日前，河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進教育人才評價機制改革的實施意見》等6個領(lǐng)域人才分類評價實施意見，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

通知強調(diào)，要將教書育人作為教育人才評價的核心內(nèi)容，深化高校教師評價制度改革，完善職業(yè)院校（含技工院校）“雙師型”教師評價標準，建立充分體現(xiàn)中小學(xué)教師崗位特點的評價機制，努力健全教育人才評價體系。

意見明確，根據(jù)不同辦學(xué)層次和類型，將教育人才按照本科院校、高等職業(yè)院校、中等職業(yè)學(xué)校（含技師學(xué)院、技工學(xué)校）、中小學(xué)（含幼兒園）4類進行分類評價。每類再細分為不同崗位?？己嗽u價結(jié)果要作為教育人才職務(wù)評聘、崗位聘用、績效分配、評優(yōu)獎勵等工作的重要依據(jù)。

一、基本原則

（一）堅持社會主義辦學(xué)方向。

始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。從教學(xué)單位的發(fā)展和辦學(xué)特色出發(fā)，遵循教育規(guī)律，探索建立科學(xué)合理的教育人才評價體系。

（二）注重師德評價。

遵循“師德為先、教學(xué)為要、研究為基、發(fā)展為本”的基本要求，把師德作為人才評價的首要內(nèi)容，全面評價教育人才的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力，倡導(dǎo)以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，爭做“四有”好教師。

（三）突出教育教學(xué)業(yè)績。

堅持全面考核和突出重點相結(jié)合，將教育教學(xué)作為教育人才考核評價的核心內(nèi)容，增加課堂教學(xué)評價權(quán)重，嚴格落實教授為本?？粕险n制度。強化教學(xué)質(zhì)量評價，多維度考評教學(xué)運行、課堂教學(xué)效果、教學(xué)改革與研究等教學(xué)工作實績。

（四）實施分類評價指導(dǎo)。

堅持分類指導(dǎo)和分層次評價相結(jié)合，根據(jù)不同類型學(xué)校和學(xué)校中不同崗位教育人才職責特點，以及教育人才所處職業(yè)生涯的不同階段，分類型分層次設(shè)置評價內(nèi)容和評價方式，建立健全教育人才有效評價機制，促進教育人才專業(yè)發(fā)展。

二、分類與標準

（五）人才分類

根據(jù)不同辦學(xué)層次和類型，將教育人才按照本科院校、高等職業(yè)院校、中等職業(yè)學(xué)校（含技師學(xué)院、技工學(xué)校）、中小學(xué)（含幼兒園）4類進行分類評價。

本科院校教育人才分為：教學(xué)為主崗、科研為主崗、教學(xué)科研并重崗、輔導(dǎo)員崗、科技成果轉(zhuǎn)化崗、管理教輔崗6類崗位人才；高等職業(yè)院校教育人才分為基礎(chǔ)課教學(xué)為主崗、專業(yè)課教學(xué)為主崗、科研為主崗、輔導(dǎo)員崗、科技成果轉(zhuǎn)化崗、管理教輔崗6類崗位人才；中等職業(yè)學(xué)校教育人才分為基礎(chǔ)課教學(xué)為主崗、專業(yè)課教學(xué)為主崗、管理教輔崗3類崗位人才；中小學(xué)教育人才分為學(xué)校（園）管理崗、專任教師崗、教輔人員崗3類崗位人才。

（六）評價標準

1、師德

堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把師德作為教育人才考核評價的首要內(nèi)容，重點評價教育人才愛國守法的意識行為，不得有損害國家利益和不利于學(xué)生健康成長的言行；愛崗敬業(yè)，樂于奉獻；關(guān)愛學(xué)生，嚴格要求，公正對待學(xué)生；教書育人，因材施教，促進學(xué)生全面發(fā)展；嚴謹治學(xué)，勇于探索，誠實守信；為人師表，以高尚師德、人格魅力和學(xué)識風范教育感染學(xué)生；勇?lián)鐣熑?，為國家富強、民族振興和人類進步服務(wù)；樹立終身學(xué)習理念，潛心鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)水平等方面情況。

2、專業(yè)能力

（1）本科院校教育人才

教學(xué)為主崗位，重點評價教育人才在課程建設(shè)、教學(xué)運行、教學(xué)評價、教學(xué)信息化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、教學(xué)改革與研究等方面的能力。

科研為主崗位，對從事基礎(chǔ)研究的人才，重點評價其解決重大科學(xué)問題能力、創(chuàng)新能力、帶動研究團隊發(fā)展和提升學(xué)科水平的能力、學(xué)術(shù)貢獻及影響力；對從事應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)的人才，重點評價其解決關(guān)鍵技術(shù)的能力、技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、成果轉(zhuǎn)化程度及經(jīng)濟社會效益，創(chuàng)新成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶動能力；對從事軟科學(xué)及人文社會科學(xué)研究的人才，重點評價其服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、咨政育人、文化傳承創(chuàng)新方面的能力。

教學(xué)科研并重崗位，合理設(shè)定教學(xué)和科研兩方面業(yè)務(wù)能力的評價權(quán)重，加強綜合評價。對研究生導(dǎo)師要注重評價其科研水平、學(xué)術(shù)指導(dǎo)和團隊建設(shè)能力，完善導(dǎo)師聘期和日?？己嗽u價。

輔導(dǎo)員崗位，重點評價思想政治教育和價值引領(lǐng)、學(xué)生管理、實踐育人、心理健康教育、校園公共危機管理、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的能力。注重考察思想政治工作實績和育人實效。

科技成果轉(zhuǎn)化崗位，重點評價其科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新集成和技術(shù)推廣應(yīng)用，以及其在科技成果轉(zhuǎn)化中創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和社會效益等。

管理教輔崗位，管理崗位重點評價其謀劃發(fā)展、決策執(zhí)行、改革創(chuàng)新和學(xué)生思想政治教育等方面的能力；教輔崗位重點評價其專業(yè)知識水平、業(yè)務(wù)技能及保障服務(wù)能力。

（2）職業(yè)院校教育人才

基礎(chǔ)課教學(xué)為主崗位，重點評價其在課程建設(shè)、教學(xué)運行、教學(xué)評價、教育信息化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、教學(xué)改革與研究等方面的能力。

專業(yè)課教學(xué)為主崗位，主要包括專業(yè)理論課教師、實踐技能類教師和“雙師型”教師3類，對于專業(yè)理論課教師，重點評價其專業(yè)理論知識水平、專業(yè)與課程建設(shè)、教育教學(xué)能力等；對于實踐技能類教師，重點評價其生產(chǎn)一線實踐經(jīng)驗、實踐技能操作水平和學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)效果等；對于“雙師型”教師，既要評價其專業(yè)理論知識水平、專業(yè)與課程建設(shè)和教育教學(xué)能力，也要評價其生產(chǎn)一線實踐經(jīng)驗、實踐技能操作水平與學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)效果，要注重吸納行業(yè)、企業(yè)作為評價參與主體。

科研為主崗位，重點評價其課題項目、發(fā)表論文、學(xué)術(shù)著作、技術(shù)技能積累、核心或關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)知識應(yīng)用和推廣等方面的能力。

高等職業(yè)院校的輔導(dǎo)員崗、科技成果轉(zhuǎn)化崗、管理教輔崗等3類崗位，可參照本科院校同崗位教育人才的評價標準進行評價。中等職業(yè)學(xué)校的管理教輔崗可參照普通中小學(xué)同類崗位教育人才評價標準進行評價。

（3）中小學(xué)（含幼兒園）教育人才

學(xué)校（園）管理人員，重點評價其進行學(xué)校（部門）戰(zhàn)略規(guī)劃，營造育人文化，打造學(xué)校（園）特色，引領(lǐng)學(xué)校（園）發(fā)展的能力；領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師專業(yè)成長的能力；優(yōu)化內(nèi)部管理和調(diào)適外部環(huán)境及與社區(qū)溝通方面的能力；建立完善促進學(xué)生全面發(fā)展的教育教學(xué)評價制度，科學(xué)運用評價手段的能力。

專任教師，重點評價其在教育教學(xué)實踐中設(shè)計教學(xué)目標，制定教學(xué)計劃，設(shè)計教育活動及班（團隊）活動或保教實踐活動的能力；采用多種方式實施教學(xué)，有效調(diào)控教學(xué)過程，激發(fā)學(xué)生學(xué)習興趣，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神的能力；組織、管理班級，有針對性地組織開展德育活動的能力；運用多元評價手段進行教育教學(xué)評價的能力；與學(xué)生、同事、家長溝通交流，運用多種資源促進學(xué)生發(fā)展的能力；反思自我教育教學(xué)行為，規(guī)劃個人專業(yè)發(fā)展的能力。

教輔人員，重點評價其教學(xué)設(shè)備、器材、玩教具、資源、文獻、檔案運維管理能力；教學(xué)資源的供給與開發(fā)能力；教學(xué)輔助準備、教學(xué)環(huán)境維護的能力；協(xié)助開展教學(xué)研究和課外活動或游戲活動的能力；針對教輔崗位的專業(yè)性和獨特性，規(guī)劃自身專業(yè)發(fā)展的能力。

3、業(yè)績貢獻

（1）教學(xué)管理

所有教師都必須承擔教育教學(xué)工作，重點評價其在課程資源建設(shè)方面取得的工作業(yè)績；在規(guī)劃教學(xué)活動、組織教學(xué)或?qū)嶒灧矫嫒〉玫墓ぷ鳂I(yè)績；在完成承擔的教學(xué)任務(wù)、知識傳授、人才培養(yǎng)、文化傳承方面取得的工作業(yè)績；在教學(xué)規(guī)范、教學(xué)運行、課堂教學(xué)效果、教學(xué)改革與研究、教學(xué)成果獲獎方面的工作業(yè)績；在引導(dǎo)學(xué)生探究活動、實驗研究、游戲活動、促進學(xué)生發(fā)展方面取得的工作業(yè)績；在教學(xué)研究、反思提升、自我專業(yè)發(fā)展方面取得的工作業(yè)績。對研究生導(dǎo)師要注重其培養(yǎng)學(xué)生提升研究能力和取得研究成果等方面業(yè)績的考核評價；對實踐技能類教師和“雙師型”教師要注重實踐技能與學(xué)生技能培養(yǎng)方面業(yè)績的考核評價。嚴格把教授為本?？粕险n作為基本制度予以落實并進行評價。嚴禁簡單用學(xué)生升學(xué)率和考試成績對中小學(xué)教師進行評價。強化教學(xué)質(zhì)量和課堂教學(xué)紀律情況評價，把教學(xué)過程堅持黨的基本路線、堅持正確的政治方向和育人導(dǎo)向、遵守法律法規(guī)和課堂教學(xué)紀律等作為基本教學(xué)業(yè)績進行評價。

（2）科學(xué)研究

本科院?；蚵殬I(yè)院校科研為主崗位教師和教學(xué)科研并重崗位教師的科研工作，重點評價其在理論創(chuàng)新、技術(shù)突破和科學(xué)發(fā)現(xiàn)中取得的標志性科研成果；在傳承文明、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)發(fā)展方面的業(yè)績貢獻；在技術(shù)理論、核心技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)方面的業(yè)績貢獻；在創(chuàng)新及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效益方面的業(yè)績貢獻；在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、政府決策咨詢方面的業(yè)績貢獻。中小學(xué)正高級教師的科研工作，重點評價其在教育教學(xué)改革創(chuàng)新研究方面的業(yè)績貢獻。要扭轉(zhuǎn)重數(shù)量輕質(zhì)量的科研評價傾向，改變在人才評價中過度依賴和不合理使用論文、專利、項目及經(jīng)費等方面的量化評價指標的做法，實行代表性成果評價，鼓勵潛心研究、長期積累，把研究成果質(zhì)量、原創(chuàng)價值和對經(jīng)濟社會發(fā)展實際貢獻作為主要評價要素。

（3）管理與教輔

對于管理人員，重點評價其在引領(lǐng)學(xué)校（園）發(fā)展方面取得的業(yè)績；領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校（園）課程、教學(xué)、評價健康發(fā)展方面取得的工作業(yè)績；在優(yōu)化內(nèi)部管理和調(diào)適外部環(huán)境方面取得的工作業(yè)績；在謀劃發(fā)展、決策執(zhí)行、開拓創(chuàng)新和學(xué)生思想政治教育方面取得的工作業(yè)績。對于教輔人員，重點評價其在教學(xué)輔助資源建設(shè)與開發(fā)方面取得的工作業(yè)績；在教學(xué)輔助設(shè)施維護、管理、運行方面取得的工作業(yè)績；在教學(xué)輔助創(chuàng)新發(fā)展方面取得的工作業(yè)績。

三、方式與方法

（七）完善師德考核評價。

師德考核評價應(yīng)充分尊重教師主體地位，堅持客觀公正、公平公開原則，采取個人自評、學(xué)生測評、同事互評、單位考評等多種形式進行。師德考核由學(xué)校制定具體考核辦法并直接組織，考核結(jié)果應(yīng)通知本人，考核優(yōu)秀的應(yīng)當予以公示表揚，確定考核不合格的應(yīng)當向教師說明理由，聽取本人意見。推行師德考核負面清單制度，建立和完善教育人才師德考核檔案。按照有關(guān)規(guī)定從嚴查處觸犯教育部規(guī)定的師德紅線的行為，建立健全教育人才評價誠信守諾、失信行為記錄和懲戒制度。將師德表現(xiàn)作為教師招聘、資格注冊、績效考核、職務(wù)（職稱）評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵等的首要內(nèi)容，對師德考核評價不合格者實行“一票否決”。構(gòu)建師德建設(shè)長效機制，將師德考核評價貫穿于教師招聘、培養(yǎng)培訓(xùn)與日常教育教學(xué)、科學(xué)研究、職務(wù)評聘和社會服務(wù)等全過程。

（八）堅持評價方式多元化。

根據(jù)辦學(xué)層次和類型，學(xué)校自主采用教師自評、學(xué)生評價、同行評價、督導(dǎo)評價等多種評價方式評價人才，并確定合理權(quán)重。同時，積極探索企業(yè)評價、社會評價、第三方評價等評價方式。

教師自評，以教書育人效果和教師專業(yè)發(fā)展為評價標準，采取統(tǒng)計工作量、業(yè)績計分、述職匯報、個人鑒定等形式，對教育教學(xué)質(zhì)量自我評價。

學(xué)生評價，以學(xué)生滿意度為評價標準，科學(xué)設(shè)計學(xué)生評教指標體系，采取問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)測評、抽樣調(diào)查、召開座談會等形式，對任課教師或?qū)熯M行評價。對導(dǎo)師聘期和日?？己嗽u價要增設(shè)研究生評價環(huán)節(jié)，并加大評價權(quán)重。

同行評價，以同行專家的認可度為評價標準，采取聽課評課、業(yè)績展示、考試評審、考核認定、個人述職、面試答辯、代表性成果鑒定、學(xué)術(shù)活動交流、技術(shù)技能操作評定等靈活多樣的方式進行評價。

督導(dǎo)評價，以教育教學(xué)過程與效果為評價標準，以學(xué)校、系部督導(dǎo)組為評價主體，完善督導(dǎo)評價體系，采取隨堂聽課、經(jīng)驗交流、定性評價與定量評價相結(jié)合等形式進行評價。

（九）創(chuàng)新科研團隊評價方式。

對科研團隊要以解決重大科研問題為導(dǎo)向，根據(jù)基礎(chǔ)理論創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)現(xiàn)方面取得的標志性成果，以及在重大科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化方面取得的實際業(yè)績實施整體性評價。對于科研團隊成員，注重個人評價與團隊評價相結(jié)合，個人業(yè)績和科研團隊建設(shè)業(yè)績相結(jié)合，以其完成的實際貢獻為評價重點，充分發(fā)揮團隊負責人在團隊內(nèi)部考核評價中的作用。

（十）推進直評直聘。

創(chuàng)新人才評價機制，進一步完善特殊教育人才的申報評價辦法，對取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大科學(xué)或技術(shù)難題、在教育事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻的教育人才，以及引進的海內(nèi)外高層次人才和急需緊缺的優(yōu)秀拔尖人才，開辟綠色通道，實行直評直聘的方式進行評價和使用。

四、管理與服務(wù)

（十一）落實教育人才學(xué)校評價自主權(quán)。

尊重用人單位在考核評價中的主導(dǎo)作用，教育人才評價堅持以學(xué)校為主體。合理界定和下放人才評價權(quán)限，推動具備條件的高校自主開展評價聘用（任）工作。防止人才評價行政化、“官本位”傾向，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會和教學(xué)委員會的作用。各學(xué)校要把深化教育人才評價機制改革擺在學(xué)校改革發(fā)展的重要位置，加強引導(dǎo)，形成正確輿論導(dǎo)向和良好的改革氛圍，做好前后制度交替的平穩(wěn)銜接工作，細化制定學(xué)校相關(guān)教育人才分類辦法和考核評價體系，建立健全科學(xué)的教育人才評價機制。

（十二）推進發(fā)展性人才評價機制改革。

各學(xué)校要逐步建立完善教育人才考核評價指標體系，增設(shè)專業(yè)發(fā)展考評指標，將參加培訓(xùn)研修、專業(yè)實踐情況作為考核評價的重要內(nèi)容，借助考核評價促進教育人才能力提升和職業(yè)長遠發(fā)展。探索教育教學(xué)過程評價，及時給予教育人才有針對性地改進建議。建立考核評價結(jié)果分級反饋機制，科學(xué)分析教育人才在考核評價中體現(xiàn)出來的優(yōu)勢與不足，相應(yīng)制訂教育人才培養(yǎng)培訓(xùn)計劃，促進教育人才專業(yè)化水平持續(xù)提高。強化考核評價結(jié)果的運用，考核評價結(jié)果要作為教育人才職務(wù)評聘、崗位聘用、績效分配、評優(yōu)獎勵等工作的重要依據(jù)。結(jié)合學(xué)科（專業(yè)）建設(shè)、項目申報、平臺構(gòu)建、人才和團隊培育等實行資源配置動態(tài)調(diào)整，充分發(fā)揮教育人才考核評價結(jié)果的導(dǎo)向作用。

（十三）優(yōu)化公平公正有序的評價環(huán)境。

加強評價專家數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立評審專家信譽責任制度，保障評價的科學(xué)性、公正性。健全完善規(guī)章制度，提高評價質(zhì)量和公信力，各學(xué)校要根據(jù)各類型崗位人才特點，完善考核評價程序，人才考核評價辦法應(yīng)充分吸收教職工的意見建議，經(jīng)教代會討論，由黨委會研究通過，并建立健全申報、審核、公示、反饋、申訴、巡查、舉報、回溯等制度。各學(xué)校要加強教育人才管理信息系統(tǒng)建設(shè)，健全教育人才考核評價信息數(shù)據(jù)庫，為考核評價提供基礎(chǔ)，實現(xiàn)學(xué)校管理部門間的信息共享。各評價主體間應(yīng)共享考核評價結(jié)果，避免不必要的重復(fù)評價。 

（原題為《我省出臺教育人才評價機制改革實施意見：注重師德評價 突出教育教學(xué)業(yè)績》）