薛瀾   澎湃新聞記者 周頔 攝

12月28日，由清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心（CIDEG）與APEC中國工商理事會聯(lián)合主辦的《亞太城市產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性指數(shù)（2022）》發(fā)布會在京舉行。

清華大學(xué)文科資深教授、蘇世民書院院長、清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心學(xué)術(shù)委員會聯(lián)席主席薛瀾表示，亞太地區(qū)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍受到資源環(huán)境的約束，同時各城市面對疫情等外部沖擊的抗風(fēng)險能力不同，亟需實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)-社會-生態(tài)效益的統(tǒng)一。當(dāng)前亞太城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力正由勞動力、資本等傳統(tǒng)的基礎(chǔ)生產(chǎn)要素向信息、科技、人才等高級生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)變，亞太地區(qū)城市正不斷提升在產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性的響應(yīng)能力和水平。

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨著深度衰退風(fēng)險，一些國家在碳減排、環(huán)境治理、自由貿(mào)易等領(lǐng)域的政策呈現(xiàn)出“鐘擺式”變化，甚至出現(xiàn)了一些“開倒車”的行為。該如何看待這種政策搖擺？對城市和國家來說，短期經(jīng)濟(jì)效益與長期可持續(xù)發(fā)展之間必然存在沖突，又該如何平衡？

在回答澎湃新聞（www.nxos.com.cn）記者上述提問時，薛瀾談了兩個方面：

一方面，應(yīng)高度關(guān)注各國為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)衰退而采取的各種措施，特別是放緩減排等。應(yīng)尋求在保持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)增長的同時，在應(yīng)對氣候變化方面繼續(xù)保持原有的強(qiáng)度。在這方面，中國采取的很多措施值得各方關(guān)注，如大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)等。

另一方面，由于疫情沖擊和全球地緣政治變化，全球產(chǎn)業(yè)鏈處于重塑的過程中，需要引起關(guān)注的是，產(chǎn)業(yè)鏈重塑的過程對碳排放是有影響的。此前，中國已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)鏈中非常高效又相對低碳的重要節(jié)點(diǎn)，但當(dāng)前受地緣政治等因素的影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將重新布局，不少國家和企業(yè)將重新對產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)行調(diào)整，這將對碳減排產(chǎn)生不利影響，值得全球各方關(guān)注。

薛瀾認(rèn)為，全球產(chǎn)業(yè)鏈重組本應(yīng)更有利于高效率地進(jìn)行碳減排，但當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與重新分布卻可能會有不利影響。

該如何避免“黑天鵝”“灰犀牛”等因素對城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沖擊？薛瀾談道，任何國家與城市都面臨這個風(fēng)險，所以產(chǎn)業(yè)多元性很重要，與此同時也要增加產(chǎn)業(yè)的韌性和創(chuàng)新能力。

“從報告的評估來看，越是那些經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)業(yè)）結(jié)構(gòu)比較單一、比較低端的城市，它受到的疫情沖擊就越大，而越是創(chuàng)新型的、資源快速流動和聚集的城市，它的復(fù)蘇越快?！?/p>

清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、CIDEG主任陳玲補(bǔ)充稱，具有較好基礎(chǔ)設(shè)施的城市，包括制度基礎(chǔ)設(shè)施、資金和人才流動的便利性等，它越能更好地應(yīng)對疫情沖擊，并且從疫情沖擊中快速恢復(fù)。

會議還發(fā)布了《亞太城市產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性指數(shù)（2022）》，該指數(shù)中綜合排名前10的城市依次為：東京，北京，新加坡，多倫多，深圳，舊金山，香港，首爾，上海，紐約城。報告認(rèn)為，主要經(jīng)濟(jì)體城市產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性綜合表現(xiàn)較佳，在驅(qū)動力、影響和狀態(tài)均具有明顯優(yōu)勢，太平洋西岸的城市尤為突出，但是普遍面臨著環(huán)境承載力不足的問題；新興經(jīng)濟(jì)體城市近年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動力和狀態(tài)不斷提升，影響和優(yōu)化不斷提升，但是也面臨著環(huán)境承載力下降和疫情沖擊的挑戰(zhàn)；島嶼經(jīng)濟(jì)體城市內(nèi)部發(fā)展差異較大，同時由于其環(huán)境開發(fā)程度較低，可考慮充分發(fā)揮自身資源和環(huán)境優(yōu)勢，進(jìn)一步探索具有地區(qū)特色的可持續(xù)發(fā)展之路。