3月12日下午，十三屆全國人大一次會議舉行記者會，就“人大監(jiān)督”工作答中外記者問。有記者提問，有的企業(yè)反映，關(guān)閉小鋼鐵、小煤窯導(dǎo)致民間投資血本無歸，下崗職工流離失所，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然成本嗎？

十二屆全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員尹中卿說，這些問題實際是在一些地方政府在“三去一降一補(bǔ)”的過程中，簡單地利用行政手段“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，沒有注意運用市場手段解決產(chǎn)能過剩、僵尸企業(yè)的出清問題，解決一些企業(yè)的債權(quán)債務(wù)和職工的安置問題，這是個別現(xiàn)象。

2017年上半年，為更好地推進(jìn)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好地實行“三去一降一補(bǔ)”，根據(jù)全國人大常委會的部署，全國人大常委會安排聽取國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的專項工作報告。為了配合這項專項工作報告，全國人大財經(jīng)委專門組織開展了專題調(diào)研。

尹中卿說，調(diào)研報告提出，當(dāng)前在制造業(yè)發(fā)展過程中，政府越位和缺位的現(xiàn)象仍大量存在，過度干預(yù)、行政手段過多的問題也很突出。

針對上述問題，報告建議，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時一定要采取更加精準(zhǔn)的財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策，一定要理清政府與市場的關(guān)系，該政府干的政府干，不該政府干的事情政府也不能伸手。應(yīng)該更好地運用市場化、法治化手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題。通過完善產(chǎn)業(yè)政策激活市場機(jī)制，促進(jìn)制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。