備受關(guān)注的個(gè)人所得稅立法工作有了新進(jìn)展。6月19日，《個(gè)人所得稅修正案（草案）》提請十三屆全國人大常委會第三次會議初審，財(cái)政部部長劉昆在作報(bào)告時(shí)表示，個(gè)人所得稅免征額擬提升至5000元。

個(gè)人所得稅是目前我國僅次于增值稅、企業(yè)所得稅的第三大稅種。我國的個(gè)稅征收方案分別在1980年、2006年、2008年和2011年經(jīng)歷了四次調(diào)整，起征點(diǎn)分別為800元、1600元、2000元和3500元。

澎湃新聞注意到，自個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整至3500元后，隨著中國老百姓收入的增長，消費(fèi)水平的提高，近年間，社會各界關(guān)于再次提高個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲越來越高。

劉昆在報(bào)告中指出，草案按照現(xiàn)行個(gè)人所得稅法，工資、薪金所得的基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為3500元/月，勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得，每次收入不超過4000元的，減除費(fèi)用800元；4000元以上的，減除20%的費(fèi)用。草案將上述綜合所得的基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元/月（6萬元/年）。

“這一標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮了人民群眾消費(fèi)支出水平增長等各方面因素，并體現(xiàn)了一定前瞻性。”劉昆表示，按此標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整測算，取得工資、薪金等綜合所得的納稅人，總體上稅負(fù)都有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負(fù)下降明顯，有利于增加居民收入、增強(qiáng)消費(fèi)能力。

值得關(guān)注的是，草案還增加了反避稅條款。劉昆表示，目前，個(gè)人運(yùn)用各種手段逃避個(gè)人所得稅的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了堵塞稅收漏洞，維護(hù)國家稅收權(quán)益，草案參照企業(yè)所得稅法有關(guān)反避稅規(guī)定，針對個(gè)人不按獨(dú)立交易原則轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、在境外避稅地避稅、實(shí)施不合理商業(yè)安排獲取不當(dāng)稅收利益等避稅行為，賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)按合理方法進(jìn)行納稅調(diào)整的權(quán)力。規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)作出納稅調(diào)整，需要補(bǔ)征稅款的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)征稅款，并依法加收利息。

此外，在經(jīng)營所得稅率方面，將以現(xiàn)行個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得稅率為基礎(chǔ)，保持5%至35%的5級稅率不變，適當(dāng)調(diào)整各檔稅率的級距，其中最高檔稅率級距下限從10萬元提高至50萬元。