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法官談“鸚鵡案”改判:出售馴養(yǎng)繁殖的野生動物可從寬處罰

涂俊峰、李磊/人民法院報
2018-05-03 15:03
一號專案 >
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人民法院報5月3日消息,近日,“深圳鸚鵡案”二審判決經(jīng)最高人民法院核準正式生效,被告人王鵬被判處有期徒刑二年。該案引起社會廣泛關(guān)注。

法院是如何作出最終判決的?我們來聽聽主審法官的觀點。

案情回放

2016年4月,被告人王某將2只列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》(下稱公約)附錄Ⅱ的小太陽鸚鵡賣給被告人謝某,民警在謝某處查獲上述鸚鵡,在王某處另查獲45只列入公約附錄Ⅰ、Ⅱ的鸚鵡。

小太陽鸚鵡。人民法院報微信公號 圖

一審法院認為:

王某構(gòu)成非法出售珍貴、瀕危野生動物罪,謝某構(gòu)成非法收購珍貴、瀕危野生動物罪。

查獲的45只鸚鵡正待出售,對此王某構(gòu)成犯罪未遂,可減輕處罰。王某、謝某自愿認罪,可從輕處罰;公安機關(guān)根據(jù)謝某供述抓獲王某,對謝某可從輕處罰;謝某犯罪情節(jié)較輕,有悔罪表現(xiàn),無再犯危險,可宣告緩刑。

因此,以非法出售珍貴、瀕危野生動物罪,判處王某有期徒刑五年,并處罰金人民幣三千元;以非法收購珍貴、瀕危野生動物罪,判處謝某有期徒刑一年六個月,緩刑二年,并處罰金人民幣三千元。

王某上訴稱無證據(jù)證明其將要出售在其家中查獲的鸚鵡,請求輕判。其二審辯護人提出人工馴養(yǎng)繁殖的動物并非刑法規(guī)定的野生動物,王某不構(gòu)成犯罪。

不同觀點

本案一審宣判后,引發(fā)各界熱議。有人認為無罪,有人認為定罪量刑準確,也有人認為構(gòu)成犯罪,但量刑偏高。具體意見如下:

第一種意見認為,被告人無罪。

現(xiàn)實生活中養(yǎng)鸚鵡的人非常多,很少有人意識到涉嫌犯罪。即便鸚鵡屬于野生保護動物,但涉案鸚鵡是被告人自己繁殖養(yǎng)育,自養(yǎng)鸚鵡沒有侵害野生動物,還增加了鸚鵡數(shù)量,將其入罪與刑法中“保護珍貴、瀕危野生動物”的立法宗旨相違背。

第二種意見認為,定罪量刑準確。

王某作為鸚鵡愛好者,不知所養(yǎng)鸚鵡是國家保護珍貴、瀕危野生動物的辯解無法成立,也不合常理,而且其也認罪,只是對出售的數(shù)量有異議。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(下稱野生動物案件司法解釋),刑法所指的珍貴、瀕危野生動物,包括馴養(yǎng)繁殖的物種。根據(jù)野生動物保護法,對于人工繁殖的國家重點野生動物,即使人工繁育技術(shù)已經(jīng)成熟,也需經(jīng)過一定的立法程序和許可方可出售,但本案所涉鸚鵡種類尚未列入可憑許可證出售的范圍。

第三種意見認為,構(gòu)成犯罪但量刑偏重。

根據(jù)野生動物案件司法解釋,刑法規(guī)定的“珍貴、瀕危野生動物”,包括列入國家重點保護野生動物名錄的國家一、二級保護野生動物和列入公約附錄Ⅰ、Ⅱ的野生動物以及馴養(yǎng)繁殖的上述物種。因此,本案所涉鸚鵡雖為人工馴養(yǎng),亦屬于法律規(guī)定的珍貴、瀕危野生動物。

王某的行為確實觸犯了現(xiàn)行刑法的規(guī)定,構(gòu)成非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物罪,但其所出售鸚鵡屬人工繁殖,從這個角度看,一審量刑偏重。

二審法院認為:

王某非法收購、出售野生動物情節(jié)特別嚴重,應(yīng)判十年以上有期徒刑。但鑒于多數(shù)鸚鵡系人工馴養(yǎng)繁殖,社會危害性相對小于非法收購、出售純野外生長、繁殖的鸚鵡,故對王某在法定刑以下改判有期徒刑二年,并依法報請最高人民法院核準。

近日,最高人民法院核準了“鸚鵡案”的二審判決。廣東省深圳市中級人民法院網(wǎng)站截圖

法官回應(yīng)

出售馴養(yǎng)繁殖的珍貴瀕危野生動物可從寬處罰

涂俊峰(本案主審法官、廣東省深圳市中級人民法院刑一庭庭長)

本案引發(fā)了社會和媒體的廣泛關(guān)注,網(wǎng)絡(luò)上有很多以“深圳鸚鵡案”為題的報道,社會各界對此案展開了激烈討論,并形成上述三種意見。筆者贊同第三種意見,即出售人工馴養(yǎng)繁殖的珍貴、瀕危野生動物也構(gòu)成犯罪,但量刑時可以從寬處罰。

1、關(guān)于本案的法律適用問題

我國是成文法國家,最高人民法院的司法解釋是人民法院審理案件過程中應(yīng)當適用的辦案規(guī)范,本案應(yīng)當適用最高人民法院制定的野生動物案件司法解釋。

野生動物案件司法解釋第一條明確規(guī)定,刑法所指的珍貴、瀕危野生動物包括馴養(yǎng)繁殖的物種。該條司法解釋無論是從形式上還是實質(zhì)上都是標準的司法解釋,是在“解釋刑法”,實質(zhì)上闡明了刑法所指的珍貴、瀕危野生動物是包括馴養(yǎng)繁殖的相應(yīng)物種的,沒有隨意擴大珍貴、瀕危野生動物的概念,不是違反罪刑法定的擴大解釋。

如果一定要認真審查司法解釋是否對刑法條文進行了超越解釋,或者是“不當?shù)臄U大解釋”,那就應(yīng)當參照理論共識。而學術(shù)界的通說也將野生動物界定為“凡生存在天然自由狀態(tài)下,或者來源于天然自由狀態(tài)的雖然已經(jīng)短期馴養(yǎng)但還沒有產(chǎn)生進化變異的各種動物”。顯然,野生動物案件司法解釋將馴養(yǎng)繁殖的珍貴、瀕危野生動物也列為非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物罪的犯罪對象,符合學術(shù)界的通說,并未將刑法條文做擴大解釋,更未違反罪刑法定原則。

罪刑法定原則作為刑法的基本原則,既要求我們嚴守入罪的門檻,厘清刑罰與行政處罰的界限,也要求我們守住法制的底線,不要為了某種考慮隨意罔顧司法解釋的明確規(guī)定。

刑法第三百四十一條將非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物同非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物及其動物制品進行了同等量刑,劃定了三個量刑幅度;特別是野生動物案件司法解釋第三條細化了構(gòu)成“情節(jié)嚴重”和“情節(jié)特別嚴重”的具體情形。刑事立法對犯罪情節(jié)的區(qū)分、對犯罪對象的表達、對基本罪狀的描述以及對量刑上下限的充分彈性規(guī)制,真正體現(xiàn)了嚴而不苛,科學立法以懲罰和制止此類犯罪的精神要義。

2、法律嚴格限制人工繁育野生動物的行為

有人提出野生動物通過人工繁育反而增加了數(shù)量,從而使物種得到保護。該論斷沒有科學依據(jù),也有違科學原理。

一方面,人工繁育野生動物須經(jīng)評估與許可。

只有人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的物種才可能實現(xiàn)不依賴于野外種群的規(guī)?;?、生產(chǎn)性養(yǎng)殖。而如果沒有成熟穩(wěn)定的技術(shù),或無法實現(xiàn)生產(chǎn)性養(yǎng)殖,對養(yǎng)殖的物種可能會造成相反的效果,在養(yǎng)殖過程中也會出現(xiàn)較高的死亡率,養(yǎng)殖者不得不從野外持續(xù)性獲得種源,對資源造成直接破壞。

我國采用馴養(yǎng)繁殖許可證制度和商業(yè)化養(yǎng)殖物種目錄制度。政府主管部門負責評估養(yǎng)殖者的技術(shù)條件、人工繁育的成功率等,當所需條件滿足后,核發(fā)馴養(yǎng)繁殖許可證。凡是未取得馴養(yǎng)繁殖許可證的單位無權(quán)繁育野生動物。凡是未列入允許商業(yè)化養(yǎng)殖物種名單的物種,均不得開展商業(yè)化養(yǎng)殖。

本案中,綠頰錐尾鸚鵡、和尚鸚鵡、非洲灰鸚鵡的人工繁育是否成功未經(jīng)科學評估,也未列入《商業(yè)性經(jīng)營利用馴養(yǎng)繁殖技術(shù)成熟的陸生野生動物名單》(林護發(fā)[2003]99號)以及《人工繁育國家重點保護陸生野生動物名錄(第一批)》(國家林業(yè)局公告2017年第13號)。

另一方面,非法繁殖外來物種應(yīng)予禁止。

世界各國簽署瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約,是為了通過物種分級與許可證的方式,聯(lián)合控制瀕危物種的國際貿(mào)易,打擊針對野生動物的犯罪,并保證野生物種市場的永續(xù)利用性。我國國內(nèi)法(主要包括野生動物保護法、瀕危野生動植物進出口管理條例等)中專門規(guī)范管理域外物種的進出口活動的規(guī)定,公約附錄Ⅰ、Ⅱ的物種分別等同于一級和二級國家重點保護野生動物。

本案中所涉及的綠頰錐尾鸚鵡就是公約附錄Ⅱ物種,我國有責任對其進行保護,并將其納入國內(nèi)野生動物保護法規(guī)體系當中。非法引種不僅會破壞原產(chǎn)地的野生資源,還會給國內(nèi)帶來疫病和外來物種入侵等風險。不科學、不規(guī)范的養(yǎng)殖也會嚴重影響動物福利。這樣的人工繁育不僅不具有保護意義,而且還有明顯的破壞性,所以國內(nèi)立法予以禁止。

3、本案應(yīng)認定構(gòu)成犯罪但可以從寬處罰

筆者認為,通過上述分析可知,野生動物案件司法解釋是審理本案的法律依據(jù)之一。根據(jù)該司法解釋,刑法第三百四十一條規(guī)定的珍貴、瀕危野生動物,包括列入國家重點保護野生動物名錄的國家一、二級保護野生動物和列入公約附錄Ⅰ、Ⅱ的野生動物以及馴養(yǎng)繁殖的上述物種。因此,本案所涉的鸚鵡均屬于法律規(guī)定的珍貴、瀕危野生動物,被告人王某收購、出售涉案鸚鵡的行為已經(jīng)違反了刑法的規(guī)定,構(gòu)成非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物罪。

確認被告人王某構(gòu)成犯罪的同時,也應(yīng)認真回應(yīng)人民群眾的關(guān)切,仔細分析本案一審的量刑是否存在偏重之嫌,以便消除民眾對于司法的疑慮。根據(jù)本案證據(jù)反映的情況,王某非法收購、出售的野生動物中,間接繁殖馴養(yǎng)的居多,直接傷害的野生動物很少;而非法收購、出售馴養(yǎng)繁殖的“野生動物”同非法收購、出售完全直接源自野外環(huán)境的野生動物,其社會危害性畢竟有所不同;且王某在二審中仍表示認罪悔罪。可見,一審做出對王某判處有期徒刑五年的判決,沒有考慮到人工馴養(yǎng)繁殖的野生動物與純野外生長的野生動物的差別,也超出了社會公眾的法感情,在量刑方面確實存在偏重的問題,二審有必要予以糾正。

一審判決雖已在法定刑幅度內(nèi)對王某處以最低刑有期徒刑五年,但我們并不能機械司法。如果某罪的刑罰在個案中顯得過于嚴苛,刑法上也有緩和和救濟的途徑,即刑法第六十三條第二款規(guī)定:“犯罪分子雖然不具有本法規(guī)定的減輕處罰情節(jié),但是根據(jù)案件的特殊情況,經(jīng)最高人民法院核準,也可以在法定刑以下判處刑罰?!本C合上述原因,二審對上訴人王某在法定刑以下改判有期徒刑二年,并依法報請最高人民法院核準。近日,最高人民法院依法核準了二審判決。

(原題為《如何認定出售人工馴養(yǎng)繁殖的野生動物的行為》)

    責任編輯:文聰玲
    校對:丁曉
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