今年全國(guó)兩會(huì)前夕，全國(guó)人大代表，江西省新余市委副書記、市長(zhǎng)徐鴻接受澎湃新聞專訪。澎湃新聞?dòng)浾哙嵆瘻Y 攝

坐在澎湃新聞（www.nxos.com.cn）記者對(duì)面受訪時(shí)，全國(guó)人大代表，江西省新余市委副書記、市長(zhǎng)徐鴻面帶微笑、娓娓道來(lái)。

被疫情困擾的“寒冬”漸遠(yuǎn)，冬去春來(lái)，開(kāi)年后，這座小城又忙碌起來(lái)，信心和希望也一點(diǎn)點(diǎn)回來(lái)。徐鴻忙得連軸轉(zhuǎn)，接受媒體采訪的時(shí)間幾乎是擠出來(lái)的，采訪完他匆匆吃上幾口飯，下屬打斷他，示意要趕往下一個(gè)工作點(diǎn)。

看到他忙碌而有節(jié)奏的工作，聯(lián)想到這幾天接觸到的新余干部形象，我們才漸漸理解新余這座贛西小城是如何蛻變成一座擁有8家上市企業(yè)的工業(yè)強(qiáng)市。

“面積小、人口少，不沿邊、不靠海，沒(méi)有好的自然資源稟賦”，是新余不得不直面的現(xiàn)實(shí)。要在江西眾多城市中實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展和突圍，新余只能靠工業(yè)。

摸準(zhǔn)時(shí)代的脈搏，新余牢牢抓住了四次機(jī)遇：上世紀(jì)50年代末新鋼（新余鋼鐵集團(tuán)有限公司）的設(shè)立，開(kāi)啟了新余因鋼設(shè)市、因工興市的大幕；80年代因“小三線”建設(shè)，一批軍工企業(yè)的落戶，讓新余曾以不到江西2%的土地面積，2.6%的人口，貢獻(xiàn)了近10%的GDP。進(jìn)入新世紀(jì)后，光伏產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)崛起讓新余工業(yè)攀上新高峰，雖然后來(lái)光伏遇到瓶頸，但鋰電產(chǎn)業(yè)順勢(shì)接過(guò)了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接力棒，與鋼鐵產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)。在今年的“開(kāi)年第一會(huì)”上，新余明確堅(jiān)持鋼鐵是立市之本、改革是立市之魂、產(chǎn)業(yè)是立市之柱。

“工業(yè)是我們的最深底蘊(yùn)、最強(qiáng)底色、最大底氣。”全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，徐鴻接受澎湃新聞專訪時(shí)講述了新余這座“鋼城”如何一步步實(shí)現(xiàn)“鋰”想，從傳統(tǒng)工業(yè)城市轉(zhuǎn)型為新能源之都。

全國(guó)人大代表，江西省新余市委副書記、市長(zhǎng)徐鴻。澎湃新聞?dòng)浾?鄭朝淵 攝

競(jìng)逐“鋰都”的優(yōu)勢(shì)：產(chǎn)業(yè)鏈條完備

澎湃新聞：在能源安全新戰(zhàn)略下，國(guó)內(nèi)大力發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈，多座城市加入了鋰資源的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，您認(rèn)為新余競(jìng)逐“鋰都”的底氣來(lái)源于什么？

徐鴻：新余競(jìng)逐“鋰都”的話，一是產(chǎn)業(yè)鏈條完備，已基本打通從鋰礦原料至鋰離子電池生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成了以鋰鹽、鋰電池、廢舊鋰電池綜合回收為核心的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。同時(shí)，擁有贛鋒鋰業(yè)、江西雅保、東鵬新材料等60家鋰電企業(yè)。鋰電產(chǎn)品涵蓋金屬鋰、碳酸鋰、氫氧化鋰、氯化鋰、氟化鋰、丁基鋰、錳酸鋰、鈦酸鋰、鈷酸鋰、磷酸鐵鋰、三元材料、石墨、電解液、隔膜、電池外殼、傳統(tǒng)鋰電池、動(dòng)力與儲(chǔ)能電池等四十余種，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、日本、韓國(guó)等地。

二是前端優(yōu)勢(shì)突出，全市鋰鹽產(chǎn)能達(dá)22.9萬(wàn)噸，產(chǎn)量近20萬(wàn)噸，占全國(guó)產(chǎn)量近30%；鋰電池產(chǎn)能15.4GWh，產(chǎn)量10.4GWh，我市不僅是全球最大的鋰鹽加工基地，還是國(guó)內(nèi)重要的鋰動(dòng)力與儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)基地。全市鋰電產(chǎn)業(yè)2022年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收527.3億元、增長(zhǎng)258.6%，利稅226.8億元、增長(zhǎng)578.6%；出口額同比增長(zhǎng)超4倍，躍居全市第一大外貿(mào)產(chǎn)業(yè)，其中氫氧化鋰出口6.19萬(wàn)噸，居全國(guó)第一，占國(guó)際市場(chǎng)份額超五成。先后獲評(píng)國(guó)家鋰材料及應(yīng)用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家火炬動(dòng)力電池特色產(chǎn)業(yè)基地、江西省鋰電新材料產(chǎn)業(yè)基地、省新型工業(yè)化鋰電新材料產(chǎn)業(yè)示范基地、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鋰電新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鋰電產(chǎn)業(yè)省級(jí)服務(wù)支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。

三是龍頭企業(yè)實(shí)力強(qiáng)勁，贛鋒鋰業(yè)、江西雅保是國(guó)內(nèi)鋰鹽生產(chǎn)領(lǐng)軍企業(yè)，掌控已探明全球鋰礦資源儲(chǔ)量的37.7%，折碳酸鋰當(dāng)量約4950萬(wàn)噸。其中，贛鋒鋰業(yè)是鋰行業(yè)首家“A+H”股上市企業(yè)、全國(guó)首個(gè)“碳標(biāo)簽”鋰企業(yè)，持有的權(quán)益鋰資源總量4000余萬(wàn)噸，原料豐富程度全球最高，是全球最大鋰鹽供應(yīng)商,長(zhǎng)期向?qū)汃R、特斯拉、東風(fēng)等知名廠商供貨，并率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)固態(tài)鋰電池產(chǎn)業(yè)化，是國(guó)內(nèi)最大的退役鋰電池循環(huán)回收基地。目前市值近1500億元、江西最高，充分表明了市場(chǎng)對(duì)其的認(rèn)可。東鵬新材料的銫鹽產(chǎn)能國(guó)內(nèi)最大、全球前三、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)90%，銣鹽產(chǎn)能全球最大、全球市場(chǎng)占有率超98%。江西雅保在行業(yè)也有重要影響力。

四是人力資源支撐有力，新余不沿邊、不靠海，也沒(méi)有好的自然資源稟賦，最大的資源就是有一批服務(wù)意識(shí)很強(qiáng)的干部、操作熟練的產(chǎn)業(yè)工人和年輕有活力的后備隊(duì)伍。新余為什么能培養(yǎng)出贛鋒鋰業(yè)等世界級(jí)頭部企業(yè)和盛泰光學(xué)等有潛力成為世界第一的頭部企業(yè)，就是因?yàn)槲覀兊膹V大干部有服務(wù)企業(yè)的好傳統(tǒng)，不僅市縣級(jí)干部服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，每個(gè)層級(jí)、每名干部的服務(wù)意識(shí)都很強(qiáng)，有培育企業(yè)發(fā)展的好土壤、好環(huán)境。

同時(shí)，作為一座因鋼設(shè)市的移民城市，新余兼具海派守信創(chuàng)新與贛文化敦厚實(shí)干的特質(zhì)，從小耳濡目染接受工業(yè)文明的熏陶，工人不管干什么活，上手都特別快。新余還有著良好的職業(yè)教育基礎(chǔ)，教育部先后兩次在我市召開(kāi)職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并確定我市為現(xiàn)代學(xué)徒試點(diǎn)，有江西省唯一省級(jí)職教園區(qū)，目前共有職業(yè)院校13所，在校生9.8萬(wàn)余人，新余學(xué)院、江西工程學(xué)院都設(shè)有新能源專業(yè)，能夠?yàn)殇囯姰a(chǎn)業(yè)提供充足的職業(yè)技術(shù)人才。

新余人不糾纏，有良好的契約精神，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)越，獲得全國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)、地方政府效率百高等榮譽(yù)，特別是新余的法治化營(yíng)商環(huán)境是一張金字招牌，去年行政訴訟敗訴率全省最低、行政執(zhí)法內(nèi)部糾錯(cuò)率全省最高、司法系統(tǒng)滿意度全省最高。

澎湃新聞：贛鋒鋰業(yè)從一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成長(zhǎng)壯大為“A+H”股上市企業(yè)。在“一企帶一產(chǎn)，一產(chǎn)興一城”上，新余做對(duì)了什么？

徐鴻：新余沒(méi)有一克鋰礦石資源，做不了“靠礦吃礦”的“地主”，只能做精心服務(wù)的“長(zhǎng)工”。近年來(lái)，新余通過(guò)做好全方面引領(lǐng)、全要素保障、全周期服務(wù)，助力贛鋒鋰業(yè)“幼苗成大樹(shù)”。

一是做好全方位引領(lǐng)，促進(jìn)贛鋒順心成長(zhǎng)。強(qiáng)化政策規(guī)劃引領(lǐng)、資金項(xiàng)目引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)合作引領(lǐng)、品牌標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，出臺(tái)30條支持鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，持續(xù)實(shí)施鋰電產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，發(fā)揮鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金激勵(lì)作用，在項(xiàng)目申報(bào)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)打造等方面給予大力支持。

二是做好全要素保障，支持贛鋒專心創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)抓好用地、用能、用工等方面保障工作。在化工用地極其緊缺的情況下，提前為贛鋒預(yù)留近千畝化工用地，保障了企業(yè)用地需求；協(xié)調(diào)推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)延長(zhǎng)至贛鋒鋰業(yè)、東鵬新材料等鋰電新項(xiàng)目廠區(qū)，確保燃?xì)夤?yīng)；投資2100余萬(wàn)元配套電網(wǎng)資金為贛鋒萬(wàn)噸鋰鹽、10GWh新型電池項(xiàng)目鋪設(shè)供電線路；推動(dòng)江西冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院與贛鋒聯(lián)合開(kāi)辦“贛鋒鋰業(yè)班”；支持贛鋒與渝水區(qū)聯(lián)合開(kāi)辦渝水職業(yè)技術(shù)學(xué)校，已招生近500人。

三是做好全周期服務(wù)，助力贛鋒安心發(fā)展。全力幫助企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、破解發(fā)展難題、推動(dòng)科技創(chuàng)新。通過(guò)代辦手續(xù)、專人掛點(diǎn)、定期調(diào)度、“一事一議”“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”等方式，全力推動(dòng)項(xiàng)目加快建成達(dá)產(chǎn)；通過(guò)定期召開(kāi)“仙女湖夜話”、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、開(kāi)專題會(huì)等方式為贛鋒解決各類問(wèn)題；創(chuàng)建省鋰電新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，獲批籌建新余-宜春鋰電新能源科創(chuàng)城，支持贛鋒立業(yè)與上海交大聯(lián)合建立首個(gè)輕合金材料研發(fā)中心，設(shè)立專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐基地，柔性引進(jìn)院士、長(zhǎng)江學(xué)者等頂尖人才10名。目前，正在推動(dòng)贛鋒鋰業(yè)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

贛鋒鋰業(yè)鋰電池生產(chǎn)車間忙碌景象。新余市委宣傳部 供圖

澎湃新聞：新余接下來(lái)對(duì)鋰電產(chǎn)業(yè)還會(huì)有哪些布局？如何抓住和守住新能源汽車這個(gè)風(fēng)口？  

徐鴻：產(chǎn)業(yè)是新余的立市之柱。在今年的新春第一會(huì)上，我們提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五千五百工程”，其中“鋰電產(chǎn)業(yè)千億沖刺工程”是重頭戲。圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，未來(lái)我市鋰電產(chǎn)業(yè)的招商引資將側(cè)重以下幾個(gè)方面。

一是進(jìn)一步鞏固鋰鹽生產(chǎn)領(lǐng)先地位。我市擁有贛鋒、雅保、東鵬等一批鋰鹽生產(chǎn)的頭部企業(yè)，具備獨(dú)特的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，未來(lái)要突出龍頭引領(lǐng)，緊盯國(guó)內(nèi)外鋰鹽生產(chǎn)領(lǐng)軍企業(yè)加大招引力度，推動(dòng)形成集聚效應(yīng)。

二是進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)鋰電產(chǎn)業(yè)鏈條。我市鋰電產(chǎn)業(yè)鏈條不均衡，前端原材料優(yōu)勢(shì)強(qiáng)，但中端鋰電池四大主材發(fā)展較慢，制成PACK和終端產(chǎn)品銷售則更少，銅箔、鋁塑膜、金屬結(jié)構(gòu)件等配套產(chǎn)品相對(duì)薄弱，前端大于中端、中端大于后端弱點(diǎn)明顯，產(chǎn)業(yè)協(xié)同性不高。要重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地引進(jìn)更多的鏈主型企業(yè)和上下游配套企業(yè)，延伸做強(qiáng)我市鋰電產(chǎn)業(yè)鏈。

三是進(jìn)一步做好結(jié)合文章。近年來(lái)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，我們將立足新鋼公司的硅鋼優(yōu)勢(shì)、贛鋒鋰業(yè)的動(dòng)力電池，再加上配套知名汽車廠商線束生產(chǎn)的立訊，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力引進(jìn)新能源車重要零部件如電機(jī)，乃至整車項(xiàng)目落戶。目前國(guó)內(nèi)一些知名新能源整車企業(yè)表現(xiàn)了濃厚投資意向，下一步要在招商引資中緊盯不放、重點(diǎn)突破，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快落地，助推鋰電產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

2022年7月25日，徐鴻市長(zhǎng)在新宜吉合作示范區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式上看展板。新余市委宣傳部 供圖

“鋼城”煥新：加快實(shí)現(xiàn)新鋼千億倍增  

澎湃新聞：剛剛說(shuō)了新余的“鋰”想，現(xiàn)在我們來(lái)聊聊“鋼城”的轉(zhuǎn)型情況。新余因鋼設(shè)市、因鋼興市。近幾年來(lái)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)占全市GDP的比重出現(xiàn)了怎樣的變化？在這背后，新余有何戰(zhàn)略布局？  

徐鴻：新余因鋼設(shè)市、因鋼興市,鋼鐵產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直起著舉足輕重的作用。鼎盛時(shí)期,鋼鐵產(chǎn)業(yè)一度占到全市GDP的70%,對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)達(dá)到58%。2017年至2019年，規(guī)模工業(yè)中鋼鐵產(chǎn)業(yè)占全市GDP比重呈上升趨勢(shì)，2019年后呈下降趨勢(shì)。

“十四五”時(shí)期，新余將堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市首位發(fā)展戰(zhàn)略，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，著力打造鋼鐵和鋰電為主導(dǎo)，光伏、電子信息、裝備制造、麻紡為重點(diǎn)，大數(shù)據(jù)等為新增長(zhǎng)極的“2+4+N”工業(yè)體系，大力支持新鋼集團(tuán)實(shí)施“轉(zhuǎn)型升級(jí)千億倍增計(jì)劃”，加快高品質(zhì)稀土鋼、高端軸承鋼等制造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；以推動(dòng)鋰電全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和光伏產(chǎn)業(yè)重振，進(jìn)一步擦亮新余國(guó)家新能源科技城品牌；以探獲亞洲儲(chǔ)量最大的硅灰石礦為契機(jī)，加快打造千億級(jí)硅灰石產(chǎn)業(yè)；以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)為抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，全力將新余打造成為新型工業(yè)強(qiáng)市。

澎湃新聞：在“雙碳”目標(biāo)下，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)重要議題。當(dāng)前,新余鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向和發(fā)展重點(diǎn)是什么？  

徐鴻：在“雙碳”背景下,鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是大趨勢(shì)。當(dāng)前,新余鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是實(shí)施鋼鐵產(chǎn)業(yè)千億倍增工程，抓住新鋼公司與寶武集團(tuán)聯(lián)合重組的機(jī)會(huì)，在硅鋼、電工鋼（電機(jī)）、金屬制品、優(yōu)特鋼帶、鋼結(jié)構(gòu)等方面不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)五年倍增。

一是積極服務(wù)對(duì)接招引項(xiàng)目。扮演好寶武集團(tuán)與新余雙向?qū)尤谌氲那吧冢龑毼潴w系內(nèi)的鋼鐵及鋼鐵產(chǎn)業(yè)延伸加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資新余、落戶新余。重點(diǎn)對(duì)接新鋼寶武中央研究院江西研究中心、稀土鋼創(chuàng)新中心、廢鋼回收利用江西營(yíng)運(yùn)總部等3個(gè)項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)新鋼千億倍增。

二是推動(dòng)鋼鐵和新能源車產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鋼鐵、鋰電是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加上瀚德科技、分宜驅(qū)動(dòng)橋等一批汽車配件生產(chǎn)企業(yè),引進(jìn)落戶新能源車產(chǎn)業(yè)已具備諸多優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)把鋼鐵產(chǎn)業(yè)延伸和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)謀劃,努力形成鋼鐵、汽配、新能源汽車一體化發(fā)展的局面。

三是圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行上下延伸發(fā)展。加快構(gòu)建以資源綜合開(kāi)發(fā)利用、鋼材延伸加工、工程技術(shù)服務(wù)、工業(yè)生活服務(wù)、貿(mào)易物流、金融投資六大相關(guān)多元板塊競(jìng)相提升的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，爭(zhēng)取寶武集團(tuán)建設(shè)新鋼工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全力支持新鋼新材高品質(zhì)冷軋硅鋼項(xiàng)目建設(shè)，努力打造中部地區(qū)知名的金屬制品、優(yōu)特鋼帶、鋼結(jié)構(gòu)、電工鋼（電機(jī)）生產(chǎn)基地。

四是加大產(chǎn)業(yè)技改力度推動(dòng)綠色發(fā)展。打造“數(shù)智新鋼”，積極推進(jìn)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)裝備大型化、現(xiàn)代化改造,提升工藝裝備水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本。全面推進(jìn)鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排,加強(qiáng)和完善鋼鐵綜合利用,提高“三廢”綜合治理和利用水平。

新鋼公司硅鋼生產(chǎn)車間。新余市委宣傳部 供圖

干部和企業(yè)打交道要處理好親與清的關(guān)系

澎湃新聞：說(shuō)起新余，大家都會(huì)提到一個(gè)詞“仙女湖”。“仙女湖夜話”是新余構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的佳話，請(qǐng)問(wèn)徐市長(zhǎng)，這種模式還將會(huì)有怎樣的創(chuàng)新？您認(rèn)為政府和企業(yè)之間是一種怎樣的關(guān)系？

徐鴻：過(guò)去有的干部，與企業(yè)打交道存在只“親”不“清”的問(wèn)題，最后滑入腐敗墮落的深淵。后來(lái)，又走入了另外一個(gè)極端，怕跟企業(yè)家打交道，只強(qiáng)調(diào)“清”，對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難、問(wèn)題習(xí)慣念條條框框解答，也阻礙了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為此，我們?cè)?018年創(chuàng)新搭建政企交流平臺(tái)，以沙龍形式邀請(qǐng)企業(yè)家與市政府班子成員，每月在仙女湖畔開(kāi)展一期“仙女湖夜話”，讓企業(yè)家在輕松的環(huán)境下暢所欲言。

截至目前，“仙女湖夜話”已舉辦40期，解決企業(yè)困難問(wèn)題380件，深受企業(yè)家好評(píng)。在市政府的示范下，各縣（區(qū)）也陸續(xù)推出了各自的政企交流平臺(tái)。比如，高新區(qū)“高新懇談”，分宜縣“鈐山夜話”，渝水區(qū)“百丈峰會(huì)”，仙女湖區(qū)“共話仙女湖”等，都取得了不錯(cuò)的效果。

接下來(lái)，我們考慮從渠道、實(shí)效兩方面再發(fā)力、再創(chuàng)新，服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是進(jìn)一步暢通溝通渠道。搭建線上問(wèn)題收集平臺(tái)“企業(yè)家直通車”、“12345”市長(zhǎng)熱線涉企問(wèn)題受理渠道等舉措，暢通網(wǎng)絡(luò)、電話等反映問(wèn)題渠道，解決企業(yè)訴求難、訴求“無(wú)門”問(wèn)題。二是進(jìn)一步靠前服務(wù)企業(yè)。制定重點(diǎn)項(xiàng)目掛點(diǎn)市領(lǐng)導(dǎo)和單位幫扶制度、全市企業(yè)精準(zhǔn)幫扶方案等措施，通過(guò)市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力推動(dòng)、幫扶部門協(xié)同配合，切實(shí)提升解決企業(yè)問(wèn)題實(shí)效，高效破解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

企業(yè)是我們的衣食父母,服務(wù)好企業(yè),是政府的責(zé)任。新余作為江西省面積最小的地級(jí)市，既沒(méi)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也沒(méi)有資源稟賦優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)體量由小到大，靠的是各級(jí)黨委、政府持之以恒細(xì)心呵護(hù)企業(yè)、精心服務(wù)企業(yè)、為企業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。企業(yè)在良性發(fā)展中，為地方經(jīng)濟(jì)提供重要支撐，貢獻(xiàn)了GDP、稅收、就業(yè)崗位等。同時(shí)，企業(yè)推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、集群，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建更完善的體系。

企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，地方政府營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境是企業(yè)做大做強(qiáng)的重要前提，政府與企業(yè)的關(guān)系，核心是正確處理“看得見(jiàn)的手”與“看不見(jiàn)的手”之間的關(guān)系，政府要積極有為而不越位，努力為企業(yè)等市場(chǎng)主體提供政策支持、降低制度性成本、強(qiáng)化要素保障等，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，厚植有利于市場(chǎng)主體健康生長(zhǎng)的沃土。

澎湃新聞：站在后疫情經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇新周期起點(diǎn)，企業(yè)現(xiàn)在主要面臨哪些實(shí)際困難？政府打算如何助企紓困？

徐鴻：受三年多來(lái)疫情的反復(fù)沖擊，與全國(guó)一樣，我們的企業(yè)也受到了損失，但相對(duì)來(lái)講，由于我們的疫情防控做得比較好，去年兩次疫情，一次僅用6天實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零，另一次僅用3天實(shí)現(xiàn)了主城區(qū)快封快解，靜態(tài)管控時(shí)間都不長(zhǎng)，所以對(duì)新余的企業(yè)總體影響都不大，除餐飲、旅游行業(yè)外，總體沒(méi)有傷筋動(dòng)骨，元?dú)馍性?。去年全市納稅前20名企業(yè)增收面達(dá)80%，近三年新增市場(chǎng)主體均保持了近30%的增速，這都是政府和企業(yè)共同努力的結(jié)果，也為我們復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)搶占了一個(gè)比較好的起點(diǎn)。

后疫情時(shí)代，盡管整個(gè)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)態(tài)勢(shì)較為明確，但受大環(huán)境和供應(yīng)鏈上下游復(fù)蘇不同步等因素影響，廣大企業(yè)在短期內(nèi)仍將面臨訂單缺乏、成本上升、融資困難、人流物流受阻、賬款回收難、開(kāi)工率和發(fā)展信心不足等問(wèn)題。

我們將繼續(xù)秉持“政府的工作就是服務(wù)”理念，努力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，多措并舉助企紓困，努力改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心。一是強(qiáng)化政策扶持。落實(shí)《紓困解難30條》《切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施》《關(guān)于深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略服務(wù)新余高質(zhì)量跨越式發(fā)展的若干措施》等政策措施，及時(shí)釋放政策紅利。

二是完善要素保障。聚焦能耗、土地、資金、環(huán)境容量等資源要素，堅(jiān)持有為政府和有效市場(chǎng)相結(jié)合、用好增量和挖潛存量相結(jié)合、破解制約和完善機(jī)制相結(jié)合，不斷擴(kuò)大要素有效供給，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供強(qiáng)力支撐。

三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。聚焦“雙一流”營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，持續(xù)深化“放管服”改革，著眼“辦事更便捷、辦事更高效、辦事更規(guī)范、辦事更暖心”，全力提升政銀企交流平臺(tái)問(wèn)題解決實(shí)效，積極創(chuàng)建全國(guó)政務(wù)服務(wù)滿意度標(biāo)桿市，努力打造“余事不求人、無(wú)事不打擾”營(yíng)商環(huán)境品牌。

兩張名片：“中部鋼鐵之都”和“國(guó)家新能源科技示范城”

澎湃新聞：作為一座“工小美”城市，新余如何在江西眾多城市中實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展和突圍？

徐鴻：新余作為一座“工小美”的城市，把“工”擺在首位，因?yàn)楣I(yè)是我們的最深底蘊(yùn)、最強(qiáng)底色、最大底氣。所以，我們要在江西眾多城市中實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展和突圍，只能靠工業(yè)。

這些年，中西部一些城市的發(fā)展走的大都是承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移之路。我認(rèn)為，簡(jiǎn)單的承接既難以后來(lái)居上，也容易形成產(chǎn)業(yè)趨同，更加劇惡性競(jìng)爭(zhēng)，要有所區(qū)別、有所提高，應(yīng)該根據(jù)自身的條件，有選擇地培育發(fā)展適合自己的新興產(chǎn)業(yè)。

目前，我們正按照“加快鋼鐵轉(zhuǎn)型、搶抓鋰電風(fēng)口、推動(dòng)光伏重生”的思路，通過(guò)“扶龍頭、抓創(chuàng)新、延鏈條”的方式，將新余打造成名副其實(shí)的“中部鋼鐵之都”和“國(guó)家新能源科技示范城”。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是搶抓千億新鋼與萬(wàn)億寶武聯(lián)合重組機(jī)遇，支持新鋼打造精品硅鋼和高品質(zhì)厚板全球雙一流示范企業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)全市鋼鐵產(chǎn)業(yè)向著千億倍增的目標(biāo)邁進(jìn)，并滲透下游終端裝備制造等用鋼產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)借梯登高、借勢(shì)啟航。

鋰電產(chǎn)業(yè)借助新能源車產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)，已處于發(fā)展的風(fēng)口，今年產(chǎn)業(yè)營(yíng)收有望突破800億元，朝著千億目標(biāo)沖刺。近幾年，國(guó)內(nèi)多地包括省內(nèi)多地都在加快鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我認(rèn)為這既是競(jìng)爭(zhēng)，也是合作。新余的鋰電產(chǎn)業(yè)前端優(yōu)勢(shì)突出，鋰鹽產(chǎn)量全國(guó)占比超過(guò)三分之一，在中端電池板塊龍頭企業(yè)贛鋒鋰業(yè)主攻的是固態(tài)鋰電池技術(shù)，在后端也早早布局了電池回收和循環(huán)利用。

應(yīng)該說(shuō)，我們走的是錯(cuò)位發(fā)展、你我互嵌的道路，對(duì)全省乃至全國(guó)整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是有益的。光伏產(chǎn)業(yè)曾帶給新余無(wú)限風(fēng)光，這些年我們也對(duì)其不離不棄，在省委、省政府的大力支持下，先后促成其重組成功，順利控股上市企業(yè)海源復(fù)材，目前正借助國(guó)家光伏工程中心多年技術(shù)儲(chǔ)備，在重塑輝煌的道路上加速前進(jìn)。

新余濕地公園。新余市委宣傳部 供圖

澎湃新聞：最后我要問(wèn)一個(gè)大家都很關(guān)心的民生問(wèn)題，新余怎樣持續(xù)改善民生，增強(qiáng)民眾的幸福感？  

徐鴻：得益于工業(yè)的發(fā)展，我們才有更多的財(cái)力投向民生領(lǐng)域。近年來(lái)，我們一直將有限的財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜。去年，全國(guó)民生集成改革暨“新余實(shí)踐”高層研討會(huì)在我市召開(kāi)。

接下來(lái)，我們將全力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福城市。

一是抓好區(qū)域集成。新余作為全省面積最小的設(shè)區(qū)市，人均生產(chǎn)總值位居全省前列，城鎮(zhèn)化率高，城鄉(xiāng)差距小，將繼續(xù)發(fā)揮面積小、人口少、好統(tǒng)籌的優(yōu)勢(shì)，全域推進(jìn)幸福城市建設(shè)。

二是抓好政策集成。圍繞群眾關(guān)注的崗位、園位、座位、床位、點(diǎn)位、車位、廁位，實(shí)施好民生新三十條，推動(dòng)民生改革由單項(xiàng)突破向整體提升，由碎片化實(shí)施向系統(tǒng)化集成轉(zhuǎn)變。

三是抓好資金集成。立足群眾所盼、未來(lái)所向、政府所能，通過(guò)整合、爭(zhēng)取、節(jié)約各類資金，把各項(xiàng)民生措施做細(xì)、做實(shí)、做精，以小投入建設(shè)大民生，讓“幸?！背蔀樾掠嘈碌咨?。