區(qū)域內(nèi)的原有舊業(yè)態(tài)。 本文圖片均為 普陀區(qū) 供圖

上海普陀的桃浦地區(qū)，曾經(jīng)是上海赫赫有名的老工業(yè)區(qū)。曾幾何時(shí)，桃浦人親身品味過(guò)工業(yè)騰飛的驕傲自豪，也體會(huì)到與之相伴而來(lái)的“煩惱”：塵土飛揚(yáng)、煙囪林立、道路泥濘、環(huán)境臟亂。

2012年10月17日，在上海市政府的專題會(huì)議上，確定了桃浦地區(qū)轉(zhuǎn)型調(diào)整的大政方針，提出了將它建設(shè)成為“上海市西北中心城區(qū)的新地標(biāo)、產(chǎn)城融合發(fā)展的新亮點(diǎn)、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范區(qū)”。 至今十年來(lái)，桃浦地區(qū)探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城區(qū)面貌、生態(tài)環(huán)境、配套服務(wù)的產(chǎn)城融合實(shí)踐不斷取得新進(jìn)展。

桃浦智創(chuàng)城規(guī)劃效果圖

桃浦轉(zhuǎn)型的第一步即“破”——清退舊動(dòng)能。“所有城市的發(fā)展，都離不開土地，沒有土地，所有的轉(zhuǎn)型發(fā)展都是‘空中樓閣’?！痹谏虾Ｌ移种莿?chuàng)城開發(fā)建設(shè)有限公司（簡(jiǎn)稱“桃浦智創(chuàng)城公司”）黨委書記、董事長(zhǎng)王慎看來(lái)，如何從數(shù)千家大大小小的企業(yè)手中把約4427.8畝的土地收歸國(guó)有，是這次轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵。

面對(duì)不同的企業(yè)訴求，桃浦智創(chuàng)城公司總經(jīng)理強(qiáng)浩已經(jīng)記不清曾多少次坐在會(huì)議室里，和團(tuán)隊(duì)研究企業(yè)清退的談判方案?！芭霰谑浅Ｓ械氖?，畢竟這些化工廠、倉(cāng)儲(chǔ)的搬遷對(duì)企業(yè)而言，都是大工程?！睆?qiáng)浩回憶，“清退過(guò)程中我們向企業(yè)講解發(fā)展政策，也為對(duì)方搬遷的現(xiàn)實(shí)困難提供解決方案?！?/p>

2020年，隨著最后一家動(dòng)遷企業(yè)正式簽署同意書，涉及1996家企業(yè)、8000余戶住戶、5萬(wàn)多從業(yè)人員的“大工程”終于“竣工”——4.2平方公里的土地空間騰挪一新，成為上海中心城區(qū)最大也是最完整的一塊“大衣料子”。

與清退的工作同步進(jìn)行的，還有區(qū)域規(guī)劃發(fā)展。為了更好地謀求產(chǎn)城融合發(fā)展，桃浦鎮(zhèn)政府、臨港集團(tuán)下屬上海市工業(yè)區(qū)開發(fā)總公司和桃浦智創(chuàng)城一起，三方齊力聯(lián)動(dòng)，共同謀劃藍(lán)圖。

新金環(huán)廣場(chǎng)項(xiàng)目效果圖。

作為屬地政府，桃浦鎮(zhèn)主動(dòng)融入智創(chuàng)城開發(fā)建設(shè)。桃浦鎮(zhèn)黨委書記吳晨海介紹，十年來(lái)，該鎮(zhèn)配合完成智創(chuàng)城核心區(qū)233家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，位于智創(chuàng)城核心發(fā)展區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)屬企業(yè)新金環(huán)集團(tuán)也已經(jīng)正式啟動(dòng)了E4地塊的新金環(huán)廣場(chǎng)項(xiàng)目，投資總額達(dá)15億元，將打造成普陀區(qū)內(nèi)一個(gè)全新的生命健康產(chǎn)業(yè)新高地，此外，桃浦鎮(zhèn)李子園村收購(gòu)智創(chuàng)TOP首發(fā)項(xiàng)目商務(wù)樓，將打造成高品質(zhì)空間載體，其中首發(fā)項(xiàng)目A區(qū)近日已完成交付，集聚了東方雨虹、一點(diǎn)點(diǎn)奶茶、上海電力高壓等多家稅收億元級(jí)、千萬(wàn)級(jí)的總部型企業(yè)。

轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是核心，“帶著企業(yè)一起轉(zhuǎn)型”使得桃浦轉(zhuǎn)型的“新動(dòng)能”厚積薄發(fā)。除了和黃藥業(yè)，還有默沙東、上海醫(yī)藥、九州通等一群桃浦“老醫(yī)藥企業(yè)”，都經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)調(diào)整，留下來(lái)和區(qū)域一起謀求新發(fā)展，成為普陀區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量。

桃浦地區(qū)轉(zhuǎn)型的頭號(hào)項(xiàng)目——中以（上海）創(chuàng)新園也成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“后起之秀”。2019年園區(qū)開園后，承接了一批中以兩國(guó)在數(shù)字醫(yī)療、生命科學(xué)領(lǐng)域的孵化器和企業(yè)項(xiàng)目。2022年8月22日，中以（上海）創(chuàng)新園“中以聯(lián)合研發(fā)計(jì)劃”的首個(gè)項(xiàng)目正式亮相—— “創(chuàng)新骨科植入物”，將成為一款擁有自主產(chǎn)權(quán)的全球首創(chuàng)產(chǎn)品，孵化成功后項(xiàng)目公司也將隨即落到園區(qū)。

桃浦中央綠地。

產(chǎn)業(yè)興則城興。與桃浦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相伴而來(lái)的，是智能化、數(shù)字化、綠色化“因子”的注入，在激活區(qū)域發(fā)展活力的同時(shí)，也為這片區(qū)域打造“宜業(yè)、宜居、宜游、宜學(xué)、宜養(yǎng)”的產(chǎn)城融合起到了牽引作用。

在普陀區(qū)領(lǐng)導(dǎo)眼中，桃浦這片熱土不僅要有創(chuàng)業(yè)熱情，還要有創(chuàng)業(yè)者們安家居住的空間?，F(xiàn)在，這片區(qū)域里人才公寓的配比大大超過(guò)了從前，智創(chuàng)TOP首發(fā)項(xiàng)目?jī)?nèi)新建人才公寓已落地，桃浦智創(chuàng)城090-01地塊租賃住房工程正在建設(shè)中。

上海安生學(xué)校。

同時(shí)，桃浦中央綠地儼然成為上海市中心最大的開放式綠地，總面積達(dá)到了100公頃，由一系列人行道、林蔭道、廣場(chǎng)、橋梁、觀景道組成，成了地區(qū)轉(zhuǎn)型中的“生態(tài)顏值擔(dān)當(dāng)”。 今年9月，在中宣部舉行的“中國(guó)這十年”新聞發(fā)布會(huì)上，桃浦中央綠地入選“美麗中國(guó)”優(yōu)秀案例。 

住宅、醫(yī)療、教育、文化休閑等配套重點(diǎn)項(xiàng)目也在這里同步推進(jìn)中。2022年三季度，桃浦智創(chuàng)城連續(xù)推出約30萬(wàn)方的住宅用地，投資建設(shè)金額高達(dá)7億元的國(guó)華人壽上海普陀康養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)動(dòng)工，將成為普陀區(qū)內(nèi)一個(gè)“康、養(yǎng)、醫(yī)”一體化的養(yǎng)老服務(wù)新高地；以牛津、劍橋錄取標(biāo)準(zhǔn)施教的十二年制綜合性學(xué)校——上海安生學(xué)校也于2021年迎來(lái)了首屆高三學(xué)子畢業(yè)。

桃浦地區(qū)已建、新建、在建樓宇逐步連點(diǎn)成線。

不僅如此，桃浦鎮(zhèn)政府做足了“繡花功夫”，讓這片區(qū)域里的“存量”也加入了產(chǎn)城融合的地標(biāo)建設(shè)中。剛剛建好的智創(chuàng)TOP A區(qū)對(duì)面，是超過(guò)10年房齡的老商務(wù)樓康建廣場(chǎng)?！盀榱俗屵@片區(qū)域的整體面貌更加和諧一致，鎮(zhèn)里跨前一步和樓宇業(yè)主共同出資，開啟樓宇更新?！眳浅亢＝榻B說(shuō)，日前已經(jīng)完成了樓宇的外立面改建、燈光架設(shè)、沿街門面升級(jí)等工程。

“無(wú)論是白天還是晚上，從鎮(zhèn)政府的辦公室看出去，連點(diǎn)成線的天際線已經(jīng)浮現(xiàn)了，未來(lái)還將連線成面。桃浦美好的明天就在我們眼前?！眳浅亢Ｕf(shuō)。