習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全面守法。”要求“深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?！睂O政才嚴(yán)重違紀(jì)案和“薄、王”案件，對黨的形象和黨的事業(yè)造成了很大危害，對重慶改革發(fā)展穩(wěn)定造成了重大損害，對全市廣大干部群眾造成了極大傷害，對社會主義法治建設(shè)和重慶政法公安事業(yè)造成了不可估量的損失。黨中央對他們的依法果斷查處，有效清除了黨內(nèi)政治隱患，清除了重慶發(fā)展“污染源”，清除了法治中國道路上的“絆腳石”，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國，堅決懲治腐敗和維護(hù)黨紀(jì)國法權(quán)威的鮮明態(tài)度和堅強(qiáng)決心，充分體現(xiàn)了我們黨在黨紀(jì)國法面前人人平等、決不允許任何人有任何特權(quán)的堅強(qiáng)意志，全市公安機(jī)關(guān)和全體公安民警堅決擁護(hù)、堅定支持。

從孫政才、薄熙來、王立軍等反面典型踐踏法治的嚴(yán)重危害與教訓(xùn)中，新一屆重慶市公安局黨委深刻認(rèn)識到，堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，必須增強(qiáng)憲法意識，大力弘揚(yáng)法治精神，牢固樹立法治權(quán)威和嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事的思想自覺、行動自覺，堅定不移推進(jìn)全面依法治市。為此，去年7月以來，我們認(rèn)真按照市委堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒的“十破十立”要求和公安部“三清”（講清問題、劃清界限、肅清影響）工作部署，結(jié)合中央對何挺嚴(yán)重違紀(jì)的處理決定，把堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，堅決肅清何挺嚴(yán)重違紀(jì)問題的負(fù)面影響作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，將“破”與“立”統(tǒng)一起來。一方面，不斷深化“三清”工作，4次召開市局專題黨委會和民主生活會進(jìn)行深入揭批，深刻剖析反思問題根源，并通過廣泛宣講黨的十九大精神、強(qiáng)力推進(jìn)巡視整改、在全局組織召開專題組織生活會、印發(fā)警示教育材料等方式，亮明肅清流毒危害的鮮明態(tài)度，使全警接受了一次全面“政治體檢”和“政治洗禮”，有力廓清了模糊認(rèn)識、明辨了是非曲直、錘煉了政治品格、熔鑄了忠誠警魂。另一方面，深入貫徹落實中央《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，從提高隊伍法律素養(yǎng)、強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督入手，在全警深入開展春季大練兵，嚴(yán)格落實執(zhí)法質(zhì)量考評和執(zhí)法過錯責(zé)任追究，建立行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和警風(fēng)監(jiān)督員“信息直通車”，相繼推出“服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條”“服務(wù)學(xué)校29條”等一批執(zhí)法為民服務(wù)新舉措，在扎緊制度“籠子”的同時，讓法治意識在全警頭腦中牢牢扎根，公安隊伍執(zhí)法能力全面提升。2017年，全市群眾安全感、對公安機(jī)關(guān)的滿意度和執(zhí)法公信力創(chuàng)歷史新高。

但是，我們也清醒看到，重慶公安系統(tǒng)是薄熙來、王立軍流毒的“重災(zāi)區(qū)”，又受到孫政才惡劣影響和何挺嚴(yán)重違紀(jì)負(fù)面影響，隊伍中仍有個別干部民警的法治意識淡薄，執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不作為、亂作為和執(zhí)法犯法、徇私枉法等問題仍有發(fā)生。全面肅清反面典型踐踏法治的流毒危害，絕非朝夕之功。當(dāng)前，隨著黨的十九大把堅持全面依法治國確定為新時代中國特色社會主義基本方略的重要內(nèi)容，公安機(jī)關(guān)站到了新時代法治中國建設(shè)的新起點上。我們將堅持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，進(jìn)一步以反面典型為鑒，在加大肅清流毒力度的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)人民群眾對社會公平正義的新期待新要求，持之以恒推進(jìn)法治公安建設(shè)，確保各項公安工作、執(zhí)法活動都在法治化、制度化、規(guī)范化軌道上運(yùn)行，全力打造“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的新時代過硬公安隊伍。

一、毫不動搖堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立法治意識。孫政才、薄熙來、王立軍等反面典型無視中央權(quán)威、不講紀(jì)律規(guī)矩、把黨紀(jì)國法視為兒戲的深刻教訓(xùn)警醒我們，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證和要求，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，國家和社會生活法制化才能有序推進(jìn)，公安工作才不會走偏。我們將旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移把黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治要求貫穿到法治公安建設(shè)全過程，貫穿到各項執(zhí)法活動全過程。持續(xù)深化“三清”工作，加大民警思想引導(dǎo)疏解力度，把流毒危害“是什么、在哪里”搞清楚，把流毒危害“怎么除、除徹底”厘清楚，真正做到挖根起底、激濁揚(yáng)清、正本清源，確保全警嚴(yán)守黨紀(jì)國法底線、嚴(yán)守政治紀(jì)律規(guī)矩，決不允許全市公安機(jī)關(guān)存在法外之地、法外之人。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國憲法修正案》，讓憲法法律至上、法律面前人人平等的法治觀念深入警心，推動全警自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，自覺維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威，主動運(yùn)用法治思維、法治方式處理各種復(fù)雜問題、化解各類社會矛盾，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，確保社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定，不斷夯實重慶長治久安的法治根基。

二、強(qiáng)化以人民為中心的執(zhí)法理念，踐行執(zhí)法為民宗旨。孫政才、薄熙來、王立軍等反面典型背離黨的宗旨、脫離群眾路線、背棄法治信仰的深刻教訓(xùn)警醒我們，建設(shè)法治公安必須樹牢宗旨意識，堅定社會主義法治精神，確保每項執(zhí)法活動都體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉。我們將牢記“人民公安為人民”的初心和使命，積極適應(yīng)深化依法治國實踐新形勢和社會主要矛盾新變化，把不斷增強(qiáng)人民群眾安全感、幸福感、獲得感作為第一責(zé)任。一方面，從群眾最需要的地方做起，大力整治“黃賭毒”“黑拐槍”“盜搶騙”等群眾反映強(qiáng)烈的治安問題，進(jìn)一步加快社會治安防控體系建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項斗爭，并在繼續(xù)落實好“服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條”“服務(wù)學(xué)校29條”基礎(chǔ)上，緊扣“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步深化放管服改革，全面推進(jìn)政務(wù)警務(wù)公開，以優(yōu)質(zhì)、高效的行政執(zhí)法服務(wù)，著力保障民生，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。另一方面，從群眾最不滿意的地方改起，緊緊盯住執(zhí)法重點領(lǐng)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)，深入實施正風(fēng)肅紀(jì)，集中開展專項整治，從嚴(yán)查處執(zhí)法過程中冷硬橫推、吃拿卡要、亂收濫罰等不正之風(fēng)和充當(dāng)違法犯罪分子“保護(hù)傘”、利用職權(quán)插手干預(yù)案件辦理、辦“人情案、金錢案、關(guān)系案”等突出問題，切實塑造優(yōu)良警風(fēng)，提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法形象。

三、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，樹立尊法學(xué)法守法用法典范。孫政才、薄熙來、王立軍等反面典型有法不遵，帶壞了隊伍、敗壞了風(fēng)氣的深刻教訓(xùn)警醒我們，“吏不良則有法而莫守”，法治公安建設(shè)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。我們將始終聚焦?fàn)I造良好政治生態(tài)，進(jìn)一步加強(qiáng)對各級公安領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，讓“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”和“法律底線不能觸碰、不可逾越”的觀念在頭腦中牢牢扎根，切實消除“人治心態(tài)”，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，不以任何借口或形式以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。同時，把法治公安建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)，進(jìn)一步暢通“信息直通車”等監(jiān)督渠道，嚴(yán)格落實《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》，做到執(zhí)法權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就有效延伸到哪里，并把法律與道德的力量、自律與他律緊密結(jié)合起來，做到既講法治又講德治，讓領(lǐng)導(dǎo)干部始終對法律保持敬畏之心，真正形成帶頭維護(hù)法律尊嚴(yán)、帶頭嚴(yán)格執(zhí)法的思想行動自覺，確保心中高懸法紀(jì)明鏡、手中緊握法紀(jì)戒尺、知曉為官做事尺度，形成以上率下的“頭雁效應(yīng)”，切實營造起辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

四、狠抓執(zhí)法規(guī)范化制度化建設(shè)，全力提升執(zhí)法公信力。孫政才、薄熙來、王立軍等反面典型公器私用，嚴(yán)重侵蝕社會公平正義，損害法治基礎(chǔ)的深刻教訓(xùn)警醒我們，公正是法治的生命線，公安機(jī)關(guān)只有嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，才能贏得人民信任和支持。我們將進(jìn)一步深化執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，在持續(xù)深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化制度化建設(shè)上狠下功夫。不斷完善執(zhí)法規(guī)程，以規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法行為為重點，分級分類分崗制定培訓(xùn)計劃，完善覆蓋各執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，讓民警清楚“該做什么、怎么做、做到什么程度”，著力改進(jìn)執(zhí)法方式、提升執(zhí)法能力、增強(qiáng)執(zhí)法效果。切實規(guī)范案件辦理，進(jìn)一步健全適應(yīng)證據(jù)裁判規(guī)則要求的證據(jù)收集工作機(jī)制，全面落實受案立案、案件統(tǒng)一審核統(tǒng)一出口等制度規(guī)定，加快推進(jìn)一站式、合成化執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范辦案場所使用管理，確保執(zhí)法辦案質(zhì)量經(jīng)得起法律檢驗。全面強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加快推進(jìn)現(xiàn)場執(zhí)法音視頻系統(tǒng)、辦案區(qū)管理系統(tǒng)和執(zhí)法辦案信息查詢系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格落實執(zhí)法全流程記錄和網(wǎng)上執(zhí)法巡查機(jī)制，健全完善決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”制度和明察暗訪、民意監(jiān)測、信訪投訴、警務(wù)回訪、社會監(jiān)督、復(fù)議復(fù)核“六位一體”的執(zhí)法監(jiān)督體系，扎緊制度“籠子”，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓人民群眾通過公安機(jī)關(guān)每一起執(zhí)法活動、每一起案件辦理，都感受到公平正義。

奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)。面對推進(jìn)全面依法治國、維護(hù)社會公平正義的重大職責(zé)使命，重慶公安機(jī)關(guān)將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大以及十九屆一中二中三中全會精神，堅決徹底肅清踐踏法治的流毒危害，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，始終堅守公平正義的價值取向，不斷提升公安工作法治化水平，為努力建設(shè)新時代社會主義法治國家做出新的更大貢獻(xiàn)！

（原標(biāo)題為《全面加強(qiáng)新時代法治公安建設(shè)》）