市公安局介紹，聚焦與群眾生活、企業(yè)生產(chǎn)密切相關的領域，全力打造“一網(wǎng)通辦” 政務服務品牌，全力推動“一口受理、聯(lián)動審批、快捷收付、一網(wǎng)通辦”的便民服務模式，努力讓群眾“足不出戶能辦事，跑路最多只一次”。四年來推出了一系列便民利企的改革舉措，累計辦理政務服務業(yè)務4300余萬筆，推動辦事材料平均減少52%，辦理時限平均減少58%，網(wǎng)辦率和全程網(wǎng)辦率分別提升至81%和68%，企業(yè)和群眾的好評率達到99.9%。詳見↓

深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務”

變“線下辦理”為“網(wǎng)上辦理”

上海警方以“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”為牽引，推動公安政務服務從線下窗口向網(wǎng)上辦事轉(zhuǎn)型，將公安全部294個政務服務事項接入“一網(wǎng)通辦”平臺，其中193個事項實現(xiàn)了全程網(wǎng)辦， 101個事項提供網(wǎng)上預約、預審服務。比如，辦理身份證、護照或者車輛牌證，按照規(guī)定必須到現(xiàn)場采集指紋、核驗身份或者檢驗車輛，對此警方優(yōu)化辦事流程，確保只跑一次就能辦結(jié)。

以市民群眾最常開具的戶籍證明和有無犯罪記錄證明為例，原先必須到戶籍地派出所辦理，現(xiàn)在通過“一網(wǎng)通辦”平臺，市民動動手指就能在線申請，審批后系統(tǒng)自動生成電子證明，可以下載打印或通過手機出示，真正實現(xiàn)“零跑動”“無接觸”在線辦理。自上線以來，這兩張證明累計在線開具270余萬張，減少群眾跑動270余萬次。兩張證明在線開具便民舉措被評選為2020年上海市法治為民辦實事最受歡迎的項目。

提升服務能級

變“可辦能辦”為“好辦快辦”

根據(jù)群眾所需所盼，在推出各類在線服務的基礎上，上海警方持續(xù)優(yōu)化辦事體驗，推動“可辦能辦”向“好辦快辦”轉(zhuǎn)變。通過開發(fā)申請信息預填、材料自動識別、后臺自動審核等功能，警方推出了非機動車注冊登記、實有人口信息自主填報等77項更便捷高效的“好辦快辦”服務，進一步縮短辦理時間、簡化操作流程。警方推動居住證辦理、普通護照申領等17個事項開展“線上幫辦”服務，方便群眾“邊辦邊問”，由幫辦工作人員為群眾提供精準、專業(yè)的在線人工咨詢服務。自上線以來，已累計提供5萬余次“線上幫辦”。

上海警方持續(xù)推出優(yōu)化營商環(huán)境的舉措，試行“浴場”、“賓館”和“網(wǎng)吧”等3個行業(yè)“一業(yè)一證”改革，探索建立“一證準營”的行業(yè)綜合許可制度，將多張許可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”，最大限度釋放改革紅利。

優(yōu)化線下服務

變“單一窗口”為“綜合窗口”

在深化線上服務的同時，充分考慮到老年人等習慣去實體窗口辦事的市民群眾，推出了公安派出所“綜合窗口”，在原先只辦理戶政、治安業(yè)務的基礎上，增加了駕駛證期滿換證等20余項常見業(yè)務，打造了多警種窗口“一窗融合、一口受理”的服務模式。部分公安派出所“綜合窗口”還進駐了街鎮(zhèn)的社區(qū)事務受理服務中心，方便市民“進政府一扇門，辦個人大小事”。

警方還研發(fā)了多功能自助一體機，原先市民要在三臺機器上辦理出入境、交警、人口三種業(yè)務，現(xiàn)在只需在一臺機器上就能辦理，進一步提高窗口服務效率。

創(chuàng)新 “一件事”服務

變“多部門辦理”為“一體化辦理”

上海警方大力推進“一件事”改革，努力讓群眾辦成一件事進更少的門、交更少的材料，花更短的時間、享受更好的服務，推出了“一次告知、一表申請、一口受理、一網(wǎng)辦理、統(tǒng)一發(fā)證、一體管理”“六個一”的套餐式服務，使群眾辦理相關業(yè)務跑動的次數(shù)和提交的材料減少了80%以上。

2020年牽頭相關委辦局推出了“公民身故一件事”，將開具死亡證明、戶口注銷、養(yǎng)老醫(yī)保賬戶結(jié)算等事項整合為“一件事”，以“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”，推動“依申請”辦理轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙缆殭唷敝鲃愚k理；2021年推出了“居住證辦理一件事”，整合了租賃合同登記備案、居住登記、居住證新辦等事項，依托“一網(wǎng)通辦”平臺實現(xiàn)了居住證“一站式”辦理；2022年，推出了“文明養(yǎng)犬一件事”， 整合了犬只免疫、養(yǎng)犬登記證辦理、犬只無害化處理等事項。

推動電子證照應用

變“反復提交”為“共享復用”

上海警方充分發(fā)揮公安數(shù)據(jù)治理應用優(yōu)勢，牽頭開發(fā)了公安電子證照制證和調(diào)用系統(tǒng)，全量歸集制作了身份證、戶口簿等63類9500余萬張電子證照，市民群眾可以通過“隨申辦”亮證使用，各政府部門也可以調(diào)用，實現(xiàn)證明材料免交。同時，警方積極拓展電子證照應用場景，先后推出電子證照在賓館住宿、路面交通查驗等場景中的應用。

考慮到原先市民群眾在辦理證件業(yè)務時要反復拍照，上海警方搭建了統(tǒng)一照片庫，歸集各公安拍照點以及自助拍照機采集的照片，自動裁剪成不同規(guī)格予以保存，在有效期內(nèi)辦理身份證、駕駛證這些公安證件或者其他政府部門證件業(yè)務時，都可以反復調(diào)用，方便市民“一次拍照、多次復用”。自上線以來，“統(tǒng)一照片庫”已累計應用180余萬次，并入選了2021年上海市為民辦實事項目。

推進長三角“一網(wǎng)通辦”

變“原籍辦理”為“跨省通辦”

在長三角“一網(wǎng)通辦”總體框架下，上海警方牽頭蘇浙皖三地公安機關統(tǒng)籌謀劃部署，聯(lián)合推出20余項高頻跨省服務。搭建長三角公安政務服務協(xié)作平臺，對接四地業(yè)務系統(tǒng)，支撐各類辦事材料、辦事結(jié)果等信息跨區(qū)域流轉(zhuǎn)，以“信息跑路”代替群眾跨省跑動，并以此為基礎推動“跨省戶口遷移”“新生兒入戶”“首次申領居民身份證”等事項“多地聯(lián)辦”，實現(xiàn)群眾在本地即可辦理四地業(yè)務，為全國范圍推行“跨省通辦”積累試點經(jīng)驗。積極推動電子證照在長三角地區(qū)互認應用，使四地居民持電子證照跨省出行、入住賓旅館均可免帶實體證件。

下步，上海警方將進一步拓展 “一網(wǎng)通辦”覆蓋廣度和服務深度：

一是持續(xù)優(yōu)化各類改革事項的辦理環(huán)節(jié)，比如完善長三角新生兒入戶事項辦理流程，原先需要由戶籍地派出所郵寄戶口簿給當事人，后續(xù)將轉(zhuǎn)變?yōu)樵谵k理地當場打印，優(yōu)化辦事體驗。

二是推出更多便民利企舉措，比如推動“出廠即查驗”試點，探索在本市生產(chǎn)、銷售的機動車，將車輛查驗環(huán)節(jié)前置到車輛生產(chǎn)流程，市民群眾在購車上牌時，公安交管部門無需進行二次查驗，減少新車登記上牌環(huán)節(jié)。

三是持續(xù)助力營商環(huán)境優(yōu)化，比如配合市大數(shù)據(jù)中心推動各類公安涉企政務服務事項入駐即將推出的“隨申辦企業(yè)云”APP，為企業(yè)用戶提供更便捷、精準、智能化的移動端辦事體驗。

上海公安“一網(wǎng)通辦”常用事項

用“隨申辦市民云”APP，居住證辦理一件事、電動車上牌、開具戶籍證明……更多便民服務線上就能辦！

一、居住證辦理“一件事”

居住證辦理“一件事”將居住登記、居住證新辦、居住登記地址信息變更、居住證掛失及解掛、住房租賃合同備案等與居住證辦理有關的事項匯聚整合，實現(xiàn)跨部門事項辦理、進度查詢、政策解讀等“一站式”服務。

申請人實名登錄“隨申辦”APP、微信小程序或支付寶小程序，在首頁搜索欄輸入“居住證辦理”， 或者掃描指定的二維碼均可進入“一件事”聚合頁面，申請人可按需選擇“辦理服務”欄中的相關事項辦理。以居住登記為例，申請人閱讀辦理須知、選擇辦理方式、住所種類、填寫真實有效的居住地路名、門弄號牌以及具體的戶號室號等必填居住信息、選擇居住事由和居住類型后，上傳符合要求的個人照片、住房證明材料，提交成功即完成申請流程。申請人可在“查詢服務”欄查詢辦證進度、線下受理點信息、我的居住證照片，下載《居住登記憑證》《上海市居住證》電子證照等；同時，“政策解讀”和“常見問答”欄也提供了與該服務有關的政策解讀和問題解答。該事項還針對部分群眾經(jīng)常忽略“居住登記”滿6個月和《上海市居住證》簽注有效期限等重要時間節(jié)點等情況，精準推送“辦證和“簽注”等消息提醒。

二、文明養(yǎng)犬“一件事”

文明養(yǎng)犬“一件事”將《養(yǎng)犬登記證》新辦、年檢、地址變更、補證、犬只死亡證件注銷等與《養(yǎng)犬登記證》有關的事項匯聚整合，通過公安與農(nóng)委跨部門業(yè)務協(xié)同，共享犬只免疫、無害化處理等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)跨部門事項辦理、進度查詢、政策解讀等“一站式”服務。

足不出戶，用“隨申辦市民云”APP體驗文明養(yǎng)犬“一件事”一站式服務！

申請人實名登錄“隨申辦”APP、微信小程序或支付寶小程序，在首頁搜索欄輸入“文明養(yǎng)犬”，或者掃描指定的二維碼均可進入“一件事”聚合頁面，申請人可按需選擇“辦理服務”欄中的相關事項辦理。以《養(yǎng)犬登記證》新辦為例，申請人閱讀辦理須知、填寫犬只信息、犬主居住地址等基本信息，上傳個人身份證明、房產(chǎn)證明等材料（系統(tǒng)可通過調(diào)用電子證照免于申請人上傳，房產(chǎn)證明可由申請人在線簽署承諾書替代），提交成功即完成申請流程。申請人可在“查詢服務”欄查詢辦證進度、禁養(yǎng)犬目錄、物流信息以及線下辦證點、免疫點、無害化處理點等信息。同時，“政策解讀”和“常見問答”欄也提供了與該服務有關的政策解讀和問題解答。該事項還針對部分犬主經(jīng)常忽略犬只免疫、犬證年檢的1年有效期等情況，精準推送“免疫”和“辦證”等精準提醒。

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三、有無犯罪記錄證明開具

該事項提供在線開具有無犯罪記錄證明服務。申請人實名登錄“隨申辦”APP、微信小程序或支付寶小程序，在首頁搜索欄輸入“有無犯罪記錄證明”，或者掃描指定的二維碼均可進入事項主頁面。事項主頁面的“辦理服務”欄分別提供內(nèi)地居民和港澳臺居民開具證明服務。以內(nèi)地居民申請為例，申請人閱讀辦理須知、選擇申請事由、需要證明的時間段、戶籍地或居住地派出所等信息，上傳身份證、居住證等有效身份證明（系統(tǒng)可通過調(diào)用電子證照免于申請人上傳），提交成功即完成申請流程。申請人可在“查詢服務”欄查詢辦件進度，同時“相關政策”欄也提供了與該事項有關的政策解讀。

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四、戶籍證明開具

該事項提供在線開具戶籍證明服務。申請人實名登錄“隨申辦”APP、微信小程序或支付寶小程序，在首頁搜索欄輸入“戶籍證明”，或者掃描指定的二維碼均可進入事項辦理頁面。申請人閱讀辦理須知、選擇申請的派出所、開具范圍，輸入需查證的內(nèi)容后上傳個人身份證明材料（系統(tǒng)可通過調(diào)用電子證照免于申請人上傳），提交成功即完成申請流程。申請人可在“我的辦件”查看辦理進度，在“我的證明”查看或下載《戶籍事項證明》。

用“隨申辦市民云”APP，在線即可申請開具戶籍證明

五、新版社?？ǚ?/strong>

該事項提供新版社?？ㄔ诰€辦理服務。申請人實名登錄“隨申辦”APP、微信小程序或支付寶小程序，在首頁搜索欄輸入“新版社保卡”，或掃描指定的二維碼均可進入事項主頁面。事項主頁面的“辦理服務”欄提供新版社?？ㄉ觐I、社保功能開通、補換申請、社保功能掛失及解掛等服務；申請人可按需選擇需要辦理的事項。以新版社?？ㄑa領為例，申請人閱讀溫馨提示后，選擇辦理方式，上傳身份證個人信息面和國徽面，系統(tǒng)會運用OCR（文字識別）能力對上傳的身份證進行核驗，讀取身份證照面信息由申請人確認，核驗通過后申請人需進一步補充完善物流地址等信息，提交成功即完成申請流程。申請人可在“查詢服務”欄查詢辦件進度、線下辦理點信息，同時“相關政策”欄也提供了與該事項有關的政策解讀。

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六、實有人口信息自主填報

該事項提供實有人口信息在線自主填報服務。填報人實名登錄“隨申辦”APP、微信小程序或支付寶小程序，在首頁搜索欄輸入“實有人口”“自主填報”等關鍵字，或者掃描指定的二維碼均可進入事項辦理頁面。填報人需認真閱讀辦理須知、填寫真實有效的居住地路名、門弄號牌以及具體的戶號室號等必填居住信息，選擇居住事由和居住類型等；經(jīng)系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)自動判斷，若填報人系外省市來滬人員的，還需上傳符合標準的本人近期正面免冠彩色人像照片。填報人完成上述信息填報并提交成功后即完成填報流程。

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七、本市戶籍人戶分離人員居住登記

該事項提供本市戶籍人戶分離人員在線居住登記服務。申請人實名登錄“隨申辦”APP、微信小程序或支付寶小程序，在首頁搜索欄輸入“人戶分離”，或者掃描指定的二維碼均可進入事項主頁面。事項主頁面的“辦理服務”欄提供戶籍人戶分離人員居住登記受理和注銷兩項服務，申請人按需選擇申請。以辦理受理事項為例，申請人閱讀辦理須知、選擇辦理方式、住所種類、居住事由、填寫真實有效的居住地路名、門弄號牌以及具體的戶號室號等必填居住信息后，上傳有效身份證明、房屋居住證明等材料（系統(tǒng)可通過調(diào)用電子證照免于申請人上傳），提交成功即完成申請流程。申請人可在 “查詢服務”欄查詢辦件進度查詢、下載《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》；同時，“相關政策”欄也提供了與該事項有關的政策解讀。

“隨申辦市民云”APP，提供本市戶籍人戶分離人員在線居住登記服務

八、電動自行車上牌

該事項提供電動自行車上牌在線預填報服務。申請人實名登錄“隨申辦”APP、微信小程序或支付寶小程序，在首頁搜索欄輸入“電動自行車”，或者掃描指定的二維碼均可進入事項主頁面。事項主頁面 “辦理服務”欄的“在線辦理”提供申請人進行登記信息在線預填報，申請人閱讀辦理須知、上傳電動自行車購買憑證和產(chǎn)品合格證，系統(tǒng)會運用OCR能力對上傳的“兩證”進行核驗，讀取相關信息供申請人確認，提交成功即完成登記信息預填報流程。填報后，申請人只需在“上海交警”APP上預約現(xiàn)場上牌時間和地點，攜帶需要上牌的電動自行車以及相關材料原件，到預約辦理點辦理檢驗上牌業(yè)務，相關預填報信息已經(jīng)提前導入系統(tǒng)，無需在現(xiàn)場手工錄入信息，減少上牌手續(xù)辦理等候時間。

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九、一鍵挪車

該事項提供在線“一鍵挪車”服務。申請人實名登錄“隨申辦”APP及微信小程序，在首頁搜索欄輸入“一鍵挪車”， 或者掃描指定的二維碼均可進入事項辦理頁面。申請人閱讀辦理須知，填寫真實有效的號牌號碼、號牌顏色、車輛停放位置等信息后，點擊“語音通知”，系統(tǒng)會自動通過車輛登記預留的聯(lián)系方式電話聯(lián)系車主前往停放地點挪車。

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十、交通違法決定書繳款

該事項提供交通違法決定書在線繳款服務。申請人實名登錄“隨申辦”微信小程序，在首頁搜索欄輸入“違法決定書”， 或者掃描指定的二維碼均可進入事項辦理頁面。申請人填寫決定書編號，可查詢該交通違法行為信息，包括違法時間、違法地點、違法行為描述、罰款金額等，申請人確認信息后在線完成罰款繳納。

文章內(nèi)容和配圖來源于|市公安局。轉(zhuǎn)載和授權請聯(lián)系原作者