2021年5月，“聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)示范村”項(xiàng)目在湖南龍山開展農(nóng)民田間學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)。 微信公眾號@聯(lián)合國糧農(nóng)組織 資料圖

1月14日，澎湃新聞（www.nxos.com.cn）從民進(jìn)湖南省委獲悉，今年湖南省兩會期間，民進(jìn)湖南省委將提交一份關(guān)于“鄉(xiāng)村振興視域下構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)制度體系的建議”的提案。

提案提到，“在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，我們對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系的建設(shè)開展了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)存在認(rèn)可和支持不足，培育對象遴選粗放，師資隊(duì)伍不強(qiáng)，體系不完善，資金投入不足、分散，監(jiān)管評價(jià)體系不完善等問題?！?/p>

因此，提案提出了三個(gè)方面的建議。一方面，加強(qiáng)宣傳教育，高位推動落實(shí)。各級黨委政府應(yīng)把新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作提升到服務(wù)鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略的高度，給予充分的重視；要著力抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育的宣傳教育，進(jìn)一步完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)部門牽頭，教育、人社、財(cái)政等相關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制，形成培育新型職業(yè)農(nóng)民的合力。

另一方面，建立培育對象數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建完善的培育體系。如：搭建新型職業(yè)農(nóng)民培育工作基礎(chǔ)平臺，連接多種資源和市場主體，對接跟蹤服務(wù)和政策扶持；完善新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng)，健全新型職業(yè)農(nóng)民培育信息檔案和數(shù)據(jù)庫，提高新型職業(yè)農(nóng)民信息采集、申報(bào)審核、過程監(jiān)控、在線考核等信息化管理服務(wù)水平；探索新型職業(yè)農(nóng)民注冊登記制度，鼓勵(lì)新型職業(yè)農(nóng)民到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門注冊登記，建立新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍動態(tài)管理機(jī)制。

同時(shí)，強(qiáng)化“農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)?！边@一主體，以涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級農(nóng)技推廣服務(wù)部門為二翼，組成“一主多元”的教育培訓(xùn)實(shí)施責(zé)任體系，形成新型職業(yè)農(nóng)民培育合力；建立新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地，引導(dǎo)各縣區(qū)建立示范田間學(xué)校等，提供就近就地學(xué)習(xí)、教學(xué)觀摩、實(shí)習(xí)實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)孵化場所。

培育內(nèi)容方面，依托地方高校和教育科研機(jī)構(gòu)，制訂新型職業(yè)農(nóng)民培育的課程內(nèi)容體系。根據(jù)培育對象的不同層次和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，完善初、中、高級新型職業(yè)農(nóng)民培育標(biāo)準(zhǔn)，制訂相應(yīng)培養(yǎng)方案，設(shè)置內(nèi)容體系，開發(fā)培訓(xùn)課程。創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段，推進(jìn)小班化教學(xué)以及“分段式、參與式、菜單式”培訓(xùn)形式。

師資方面，建立開放共享的新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫，包括知名專家教授、地方農(nóng)技人員、產(chǎn)業(yè)帶頭人、鄉(xiāng)土專家、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)典型等。加強(qiáng)師資考核評價(jià)，實(shí)行聘用制，享受政府津貼。加大師資培訓(xùn)力度，不斷提高教育培訓(xùn)能力。

培訓(xùn)模式方面，推行農(nóng)民田間學(xué)校，菜單式學(xué)習(xí)、頂崗實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等多種培育方式；打造新型職業(yè)農(nóng)民“信息化服務(wù)云平臺”，整合農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)技推廣服務(wù)等線上資源，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高培育效果。

此外，可試點(diǎn)農(nóng)民學(xué)歷提升工程，支持涉農(nóng)職業(yè)院校開展新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷教育，采取農(nóng)學(xué)結(jié)合、彈性學(xué)制、送教下鄉(xiāng)等形式開展農(nóng)民中高等職業(yè)教育；建立學(xué)分銀行，搭建農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)與中、高等職業(yè)教育銜接“立交橋”。

第三方面，加強(qiáng)監(jiān)督管理體系建設(shè)，包括：健全新型職業(yè)農(nóng)民培育管理體制；建立新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理制度，如實(shí)施“新型職業(yè)農(nóng)民”資格準(zhǔn)入制度，制定《新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法》，將“新型職業(yè)農(nóng)民”資格準(zhǔn)入制度與土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、信貸發(fā)放、稅費(fèi)減免等政策結(jié)合，取得資格認(rèn)證職業(yè)農(nóng)民給予一定優(yōu)惠和政策傾斜；建立農(nóng)民職業(yè)教育質(zhì)量考評機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，對農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行考核，實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量認(rèn)證與淘汰機(jī)制。