在6月15日國家發(fā)展改革委召開的新聞發(fā)布會上，發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋介紹了社會信用體系建設(shè)中聯(lián)合獎懲機制的最新進展情況，法院系統(tǒng)的失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒效果不斷顯現(xiàn)，成為我國社會信用體系建設(shè)的一大亮點。

孟瑋介紹，聯(lián)合懲戒效果不斷顯現(xiàn)。僅在法院執(zhí)行領(lǐng)域，截至5月底，全國法院累計公布失信被執(zhí)行人1089萬人次。對這部分失信被執(zhí)行人，相關(guān)部門采取了聯(lián)合懲戒措施，累計限制購買飛機票1160萬人次，限制購買高鐵動車票441萬人次，限制擔任企業(yè)負責人、董事、監(jiān)事和高級管理人員26.5萬人次，254萬失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒，主動履行義務。

發(fā)改委在“信用中國”網(wǎng)站公示首批限制乘坐火車飛機嚴重違法失信者的名單。這批名單包括稅務、證券期貨、民航、鐵路等領(lǐng)域的嚴重違法失信行為人，共169人，將在一定期限內(nèi)被禁止乘坐火車和飛機。這是發(fā)改委、鐵路總公司、民航局等多部門聯(lián)合印發(fā)實施有關(guān)信用懲戒文件后，發(fā)布的首批名單。

據(jù)了解，這份名單的構(gòu)成主要包括三部分，可以概括為“1+1+4”：

第一個“1”，是指危害民航鐵路運行安全的違法行為責任人，名單由民航局、鐵路總公司提供。第二個“1”，是指失信被執(zhí)行人，名單由最高人民法院提供?！?”是指其他領(lǐng)域嚴重失信行為責任人，主要涉及4種行為：一是重大稅收違法案件；二是弄虛作假騙取財政性資金；三是有能力繳納但拒不繳納社會保險，以及騙取社會保險；四是證券期貨違法被罰款但拒不繳納，以及上市公司相關(guān)責任主體不履行公開承諾。這部分名單分別由稅務總局、財政部、人力資源社會保障部、證監(jiān)會提供。對這部分失信人，限制期一般為一年，期滿自動退出；一年之內(nèi)主動履行法定義務，且經(jīng)“黑名單”認定部門確認的，可提前退出。

此外，我國社會信用聯(lián)合獎懲備忘錄覆蓋領(lǐng)域進一步擴大。新近印發(fā)《關(guān)于對旅游領(lǐng)域嚴重失信相關(guān)責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，對存在嚴重失信行為的旅行社、景區(qū)，以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務的經(jīng)營者及其從業(yè)人員，實施36條聯(lián)合懲戒措施。截至目前，已累計簽署聯(lián)合獎懲備忘錄37個。

同時，“信易+”守信激勵創(chuàng)新行動全面啟動，將依托各級信用信息共享平臺，歸集各類信用信息，并與政府部門和市場機構(gòu)等共享共用，使信用狀況良好的主體更加容易獲得優(yōu)惠便利的各類服務。下一步，還將進一步拓展激勵場景，豐富激勵措施，不斷提升守信獲得感。

（原標題《國家發(fā)改委：失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒效果不斷顯現(xiàn)》）