當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年1月11日，美國猶他州，人們通過鹽湖城國際機(jī)場。世界上最大的飛機(jī)機(jī)隊(duì)因系統(tǒng)出現(xiàn)故障而停飛數(shù)小時(shí)，美國各地?cái)?shù)千個(gè)航班延誤或取消。  視覺中國 圖

美國民航航班運(yùn)營逐步恢復(fù)，但系統(tǒng)崩潰的原因仍未找出。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月11日18時(shí)許，美國聯(lián)邦航空局（FAA）發(fā)布推特稱，正在繼續(xù)進(jìn)行徹底審查，以確定空中任務(wù)通知（NOTAM）系統(tǒng)中斷的根本原因。已初步追蹤到一份損壞的數(shù)據(jù)庫文件，目前沒有證據(jù)表明系統(tǒng)遭遇網(wǎng)絡(luò)攻擊。

此前多家美國媒體報(bào)道，美國上千架航班被延誤。美東時(shí)間1月11日上午6時(shí)30分左右，美國聯(lián)邦航空局宣布NOTAM發(fā)生故障，并命令暫時(shí)停飛所有國內(nèi)航班。兩小時(shí)后的8時(shí)50分，美國聯(lián)邦航空局（FAA）發(fā)布推特稱，美國各地的正?？罩薪煌ㄟ\(yùn)行正逐步恢復(fù)，地面管制也已解除。

根據(jù)航班追蹤網(wǎng)站FlightAware的數(shù)據(jù)，截至1月11日晚間，往返美國或在美國境內(nèi)超1300個(gè)航班被取消，超9700個(gè)航班被延誤。

NOTAM系統(tǒng)被指老化

此次故障的核心是美國聯(lián)邦航空局的任務(wù)通知系統(tǒng)（NOTAM, Notice to Air Missions），該系統(tǒng)用于向參與飛行的操作人員提供關(guān)鍵安全操作信息通知，包括航線中或是可能會影響飛行的位置上存在跑道封閉、設(shè)備中斷以及其他潛在的危險(xiǎn)。

《華爾街日報(bào)》報(bào)道援引前任和現(xiàn)任政府及行業(yè)官員的觀點(diǎn)指出，根據(jù)聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定，飛行員在飛行前未閱讀NOTAM，不得起飛。

現(xiàn)任和前任政府及行業(yè)官員表示，美國聯(lián)邦航空局的NOTAM系統(tǒng)近年來已經(jīng)多次出現(xiàn)中斷情況，但卻很少引起相關(guān)人員注意，部分原因是此前監(jiān)管機(jī)構(gòu)和航空公司的運(yùn)營人員能夠應(yīng)對此類情況。

一位政府官員稱，當(dāng)前的NOTAM系統(tǒng)只有某些部分相對較新，仍然是較為老舊的組件仍在承擔(dān)大部分繁重的工作。該官員稱，美國聯(lián)邦航空局一直在努力更新NOTAM，但預(yù)計(jì)大約兩年內(nèi)無法完成這一項(xiàng)目。

航空IT咨詢和研究公司Travel Technology research的首席顧問Ira Gershkoff表示，“總的來說，政府系統(tǒng)和航空業(yè)存在同樣的問題，因?yàn)檫@些系統(tǒng)太老舊了，但對其進(jìn)行現(xiàn)代化改造又太過‘痛苦’，無論是在花銷還是時(shí)間方面?！?/p>

對于此次NOTAM中斷，現(xiàn)任和前任政府官員表示，美國聯(lián)邦航空局正在調(diào)查原因，檢查是否與例行的軟件更新或錯(cuò)誤數(shù)據(jù)輸入有關(guān)。他們表示，例行更新在過去曾導(dǎo)致系統(tǒng)中斷。

持續(xù)時(shí)間超過12小時(shí)

這是近段時(shí)間內(nèi)，美國國內(nèi)航空第二次出現(xiàn)大規(guī)模中斷。2022年的圣誕假期間，西南航空（Southwest Airlines）的機(jī)組調(diào)度系統(tǒng)出現(xiàn)問題，導(dǎo)致該公司連日內(nèi)取消數(shù)千個(gè)航班。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》12月28日報(bào)道，過去一周，西南航空已經(jīng)取消了近11000班航班，成千上萬乘客只能在航站樓中過夜。

不到一個(gè)月，美國聯(lián)邦航空局的NOTAM又出現(xiàn)故障，再次導(dǎo)致上千個(gè)航班被取消?！度A爾街日報(bào)》稱，此次事件顯示美國航空運(yùn)輸系統(tǒng)的脆弱，以及對老化技術(shù)的依賴。

此次故障的第一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)是周二，美東時(shí)間1月10日下午3時(shí)28分，美國聯(lián)邦航空局的一份通知稱系統(tǒng)出現(xiàn)了故障。該通知顯示，“技術(shù)人員目前正在努力恢復(fù)系統(tǒng)，目前還沒有恢復(fù)服務(wù)的相關(guān)評估?！?/p>

美國航空公司官員表示，10日下午和晚上，美國聯(lián)邦航空局啟動了一個(gè)備用系統(tǒng)，因此航班仍能正常運(yùn)行。當(dāng)天深夜，一些航空公司官員認(rèn)為情況已經(jīng)得到了控制，但幾小時(shí)后，也就是午夜過后，問題開始惡化，他們被要求重新回去工作。

一位航空公司官員表示，10日夜間和11日凌晨，飛行員可以通過呼叫機(jī)場塔臺等設(shè)施，手動確認(rèn)是否有新的通知，但隨著電話系統(tǒng)超載，這一操作也逐漸無法緩解情況。

美國交通部長皮特·布蒂吉格（Pete Buttigieg）的解釋為，10日晚美國聯(lián)邦航空局啟動了一個(gè)備用的冗余系統(tǒng)，但官員們認(rèn)為該系統(tǒng)不能提供準(zhǔn)確的信息，又在11日上午重新重啟了整個(gè)系統(tǒng)。

當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)，如果問題在11日上午7時(shí)前沒有解決，可能會影響全國的航班。11日上午6時(shí)30分左右，美國聯(lián)邦航空局最終宣布NOTAM發(fā)生故障，并命令暫時(shí)停飛所有國內(nèi)航班。

兩小時(shí)后的8時(shí)50分，美國聯(lián)邦航空局（FAA）發(fā)布推特稱，美國各地的正?？罩薪煌ㄟ\(yùn)行正逐步恢復(fù)，“禁飛令（ground stop）”的通知也已解除。

一位政府官員表示，此次事件是“911”恐怖襲擊以來，首次在全國范圍內(nèi)發(fā)布“停止起降”的通知。近幾個(gè)月來，航空公司和監(jiān)管機(jī)構(gòu)在誰應(yīng)該為航班中斷負(fù)責(zé)，以及如何防止這種情況發(fā)生的問題上發(fā)生爭執(zhí)。

美國航空生態(tài)系統(tǒng)不堪一擊？

《華爾街日報(bào)》稱，在國內(nèi)旅行的關(guān)鍵起飛時(shí)間，大量航班受到影響，這增加了航空公司和機(jī)場清理積壓航班的負(fù)擔(dān)。

美聯(lián)航母公司美國聯(lián)合美國大陸控股有限公司宣布已暫停運(yùn)營。據(jù)政府和行業(yè)官員稱，達(dá)美航空和貨運(yùn)公司聯(lián)邦快遞在內(nèi)的其他航空公司則私下認(rèn)為，盡管NOTAM系統(tǒng)出現(xiàn)故障，但其可能仍然會繼續(xù)運(yùn)營。

聯(lián)邦快遞發(fā)言人表示，該公司的運(yùn)營沒有受到任何重大干擾。美國廉價(jià)航空公司捷藍(lán)航空則表示，該公司能夠在停飛之前繼續(xù)飛行，主要是因?yàn)榇饲懊绹?lián)邦航空局的NOTAM系統(tǒng)中斷后，該公司開發(fā)了備份程序。

根據(jù)航班追蹤網(wǎng)站FlightAware的數(shù)據(jù)，截至1月11日晚間，往返美國或在美國境內(nèi)的超1300個(gè)航班被取消，超9700個(gè)航班被延誤。

不過目前尚不清楚這些航班中有多大比例是受到系統(tǒng)崩潰的影響，因?yàn)樘鞖庖彩怯绊戯w行的因素之一。

航班恢復(fù)后，航空公司需要努力應(yīng)對停飛帶來的連鎖反應(yīng)，防止機(jī)場出現(xiàn)交通堵塞和延誤，并讓飛機(jī)和機(jī)組人員恢復(fù)正常。達(dá)美航空、聯(lián)合航空和美國航空集團(tuán)（American Airlines）表示，他們將為希望改簽航班的客戶免除機(jī)票差價(jià)。

兩黨議員也對此次中斷表示擔(dān)憂，參議院商務(wù)委員會主席、華盛頓州民主黨參議員Maria Cantwell表示，委員會計(jì)劃對此次故障進(jìn)行調(diào)查，并研究如何在未來防止出現(xiàn)此類問題。

多位專家也對美國航空系統(tǒng)提出警示和建議。美國安全專業(yè)咨詢公司切爾多夫集團(tuán)負(fù)責(zé)人李·卡爾在接受美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）采訪時(shí)提出，此次事件確實(shí)警示我們，整個(gè)美國航空生態(tài)系統(tǒng)需要網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)計(jì)和冗余系統(tǒng)。

美國航空雜志《Flying》特約編輯萊斯·阿本德同樣表示，我們需要冗余設(shè)計(jì)，如果類似的系統(tǒng)故障發(fā)生了，是否有另一個(gè)系統(tǒng)、另一個(gè)計(jì)劃，比如人工的方案，或者是有其他程序能避免這類事故發(fā)生。

系統(tǒng)故障發(fā)生后，美股各航空公司股價(jià)在盤前集體跳水，不過在美國聯(lián)邦航空局宣布航班運(yùn)行逐步恢復(fù)之后，航空公司股價(jià)1月11日低開高走。

截至收盤，美國航空股普遍上漲，美國聯(lián)合航空公司漲4.28%，報(bào)收47.71美元/股，美國精神航空公司上漲超1.79%，報(bào)收19.89美元/股，捷藍(lán)航空漲1.83%，報(bào)收7.81美元/股。