內(nèi)河船舶生活污水、生活垃圾上岸接收應(yīng)當(dāng)免費(fèi)，鼓勵(lì)地方政府支持發(fā)展綠色港口、綠色航運(yùn)，推進(jìn)長三角區(qū)域船舶污染防治一體化……江蘇省十三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議11月25日表決通過《江蘇省長江船舶污染防治條例》，更有針對(duì)性地對(duì)長江船舶污染防治進(jìn)行規(guī)范。該《條例》將于2023年3月起施行。

據(jù)介紹，長江江蘇段有億噸級(jí)大港8個(gè)，年進(jìn)出港船舶超過300萬艘次，年船舶貨運(yùn)量約占長江全線貨運(yùn)總量的70%，船舶生活污水、垃圾的污染問題也不容小覷?！稐l例》從多方面對(duì)長江船舶污染物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等進(jìn)行了規(guī)范。省人大財(cái)經(jīng)委副主任委員呂小鵬表示，船舶污染物一直存在“上岸難”，送交、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置各環(huán)節(jié)涉及的監(jiān)管部門多，現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)相關(guān)單位在船舶污染物聯(lián)單管理過程中的職責(zé)尚未明確。這項(xiàng)立法的出發(fā)點(diǎn)就是在《長江保護(hù)法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合江蘇段船舶污染防治的難點(diǎn)、特點(diǎn)補(bǔ)充細(xì)化，出臺(tái)更有針對(duì)性的船舶污染防治規(guī)范，如規(guī)定“內(nèi)河船舶生活污水、生活垃圾接收應(yīng)當(dāng)免費(fèi)”。

另外，《條例》要求“在錨地、停泊區(qū)等公共水域停泊船舶的污染物接收，由所在地縣級(jí)以上地方政府協(xié)調(diào)解決”、“禁止內(nèi)河船舶向水體直接排放生活污水、含油污水”，妥善解決公共水域船舶的污染物接收，以及管理內(nèi)河船舶生活污水直排行為無法可依的問題。

考慮到航運(yùn)的流動(dòng)性，條例還設(shè)“區(qū)域協(xié)作”一章，解決跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管的難題，要求省政府應(yīng)與江蘇長江水域相鄰?。ㄊ校┱f(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)商解決船舶污染防治重大事項(xiàng)，推進(jìn)長三角區(qū)域防治一體化；要求聯(lián)合監(jiān)管各部門與相鄰?。ㄊ校┫嚓P(guān)部門建立溝通協(xié)作機(jī)制，共享防治相關(guān)信息，實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法；提升長三角區(qū)域船舶污染事故整體應(yīng)急能力，推進(jìn)本省與相鄰?。ㄊ校┙⒙?lián)合應(yīng)急機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)重大或跨區(qū)域船舶污染事故或險(xiǎn)情。