2022年12月25日，上海，環(huán)球港。人民視覺  資料圖

上海是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、消費(fèi)繁榮的特大型城市之一，打響“上海購物”品牌是推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)、提升城市能級(jí)和核心競爭力的重要路徑。但是新冠疫情暴發(fā)后，上海傳統(tǒng)消費(fèi)零售模式在疫情后受到明顯沖擊，消費(fèi)者與商戶對(duì)消費(fèi)的態(tài)度較之疫情前趨于保守，消費(fèi)意愿明顯不如之前。

澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?，上海市政協(xié)十四屆一次會(huì)議召開期間，民進(jìn)上海市委向大會(huì)提交的《關(guān)于上海建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的建議》提案，就對(duì)如何解決這一問題進(jìn)行了分析。

從消費(fèi)主體來看，因疫情影響外來消費(fèi)不足，尤其是國際消費(fèi)群體數(shù)量明顯偏低。從消費(fèi)設(shè)施來看，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)空間布局不均衡，地標(biāo)商圈國際影響力有待提升。從消費(fèi)模式來看，體驗(yàn)消費(fèi)、場景消費(fèi)等新興消費(fèi)不足，依托信息化手段推進(jìn)實(shí)體商業(yè)體驗(yàn)化場景化不夠。

從消費(fèi)環(huán)境來看，新業(yè)態(tài)新模式的監(jiān)管制度仍然相對(duì)滯后，退免稅政策創(chuàng)新力度及便利度距海南等存在差距。管理體制上的條線分割，導(dǎo)致商旅文體資源整合與共享缺少長效機(jī)制，資源的統(tǒng)籌開發(fā)與管理受到較大限制。

綜合以上分析，民進(jìn)上海市委提出四條建議：

一、加大政策支持力度。借鑒兄弟城市經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)的財(cái)政支持，制定涵蓋支持首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、品牌創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、商旅文融合、新業(yè)態(tài)新技術(shù)支持、經(jīng)營性物業(yè)租金穩(wěn)定、高層次人才引進(jìn)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、公共配套設(shè)施完善等在內(nèi)的一攬子扶持政策。加強(qiáng)金融支持，放大本市金融資本集聚優(yōu)勢，支持開展金融產(chǎn)品和融資模式創(chuàng)新，引導(dǎo)金融資本增強(qiáng)對(duì)商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以及如商業(yè)“元宇宙”等創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)支持。加強(qiáng)對(duì)外開放政策支持，在文化創(chuàng)意、康養(yǎng)醫(yī)療、體育文化等新興公共服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域進(jìn)一步實(shí)行更高水平的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。

二、加快體制機(jī)制創(chuàng)新。完善全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)調(diào)控機(jī)制，探索建立市、區(qū)和重點(diǎn)商圈聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)商圈和重大商業(yè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)追蹤。加快一體化合作機(jī)制創(chuàng)新，研究建立長三角消費(fèi)一體化共建共享共治機(jī)制，加快建立一體化消費(fèi)市場體系。加快監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，依托舉辦進(jìn)博會(huì)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)，在跨境電商、保稅展示交易、文化娛樂服務(wù)業(yè)態(tài)開放等方面加強(qiáng)政策制度創(chuàng)新突破。加快消費(fèi)數(shù)據(jù)流通共享機(jī)制創(chuàng)新，加快探索政府公共數(shù)據(jù)面向重點(diǎn)商圈開放共享的機(jī)制，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)對(duì)于商業(yè)運(yùn)營的支撐。

三、加強(qiáng)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。全方位研究并制定國際消費(fèi)中心城市的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。結(jié)合新發(fā)展理念和消費(fèi)需求變化新趨勢，研究制定服務(wù)消費(fèi)和消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式的統(tǒng)計(jì)分類，完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，更加全面反映居民消費(fèi)發(fā)展情況。

加快推進(jìn)消費(fèi)市場大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室（上海）建設(shè)，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)分析的消費(fèi)監(jiān)測分析體系和決策支撐體系。

四、強(qiáng)化全球宣傳推廣。制定上海國際消費(fèi)中心城市全球營銷推介計(jì)劃，與上海城市品牌的宣傳推廣結(jié)合，加強(qiáng)“上海購物”品牌整體形象策劃，有針對(duì)性地增強(qiáng)國際宣傳推介活動(dòng)。探索借鑒國內(nèi)外數(shù)字資產(chǎn)發(fā)行經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合上海數(shù)交所、重點(diǎn)商業(yè)集團(tuán)、重點(diǎn)發(fā)行平臺(tái)等多方機(jī)構(gòu)，面向海內(nèi)外發(fā)行“上海購物”品牌數(shù)字資產(chǎn)，放大上海國際消費(fèi)中心城市品牌效應(yīng)。

白浪 設(shè)計(jì)