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馬上評|大學(xué)學(xué)費(fèi)低于幼兒園,就應(yīng)該漲價(jià)嗎?

澎湃特約評論員 文軒君
2018-03-08 17:16
來源:澎湃新聞
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在6日舉行的政協(xié)小組討論會上,全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授孟安明指出,大學(xué)學(xué)費(fèi)已經(jīng)低于很多幼兒園學(xué)費(fèi),國家經(jīng)費(fèi)有限,建議建立合理上調(diào)大學(xué)學(xué)費(fèi)的機(jī)制,比如“根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,如GDP的增長情況和物價(jià)的上漲水平每年調(diào)漲3%左右?!保?月7日《北京青年報(bào)》)

此言引發(fā)了不少爭議。普通人難免質(zhì)疑:大學(xué)學(xué)費(fèi)比幼兒園還低,難道不是說明幼兒園學(xué)費(fèi)太高嗎?不提降幼兒園學(xué)費(fèi)反而建議漲大學(xué)學(xué)費(fèi),真的好嗎?更深入點(diǎn)說,拿大學(xué)學(xué)費(fèi)與幼兒園學(xué)費(fèi)簡單地對比,科學(xué)嗎? 

孟委員的解釋是,一方面,國家的錢有限,花錢的地方太多,對于高等教育的投入已經(jīng)非常巨大;而另一面,隨著物價(jià)的上漲,大學(xué)辦學(xué)成本逐年提高,但大部分高校的學(xué)費(fèi)一直維持在每年4000元至6000元之間。因此應(yīng)該提高學(xué)費(fèi),把過多地投入到大學(xué)的國家經(jīng)費(fèi)投入到更需要的地方去。

按此邏輯,首先應(yīng)該問的一個(gè)問題是:我國的高等教育經(jīng)費(fèi)投入已經(jīng)“太多”了嗎? 

據(jù)《世界主要國家教育經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模與配置結(jié)構(gòu)》(載《中國高教研究》2017年11期)一文披露,世界絕大多數(shù)國家的高等教育公共財(cái)政支出占GDP比例介于1%~2%之間,而我國比值在0.7%~0.9%之間,低于世界水平。就平均值而言,我國高等教育公共財(cái)政支出與GDP之比為0.78%,比經(jīng)合組織國家平均水平的1.33%要低0.55%。 

2012年,我國正式提出了“推動國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出實(shí)現(xiàn)GDP總量4%占比”的目標(biāo)。到2017年,已連續(xù)五年完成這一目標(biāo)。但要注意的是,除掉基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育的份額,高等教育分到的“蛋糕”并不算大。

顯然,從這些數(shù)據(jù)看,對高等教育的投入不僅談不上“過頭”,反而是不夠,應(yīng)該加大投入。

當(dāng)然,如果大學(xué)普遍民辦,則學(xué)費(fèi)大幅提高,是可以預(yù)期的——其實(shí)這也是孟安明所說的“大學(xué)學(xué)費(fèi)低于幼兒園學(xué)費(fèi)”的主要原因?,F(xiàn)階段,幼兒園早已實(shí)現(xiàn)市場化,但大學(xué)公辦仍是高等教育主流,國家也應(yīng)該承擔(dān)部分經(jīng)費(fèi)支出的責(zé)任。 

其次,國家其他領(lǐng)域需要錢,就應(yīng)該從高等教育投入中轉(zhuǎn)移嗎? 

眾所周知,中小學(xué)層次的教育只能提供基礎(chǔ),唯有高等教育,才能培養(yǎng)出高端專業(yè)和技術(shù)人才,才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新,發(fā)展生產(chǎn)力、引領(lǐng)社會各方面進(jìn)步。重視和大力高等教育,早已成為世界各國的共識。僅從目前各城市熱火朝天的“搶人大戰(zhàn)”中,也能直觀感受到高端人才之重要與稀缺。把高等教育看成國家負(fù)擔(dān),實(shí)在不應(yīng)該。 

最后,不得不提及的一個(gè)問題是,單純提高學(xué)費(fèi),能確保高等教育公平嗎? 

或許,助學(xué)金、助學(xué)貸款能在一定程度上減輕學(xué)生及家長的負(fù)擔(dān),但不容忽視的是,助學(xué)金、助學(xué)貸款等政策,在實(shí)施層面也問題不少,無論在普及面、申請程序還是救助力度上,尚未真正達(dá)到令貧困生無憂入學(xué)的程度。尤其對于一些民辦高校的學(xué)生而言,助學(xué)貸款的發(fā)放和畢業(yè)后的還貸問題,都要顧及。

總而言之,高等教育投入仍偏低,應(yīng)繼續(xù)加大;高等教育經(jīng)費(fèi),不能隨意縮減;提高大學(xué)特別是公辦大學(xué)學(xué)費(fèi),易引發(fā)新的社會問題,應(yīng)慎行、緩行。

    責(zé)任編輯:甘瓊芳
    校對:施鋆
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