聯(lián)合建立首個輕合金材料研發(fā)中心，設立專業(yè)學位研究生實踐基地，柔性引進院士、長江學者等頂尖人才10名。目前，正在推動贛鋒鋰業(yè)建設國家重點實驗室。

贛鋒鋰業(yè)鋰電池生產車間忙碌景象。新余市委宣傳部 供圖

澎湃新聞：新余接下來對鋰電產業(yè)還會有哪些布局？如何抓住和守住新能源汽車這個風口？  

徐鴻：產業(yè)是新余的立市之柱。在今年的新春第一會上，我們提出了產業(yè)發(fā)展“五千五百工程”，其中“鋰電產業(yè)千億沖刺工程”是重頭戲。圍繞實現(xiàn)這一目標，未來我市鋰電產業(yè)的招商引資將側重以下幾個方面。

一是進一步鞏固鋰鹽生產領先地位。我市擁有贛鋒、雅保、東鵬等一批鋰鹽生產的頭部企業(yè)，具備獨特的基礎和優(yōu)勢，未來要突出龍頭引領，緊盯國內外鋰鹽生產領軍企業(yè)加大招引力度，推動形成集聚效應。

二是進一步補強鋰電產業(yè)鏈條。我市鋰電產業(yè)鏈條不均衡，前端原材料優(yōu)勢強，但中端鋰電池四大主材發(fā)展較慢，制成PACK和終端產品銷售則更少，銅箔、鋁塑膜、金屬結構件等配套產品相對薄弱，前端大于中端、中端大于后端弱點明顯，產業(yè)協(xié)同性不高。要重點圍繞產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地引進更多的鏈主型企業(yè)和上下游配套企業(yè)，延伸做強我市鋰電產業(yè)鏈。

三是進一步做好結合文章。近年來，新能源汽車產業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢，我們將立足新鋼公司的硅鋼優(yōu)勢、贛鋒鋰業(yè)的動力電池，再加上配套知名汽車廠商線束生產的立訊，開展產業(yè)鏈招商，著力引進新能源車重要零部件如電機，乃至整車項目落戶。目前國內一些知名新能源整車企業(yè)表現(xiàn)了濃厚投資意向，下一步要在招商引資中緊盯不放、重點突破，爭取項目盡快落地，助推鋰電產業(yè)進一步做大做強。

2022年7月25日，徐鴻市長在新宜吉合作示范區(qū)重點項目集中開工儀式上看展板。新余市委宣傳部 供圖

“鋼城”煥新：加快實現(xiàn)新鋼千億倍增  

澎湃新聞：剛剛說了新余的“鋰”想，現(xiàn)在我們來聊聊“鋼城”的轉型情況。新余因鋼設市、因鋼興市。近幾年來，鋼鐵產業(yè)占全市GDP的比重出現(xiàn)了怎樣的變化？在這背后，新余有何戰(zhàn)略布局？  

徐鴻：新余因鋼設市、因鋼興市,鋼鐵產業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中一直起著舉足輕重的作用。鼎盛時期,鋼鐵產業(yè)一度占到全市GDP的70%,對財稅的貢獻達到58%。2017年至2019年，規(guī)模工業(yè)中鋼鐵產業(yè)占全市GDP比重呈上升趨勢，2019年后呈下降趨勢。

“十四五”時期，新余將堅持工業(yè)強市首位發(fā)展戰(zhàn)略，全力推動產業(yè)轉型升級、新舊動能接續(xù)轉換，著力打造鋼鐵和鋰電為主導，光伏、電子信息、裝備制造、麻紡為重點，大數(shù)據(jù)等為新增長極的“2+4+N”工業(yè)體系，大力支持新鋼集團實施“轉型升級千億倍增計劃”，加快高品質稀土鋼、高端軸承鋼等制造關鍵技術研發(fā)及產業(yè)化應用；以推動鋰電全產業(yè)鏈發(fā)展和光伏產業(yè)重振，進一步擦亮新余國家新能源科技城品牌；以探獲亞洲儲量最大的硅灰石礦為契機，加快打造千億級硅灰石產業(yè)；以爭創(chuàng)國家產業(yè)轉型升級示范區(qū)為抓手，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化，全力將新余打造成為新型工業(yè)強市。

澎湃新聞：在“雙碳”目標下，推進生態(tài)文明建設是一項重要議題。當前,新余鋼鐵產業(yè)轉型的方向和發(fā)展重點是什么？  

徐鴻：在“雙碳”背景下,鋼鐵產業(yè)轉型是大趨勢。當前,新余鋼鐵產業(yè)發(fā)展重點是實施鋼鐵產業(yè)千億倍增工程，抓住新鋼公司與寶武集團聯(lián)合重組的機會，在硅鋼、電工鋼（電機）、金屬制品、優(yōu)特鋼帶、鋼結構等方面不斷延伸產業(yè)鏈，增加附加值,力爭實現(xiàn)鋼鐵產業(yè)五年倍增。

一是積極服務對接招引項目。扮演好寶武集團與新余雙向對接融入的前哨，吸引寶武體系內的鋼鐵及鋼鐵產業(yè)延伸加工產業(yè)項目投資新余、落戶新余。重點對接新鋼寶武中央研究院江西研究中心、稀土鋼創(chuàng)新中心、廢鋼回收利用江西營運總部等3個項目，加快實現(xiàn)新鋼千億倍增。

二是推動鋼鐵和新能源車產業(yè)融合發(fā)展。鋼鐵、鋰電是我市的主導產業(yè)，加上瀚德科技、分宜驅動橋等一批汽車配件生產企業(yè),引進落戶新能源車產業(yè)已具備諸多優(yōu)勢。重點把鋼鐵產業(yè)延伸和新能源汽車產業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來謀劃,努力形成鋼鐵、汽配、新能源汽車一體化發(fā)展的局面。

三是圍繞鋼鐵產業(yè)進行上下延伸發(fā)展。加快構建以資源綜合開發(fā)利用、鋼材延伸加工、工程技術服務、工業(yè)生活服務、貿易物流、金融投資六大相關多元板塊競相提升的產業(yè)發(fā)展新格局，爭取寶武集團建設新鋼工業(yè)產業(yè)園，全力支持新鋼新材高品質冷軋硅鋼項目建設，努力打造中部地區(qū)知名的金屬制品、優(yōu)特鋼帶、鋼結構、電工鋼（電機）生產基地。

四是加大產業(yè)技改力度推動綠色發(fā)展。打造“數(shù)智新鋼”，積極推進現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)裝備大型化、現(xiàn)代化改造,提升工藝裝備水平,提高產品質量,降低生產成本。全面推進鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排,加強和完善鋼鐵綜合利用,提高“三廢”綜合治理和利用水平。

新鋼公司硅鋼生產車間。新余市委宣傳部 供圖

干部和企業(yè)打交道要處理好親與清的關系

澎湃新聞：說起新余，大家都會提到一個詞“仙女湖”?！跋膳乖挕笔切掠鄻嫿ㄓH清新型政商關系的佳話，請問徐市長，這種模式還將會有怎樣的創(chuàng)新？您認為政府和企業(yè)之間是一種怎樣的關系？

徐鴻：過去有的干部，與企業(yè)打交道存在只“親”不“清”的問題，最后滑入腐敗墮落的深淵。后來，又走入了另外一個極端，怕跟企業(yè)家打交道，只強調“清”，對企業(yè)發(fā)展中遇到的困難、問題習慣念條條框框解答，也阻礙了地方的經(jīng)濟發(fā)展。

為此，我們在2018年創(chuàng)新搭建政企交流平臺，以沙龍形式邀請企業(yè)家與市政府班子成員，每月在仙女湖畔開展一期“仙女湖夜話”，讓企業(yè)家在輕松的環(huán)境下暢所欲言。

截至目前，“仙女湖夜話”已舉辦40期，解決企業(yè)困難問題380件，深受企業(yè)家好評。在市政府的示范下，各縣（區(qū)）也陸續(xù)推出了各自的政企交流平臺。比如，高新區(qū)“高新懇談”，分宜縣“鈐山夜話”，渝水區(qū)“百丈峰會”，仙女湖區(qū)“共話仙女湖”等，都取得了不錯的效果。

接下來，我們考慮從渠道、實效兩方面再發(fā)力、再創(chuàng)新，服務企業(yè)高質量發(fā)展。一是進一步暢通溝通渠道。搭建線上問題收集平臺“企業(yè)家直通車”、“12345”市長熱線涉企問題受理渠道等舉措，暢通網(wǎng)絡、電話等反映問題渠道，解決企業(yè)訴求難、訴求“無門”問題。二是進一步靠前服務企業(yè)。制定重點項目掛點市領導和單位幫扶制度、全市企業(yè)精準幫扶方案等措施，通過市領導強力推動、幫扶部門協(xié)同配合，切實提升解決企業(yè)問題實效，高效破解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

企業(yè)是我們的衣食父母,服務好企業(yè),是政府的責任。新余作為江西省面積最小的地級市，既沒有區(qū)位優(yōu)勢，也沒有資源稟賦優(yōu)勢，經(jīng)濟體量由小到大，靠的是各級黨委、政府持之以恒細心呵護企業(yè)、精心服務企業(yè)、為企業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展營造良好環(huán)境。企業(yè)在良性發(fā)展中，為地方經(jīng)濟提供重要支撐，貢獻了GDP、稅收、就業(yè)崗位等。同時，企業(yè)推動形成產業(yè)鏈條延伸、集群，為地方經(jīng)濟發(fā)展構建更完善的體系。

企業(yè)是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎，地方政府營造良好發(fā)展環(huán)境是企業(yè)做大做強的重要前提，政府與企業(yè)的關系，核心是正確處理“看得見的手”與“看不見的手”之間的關系，政府要積極有為而不越位，努力為企業(yè)等市場主體提供政策支持、降低制度性成本、強化要素保障等，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，厚植有利于市場主體健康生長的沃土。

澎湃新聞：站在后疫情經(jīng)濟復蘇新周期起點，企業(yè)現(xiàn)在主要面臨哪些實際困難？政府打算如何助企紓困？

徐鴻：受三年多來疫情的反復沖擊，與全國一樣，我們的企業(yè)也受到了損失，但相對來講，由于我們的疫情防控做得比較好，去年兩次疫情，一次僅用6天實現(xiàn)社會面清零，另一次僅用3天實現(xiàn)了主城區(qū)快封快解，靜態(tài)管控時間都不長，所以對新余的企業(yè)總體影響都不大，除餐飲、旅游行業(yè)外，總體沒有傷筋動骨，元氣尚在。去年全市納稅前20名企業(yè)增收面達80%，近三年新增市場主體均保持了近30%的增速，這都是政府和企業(yè)共同努力的結果，也為我們復蘇經(jīng)濟搶占了一個比較好的起點。

后疫情時代，盡管整個經(jīng)濟的恢復態(tài)勢較為明確，但受大環(huán)境和供應鏈上下游復蘇不同步等因素影響，廣大企業(yè)在短期內仍將面臨訂單缺乏、成本上升、融資困難、人流物流受阻、賬款回收難、開工率和發(fā)展信心不足等問題。

我們將繼續(xù)秉持“政府的工作就是服務”理念，努力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，多措并舉助企紓困，努力改善社會心理預期、提振發(fā)展信心。一是強化政策扶持。落實《紓困解難30條》《切實穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展若干措施》《關于深入實施新時代人才強市戰(zhàn)略服務新余高質量跨越式發(fā)展的若干措施》等政策措施，及時釋放政策紅利。

二是完善要素保障。聚焦能耗、土地、資金、環(huán)境容量等資源要素，堅持有為政府和有效市場相結合、用好增量和挖潛存量相結合、破解制約和完善機制相結合，不斷擴大要素有效供給，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供強力支撐。

三是優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦“雙一流”營商環(huán)境目標，持續(xù)深化“放管服”改革，著眼“辦事更便捷、辦事更高效、辦事更規(guī)范、辦事更暖心”，全力提升政銀企交流平臺問題解決實效，積極創(chuàng)建全國政務服務滿意度標桿市，努力打造“余事不求人、無事不打擾”營商環(huán)境品牌。

兩張名片：“中部鋼鐵之都”和“國家新能源科技示范城”

澎湃新聞：作為一座“工小美”城市，新余如何在江西眾多城市中實現(xiàn)差異化發(fā)展和突圍？

徐鴻：新余作為一座“工小美”的城市，把“工”擺在首位，因為工業(yè)是我們的最深底蘊、最強底色、最大底氣。所以，我們要在江西眾多城市中實現(xiàn)差異化發(fā)展和突圍，只能靠工業(yè)。

這些年，中西部一些城市的發(fā)展走的大都是承接沿海產業(yè)梯度轉移之路。我認為，簡單的承接既難以后來居上，也容易形成產業(yè)趨同，更加劇惡性競爭，要有所區(qū)別、有所提高，應該根據(jù)自身的條件，有選擇地培育發(fā)展適合自己的新興產業(yè)。

目前，我們正按照“加快鋼鐵轉型、搶抓鋰電風口、推動光伏重生”的思路，通過“扶龍頭、抓創(chuàng)新、延鏈條”的方式，將新余打造成名副其實的“中部鋼鐵之都”和“國家新能源科技示范城”。

鋼鐵產業(yè)重點是搶抓千億新鋼與萬億寶武聯(lián)合重組機遇，支持新鋼打造精品硅鋼和高品質厚板全球雙一流示范企業(yè)，引領帶動全市鋼鐵產業(yè)向著千億倍增的目標邁進，并滲透下游終端裝備制造等用鋼產業(yè)，實現(xiàn)借梯登高、借勢啟航。

鋰電產業(yè)借助新能源車產業(yè)的爆發(fā)，已處于發(fā)展的風口，今年產業(yè)營收有望突破800億元，朝著千億目標沖刺。近幾年，國內多地包括省內多地都在加快鋰電產業(yè)發(fā)展，我認為這既是競爭，也是合作。新余的鋰電產業(yè)前端優(yōu)勢突出，鋰鹽產量全國占比超過三分之一，在中端電池板塊龍頭企業(yè)贛鋒鋰業(yè)主攻的是固態(tài)鋰電池技術，在后端也早早布局了電池回收和循環(huán)利用。

應該說，我們走的是錯位發(fā)展、你我互嵌的道路，對全省乃至全國整個新能源產業(yè)發(fā)展都是有益的。光伏產業(yè)曾帶給新余無限風光，這些年我們也對其不離不棄，在省委、省政府的大力支持下，先后促成其重組成功，順利控股上市企業(yè)海源復材，目前正借助國家光伏工程中心多年技術儲備，在重塑輝煌的道路上加速前進。

新余濕地公園。新余市委宣傳部 供圖

澎湃新聞：最后我要問一個大家都很關心的民生問題，新余怎樣持續(xù)改善民生，增強民眾的幸福感？  

徐鴻：得益于工業(yè)的發(fā)展，我們才有更多的財力投向民生領域。近年來，我們一直將有限的財力向民生領域傾斜。去年，全國民生集成改革暨“新余實踐”高層研討會在我市召開。

接下來，我們將全力建設社會主義現(xiàn)代化幸福城市。

一是抓好區(qū)域集成。新余作為全省面積最小的設區(qū)市，人均生產總值位居全省前列，城鎮(zhèn)化率高，城鄉(xiāng)差距小，將繼續(xù)發(fā)揮面積小、人口少、好統(tǒng)籌的優(yōu)勢，全域推進幸福城市建設。

二是抓好政策集成。圍繞群眾關注的崗位、園位、座位、床位、點位、車位、廁位，實施好民生新三十條，推動民生改革由單項突破向整體提升，由碎片化實施向系統(tǒng)化集成轉變。

三是抓好資金集成。立足群眾所盼、未來所向、政府所能，通過整合、爭取、節(jié)約各類資金，把各項民生措施做細、做實、做精，以小投入建設大民生，讓“幸?！背蔀樾掠嘈碌咨?。