4月25日，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會，介紹了新出臺的《關(guān)于推進(jìn)新時期上海產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）相關(guān)情況。

澎湃新聞（www.nxos.com.cn）記者在現(xiàn)場了解到，《實施意見》提出將進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和規(guī)模與上海新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要求相適應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人的收入增長，改革創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)的體制機(jī)制。

會上，上海市教委副主任郭為祿、市人力資源社會保障局副局長張嵐、市總工會副主席姜海濤分別作了介紹。市公積金管理中心主任馬力、市房管局副局長張立新出席發(fā)布會，共同回答記者提問。

建設(shè)一支宏大的知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍

上海市總工會副主席姜海濤介紹了《實施意見》的基本情況、框架內(nèi)容和工會相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)等情況。

姜海濤介紹，新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)關(guān)系到打響上海制造品牌，推進(jìn)先進(jìn)制造、高端制造、智能制造發(fā)展，對于把上海建設(shè)成為創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，卓越的全球城市和具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，具有不可替代的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用。文件提出，將加快建設(shè)一支宏大的知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，為上海創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供動力源泉和支撐保障。

文件共9個部分33條，分為三大塊。第一塊即第一部分，為“總體要求”（2條）。第二塊是第二部分到第八部分，為“政策措施”，分別從提升產(chǎn)業(yè)工人政治地位、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系、完善產(chǎn)業(yè)工人評價培養(yǎng)和使用機(jī)制、優(yōu)化資金保障機(jī)制、加強(qiáng)公共服務(wù)、確保和諧穩(wěn)定、營造氛圍等7 個方面，明確了27條措施。第三塊即第九部分，為“組織實施”（4條）。

工會在推進(jìn)新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革中承擔(dān)著重要職責(zé)。

在《實施意見》中，市總工會牽頭負(fù)責(zé)任務(wù)11項，參與任務(wù)17項，其中重點(diǎn)措施有：一是積極配合有關(guān)部門，加大對技能要素參與分配的激勵力度；二是會同有關(guān)部門加大高技能人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)選樹更多的“上海工匠”；三是構(gòu)建完善服務(wù)職工工作體系，努力讓產(chǎn)業(yè)工人有更多的獲得感；四是會同有關(guān)部門規(guī)范用工管理，維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益；五是深化群眾性安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人安全健康權(quán)益；六是完善源頭參與、民主協(xié)商、維權(quán)維穩(wěn)機(jī)制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人有序參與企業(yè)治理；七是加大對產(chǎn)業(yè)工人的榮譽(yù)激勵力度，激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人的積極性和創(chuàng)造性；八是大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣等等。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人收入增長

上海市人力資源社會保障局副局長張嵐介紹了《實施意見》在加強(qiáng)技能培養(yǎng)、開展技能競賽、保障相關(guān)權(quán)益等方面的三大亮點(diǎn)。

一是發(fā)揮企業(yè)主體作用，大規(guī)模開展產(chǎn)業(yè)工人技能培養(yǎng)和評價。

《實施意見》鼓勵自身有培訓(xùn)能力的企業(yè)，集中組織本單位職工開展職業(yè)培訓(xùn)。還提出建立企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)平臺，為自身缺乏培訓(xùn)能力的中小微企業(yè)集中提供培訓(xùn)對接服務(wù)。

此外，《實施意見》提出大力推廣企業(yè)新型學(xué)徒制和技師技術(shù)更新培訓(xùn)。繼續(xù)依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的大型企業(yè)、協(xié)會、園區(qū)和院校，發(fā)展高技能人才培養(yǎng)基地。在完善產(chǎn)業(yè)工人評價、培養(yǎng)和使用機(jī)制方面，發(fā)揮技能帶頭人作用，推進(jìn)首席技師、技能大師工作室建設(shè)。擴(kuò)大行業(yè)企業(yè)對從業(yè)人員技能評價自主權(quán)，建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱貫通制度。

二是以世界技能大賽為引領(lǐng)，廣泛開展職業(yè)技能競賽活動。

世界技能大賽被譽(yù)為“世界技能奧林匹克”，其競技水平代表當(dāng)今世界最先進(jìn)的水平?！秾嵤┮庖姟诽岢?，首先要做好第46屆世界技能大賽的籌辦和45屆世賽參賽工作。其次，開展多層次的技能競賽活動，逐步形成以世界技能大賽為引領(lǐng)，國家級和市級技能大賽為主體，各區(qū)、各行業(yè)技能大賽和企業(yè)崗位練兵技能比武活動為基礎(chǔ)的職業(yè)技能競賽體系。第三，推動技能成果轉(zhuǎn)化和競賽表彰工作，把競賽獎勵納入本市技能人才激勵制度體系，在技能人才使用、引進(jìn)、激勵、表彰等方面予以優(yōu)先考慮。

三是切實保障產(chǎn)業(yè)工人的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人獲得感、自豪感、榮譽(yù)感。

對標(biāo)中央兩辦《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》，在《實施意見》中提出要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人更加充分的就業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人收入增長與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步。此外還應(yīng)健全產(chǎn)業(yè)工人基本社會保險制度。

發(fā)揮教育系統(tǒng)培養(yǎng)人才優(yōu)勢

上海市教委副主任郭為祿介紹了教育系統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的三方面思路和工作重心。

一是按照黨的十九大關(guān)于“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系”的戰(zhàn)略部署，會同人力資源社會保障等方面，進(jìn)一步推動形成政府統(tǒng)籌、部門協(xié)同，行業(yè)、企業(yè)、院校、社會力量共同參與的職業(yè)教育和培訓(xùn)工作格局，促進(jìn)學(xué)校職業(yè)教育與職后技術(shù)技能培訓(xùn)等繼續(xù)教育無縫銜接。

二是深化產(chǎn)教融合、校企合作，切實提升職業(yè)教育和培訓(xùn)的實效、質(zhì)量與水平。推動職業(yè)教育和培訓(xùn)更加貼近經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實需求，強(qiáng)化和提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)的針對性。

三是著眼于產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的可持續(xù)推進(jìn)，積極構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)工人終身學(xué)習(xí)需要的制度機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)工人隊伍提供學(xué)歷、技能等方面提升通道。

郭為祿提到，就當(dāng)前而言，一方面市教委將緊密上海辦好2021年第46屆世界技能大賽的共同目標(biāo)，與人力資源社會保障等方面共同努力，不斷推動職業(yè)教育和培訓(xùn)體系建設(shè)更趨完善。

另一方面，還將切實把握好修訂《上海市職業(yè)教育條例》的寶貴契機(jī)，在進(jìn)一步鞏固上海職業(yè)教育和培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展成果與有效經(jīng)驗的同時，積極開拓深化職業(yè)教育和培訓(xùn)事業(yè)改革探索的新空間，為上海職業(yè)教育和培訓(xùn)事業(yè)走向美好明天、更好服務(wù)上海產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革奠定堅實基礎(chǔ)。