隨著第五屆中國國際進口博覽會（下稱“進博會”）開幕，中國進口貿(mào)易發(fā)展也引發(fā)各界關注。11月4日，《2022中國進口發(fā)展報告No.5》發(fā)布會暨中國進口發(fā)展專家研討會在京舉行。會上，來自國內(nèi)高校和研究機構的專家學者就我國進口貿(mào)易現(xiàn)狀及問題進行了研討。

北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院教授、國家進口研究中心主任魏浩表示，積極擴大進口是中國對外貿(mào)易政策的重大變化，是中國新一輪改革開放的標志性事件，已經(jīng)成為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國新一輪高水平對外開放的主要舉措。

“目前，中國進口仍然存在消費品進口占比偏低、進口產(chǎn)品集中度較高、進口依存度較低、進口關稅水平較高、進口質量有待進一步提高等問題?！蔽汉品Q。

對于今后如何更好地做好積極擴大進口工作，魏浩建議各級政府應正確認識并加大宣傳積極擴大進口的重大意義，通過多種方式和渠道在國際上“講好中國進口故事”，高度重視中國國際進口博覽會的戰(zhàn)略作用，積極擴大消費品進口規(guī)模，高度重視進口安全問題，并成立國家進口安全工作領導小組，將積極擴大進口戰(zhàn)略與國家其他重大戰(zhàn)略有機結合起來，推動進口高質量發(fā)展，加快構建新發(fā)展格局。

談及擴大進口，中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所黨委書記姚枝仲表示，在進口方面要著重處理好三個關系。

第一是進口和經(jīng)濟安全的關系。進口導致的經(jīng)濟安全問題，一方面是由于進口管理、進口政策不當而產(chǎn)生的常規(guī)進口下的安全問題，另一方面是由于自然災害、國際關系變化等導致的非常規(guī)進口下的安全問題。要著重關注、識別系統(tǒng)性安全問題，建立多元穩(wěn)固的國際經(jīng)濟關系格局。

第二是進口和高質量發(fā)展的關系。進口可以通過競爭效應、生產(chǎn)率效應、溢出效應等提升我國國際影響力，從而促進我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)效率提升、居民福利改善等。

第三是進口和貿(mào)易強國建設的關系。為了加快建設貿(mào)易強國，應進一步重視進口在其中的作用。首先，要提升我國在全球整體和世界各國的進口份額；其次，要多元化進口來源地，積極拓展新的進口來源地市場；最后，要調(diào)整進口貿(mào)易結構，逐漸由進口高附加值產(chǎn)品替代低附加值產(chǎn)品。

“我們應轉變進口觀念，這一方面需要肯定進口的積極作用，另一方面需要思考我國擴大進口的原因和措施?！?/p>

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟研究院院長桑百川表示，世界上從來沒有出現(xiàn)過完全的自由貿(mào)易，關稅的征收問題一直存在。就世界經(jīng)濟而言，世界經(jīng)濟繁榮時，自由貿(mào)易的理論會占據(jù)上風，而在世界經(jīng)濟衰退時，貿(mào)易保護的理論和政策又會成為主流，但從長期來看，貿(mào)易保護不利于經(jīng)濟發(fā)展。

“像中國這樣把擴大進口上升到國家戰(zhàn)略層面的現(xiàn)象是比較少見的，因此，我們需要反過來思考貿(mào)易保護理論不主張擴大進口的原因?！?/p>

桑百川表示，貿(mào)易保護可以促進國內(nèi)工業(yè)的發(fā)展，但是，國際資源自由流動的促進作用更大。當一個國家仍然存在對勞動力、土地等資源的閑置時，保護性關稅可以作為促進國內(nèi)充分利用資源的一種手段，因為保護性關稅會增加要素的使用成本，這將激勵國內(nèi)企業(yè)充分提高資源利用效率和水平，進而有利于提高國家整體生產(chǎn)規(guī)模和社會福利水平。如何在貿(mào)易保護和貿(mào)易自由化之間找到平衡點是十分重要的。

當前有許多高校和研究機構聚焦我國進出口貿(mào)易領域進行研究，但針對進口貿(mào)易的研究成果并不突出。中國國際貿(mào)易學會副會長李鋼指出，目前針對進口貿(mào)易的研究仍存在較大不足，主要表現(xiàn)在理論研究與政策實踐不同步。

“當前的主流國際貿(mào)易理論主要圍繞出口貿(mào)易展開，較少從進口出發(fā)，也較少考慮進口與出口的雙向互動關系。但是，各國關于進口貿(mào)易的政策實踐卻不勝枚舉。”

李鋼表示，在新時代背景下，積極擴大進口對構建雙循環(huán)新發(fā)展格局、實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、推進高水平對外開放和加快建設貿(mào)易強國都具有積極意義。我國可從深入推進貿(mào)易自由化便利化、穩(wěn)步擴大制度型開放、深化體制機制改革、提升服務貿(mào)易開放水平以及實施高標準的自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略等方面進一步擴大進口。為了進一步積極擴大進口，可以繼續(xù)降低進口關稅，充分發(fā)揮進博會、廣交會等平臺對促進進口市場多元化的積極作用等。

會上，南京大學長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院、北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院還聯(lián)合發(fā)布了《2022中國進口發(fā)展報告No.5》。據(jù)了解，《中國進口發(fā)展報告》是全國在進口貿(mào)易方面發(fā)布的首部綜合性報告，自2018年我國首次舉辦進博會以來，報告已經(jīng)連續(xù)發(fā)布5年（2018-2022年）。