日前，江蘇省泰州市中級(jí)人民法院開(kāi)審一起合同糾紛案件，當(dāng)事雙方分別是泰州無(wú)縫鋼管有限公司和某鎮(zhèn)人民政府。庭審現(xiàn)場(chǎng)，法官詳細(xì)分析著雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，而在互聯(lián)網(wǎng)的另一頭，泰州中院司法作風(fēng)監(jiān)督員老徐正在電腦屏幕前關(guān)注著這場(chǎng)庭審，“法官水平高不高，案子判得公不公正，只要鼠標(biāo)一點(diǎn)，坐在家里就能看得清清楚楚?！?/p>

2017年泰州法院共通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直播庭審24737件，7家基層法院有6家被最高人民法院表彰為優(yōu)秀直播法院。據(jù)了解，根據(jù)最高人民法院提出的“庭審直播是常態(tài)，不直播是例外”的要求，2017年江蘇全省三級(jí)法院總計(jì)完成128611場(chǎng)庭審直播，比2016年增長(zhǎng)了192%。

據(jù)中國(guó)庭審公開(kāi)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2017年徐州、淮安、揚(yáng)州中院直播案件數(shù)量在全國(guó)中院中分列第五、第八和第十名。江蘇基層法院包攬了全國(guó)基層法院直播案件數(shù)量前六位。泰州市海陵區(qū)人民法院法官蔣玲直播案件達(dá)257件，在全國(guó)法官中排名第一。

“司法責(zé)任制的大背景下，院庭長(zhǎng)監(jiān)督指導(dǎo)方式是程序性監(jiān)督，庭審直播有效實(shí)現(xiàn)了當(dāng)事人和社會(huì)公眾直接參與監(jiān)督，有效彌補(bǔ)了法院內(nèi)部監(jiān)督不足的困境，在實(shí)現(xiàn)司法公開(kāi)、增強(qiáng)司法透明度、提升司法公信力方面起到了積極的推動(dòng)作用。”省高院新聞辦主任張志平介紹，“2011年江蘇法院開(kāi)始啟動(dòng)庭審直播平臺(tái)建設(shè)，當(dāng)時(shí)全年只直播300多件。2016年，江蘇實(shí)現(xiàn)全省123家法院全部接入中國(guó)庭審公開(kāi)網(wǎng)。但在推進(jìn)過(guò)程中也暴露出一些不足和問(wèn)題，一些法院對(duì)庭審直播工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，推進(jìn)力度不大，在直播案件數(shù)量、覆蓋法官、案件類(lèi)型和影響力等方面都存在差距。尤其是省高院的直播工作仍有待進(jìn)一步推進(jìn)。”

從事審判管理工作多年，省高院審管辦主任劉坤總結(jié)出全面推進(jìn)庭審直播在規(guī)范庭審活動(dòng)、加強(qiáng)崗位練兵、提高裁判公正性、推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革等方面的作用，“歸根結(jié)底四個(gè)字，就是規(guī)范和倒逼。規(guī)范法官依法行使自由裁量權(quán)，倒逼法官苦練庭審駕馭能力，加強(qiáng)證據(jù)采信的分析和裁判文書(shū)的說(shuō)理。這個(gè)過(guò)程中，全省法院各級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)作為領(lǐng)頭雁，帶頭開(kāi)展庭審直播工作?！?/p>

據(jù)悉，3月28日，江蘇高院下發(fā)《江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于全面開(kāi)展庭審網(wǎng)絡(luò)直播工作的通知》，通知要求，建立“以直播為原則、不直播為例外”的原則，全面推進(jìn)庭審直播，實(shí)現(xiàn)所有案件、所有法官、所有法庭全覆蓋。

所有依法公開(kāi)開(kāi)庭的案件原則上必須直播，凡不直播的案件必須審批備案。其審批程序是，對(duì)于公開(kāi)開(kāi)庭庭審不進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播的，通過(guò)辦案平臺(tái)履行審批程序，參照裁判文書(shū)不上網(wǎng)的審批機(jī)制，層報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批審核，并納入審判流程管理和案件質(zhì)量評(píng)查范圍。全省各級(jí)法院院領(lǐng)導(dǎo)帶頭開(kāi)展庭審網(wǎng)絡(luò)直播。院領(lǐng)導(dǎo)主持公開(kāi)開(kāi)庭的庭審活動(dòng)，原則上都要在江蘇法院庭審直播網(wǎng)、中國(guó)庭審公開(kāi)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播。

通知要求，江蘇全省各級(jí)法院加強(qiáng)庭審網(wǎng)絡(luò)直播組織協(xié)調(diào)、督促通報(bào)和統(tǒng)計(jì)分析。省高院將該項(xiàng)工作納入對(duì)中級(jí)法院工作綜合考評(píng)，各級(jí)法院將直播情況作為審判業(yè)務(wù)部門(mén)、法官業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，納入院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)審務(wù)督察、巡察范圍。2018年7月1日以后，省高院評(píng)選的優(yōu)秀庭審必須是庭審直播的案件。

（原題為《以直播為原則、不直播為例外 江蘇全面開(kāi)展庭審網(wǎng)絡(luò)直播》）