最高法等三部門出臺意見，明確實施性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪的人員，禁止從事密切接觸未成年人的工作。

11月11日，澎湃新聞從最高法獲悉，最高法會同最高檢、教育部發(fā)布《關(guān)于落實從業(yè)禁止制度的意見》（法發(fā)〔2022〕32號，以下簡稱《意見》）。意見將于2022年11月15日起施行。

《意見》指出，教職員工利用職業(yè)便利實施犯罪，或?qū)嵤┻`背職業(yè)要求的特定義務(wù)的犯罪被判處刑罰的，人民法院可根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪需要，禁止其在一定期限內(nèi)從事相關(guān)職業(yè)。

《意見》提到，依照《教師法》第十四條、《教師資格條例》第十八條規(guī)定，受到剝奪政治權(quán)利或故意犯罪受有期徒刑以上刑罰的，不能取得教師資格；已取得教師資格的，喪失教師資格，且不能重新取得教師資格。

《意見》明確，對有必要禁止教職員工從事相關(guān)職業(yè)或適用禁止令的，人民檢察院在提起公訴時，應(yīng)提出相應(yīng)建議。教職員工犯罪的刑事案件，判決生效后，人民法院應(yīng)在三十日內(nèi)將裁判文書送達(dá)被告人單位所在地的教育行政部門；必要時，教育行政部門應(yīng)將裁判文書轉(zhuǎn)送有關(guān)主管部門。

教職員工犯罪，人民法院判決生效后，所在單位、教育行政部門或有關(guān)主管部門可依照《未成年人保護(hù)法》《教師法》《教師資格條例》等法律法規(guī)給予相應(yīng)處理、處分和處罰。符合喪失教師資格或者撤銷教師資格情形的，教育行政部門應(yīng)及時收繳其教師資格證書。

最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了防止犯罪人“重操舊業(yè)”、再次犯罪，2015年，《刑法修正案（九）》增加第三十七條之一，規(guī)定了從業(yè)禁止制度。2020年修訂的《未成年人保護(hù)法》新增了第六十二條，針對密切接觸未成年人的工作規(guī)定了終身禁業(yè)制度，明確密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)機關(guān)查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄，發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的，不得錄用。

《未成年人保護(hù)法》修訂后，對于如何協(xié)調(diào)《刑法》第三十七條之一與《未成年人保護(hù)法》第六十二條的關(guān)系，對符合《未成年人保護(hù)法》第六十二條規(guī)定情形的人民法院在判決中要否作出、如何作出從業(yè)禁止的決定，存在不同認(rèn)識，實踐中判法也不一致。有的甚至對本應(yīng)終身禁業(yè)的情形只判處了一定期限禁業(yè)，引發(fā)社會議論。

對此，《意見》明確，教職員工實施性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等犯罪的，人民法院應(yīng)依照《未成年人保護(hù)法》第六十二條規(guī)定，判決禁止其從事密切接觸未成年人的工作，即終身不得從事密切接觸未成年人的工作。“如此判決，既能讓被告人明確知曉被禁業(yè)范圍，也能讓用人單位更好落實入職查詢義務(wù)，還能向全社會宣示，起到監(jiān)督和警示作用，有利于堵塞可能出現(xiàn)的漏洞，進(jìn)一步加強社會管理，為未成年人保護(hù)增加‘隔離帶’和‘防火墻’?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。

此外，《意見》規(guī)定，對有必要適用從業(yè)禁止措施的，人民檢察院提起公訴時應(yīng)提出相應(yīng)建議。對判處從業(yè)禁止的，應(yīng)當(dāng)就落實情況進(jìn)行監(jiān)督；對有關(guān)單位未履行犯罪記錄查詢制度、從業(yè)禁止制度的，人民法院、人民檢察院應(yīng)提出建議。