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馬上評(píng)|大學(xué)學(xué)費(fèi)低于幼兒園,就應(yīng)該漲價(jià)嗎?
在6日舉行的政協(xié)小組討論會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)教授孟安明指出,大學(xué)學(xué)費(fèi)已經(jīng)低于很多幼兒園學(xué)費(fèi),國(guó)家經(jīng)費(fèi)有限,建議建立合理上調(diào)大學(xué)學(xué)費(fèi)的機(jī)制,比如“根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,如GDP的增長(zhǎng)情況和物價(jià)的上漲水平每年調(diào)漲3%左右?!保?月7日《北京青年報(bào)》)
此言引發(fā)了不少爭(zhēng)議。普通人難免質(zhì)疑:大學(xué)學(xué)費(fèi)比幼兒園還低,難道不是說(shuō)明幼兒園學(xué)費(fèi)太高嗎?不提降幼兒園學(xué)費(fèi)反而建議漲大學(xué)學(xué)費(fèi),真的好嗎?更深入點(diǎn)說(shuō),拿大學(xué)學(xué)費(fèi)與幼兒園學(xué)費(fèi)簡(jiǎn)單地對(duì)比,科學(xué)嗎?
孟委員的解釋是,一方面,國(guó)家的錢有限,花錢的地方太多,對(duì)于高等教育的投入已經(jīng)非常巨大;而另一面,隨著物價(jià)的上漲,大學(xué)辦學(xué)成本逐年提高,但大部分高校的學(xué)費(fèi)一直維持在每年4000元至6000元之間。因此應(yīng)該提高學(xué)費(fèi),把過(guò)多地投入到大學(xué)的國(guó)家經(jīng)費(fèi)投入到更需要的地方去。
按此邏輯,首先應(yīng)該問(wèn)的一個(gè)問(wèn)題是:我國(guó)的高等教育經(jīng)費(fèi)投入已經(jīng)“太多”了嗎?
據(jù)《世界主要國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模與配置結(jié)構(gòu)》(載《中國(guó)高教研究》2017年11期)一文披露,世界絕大多數(shù)國(guó)家的高等教育公共財(cái)政支出占GDP比例介于1%~2%之間,而我國(guó)比值在0.7%~0.9%之間,低于世界水平。就平均值而言,我國(guó)高等教育公共財(cái)政支出與GDP之比為0.78%,比經(jīng)合組織國(guó)家平均水平的1.33%要低0.55%。
2012年,我國(guó)正式提出了“推動(dòng)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出實(shí)現(xiàn)GDP總量4%占比”的目標(biāo)。到2017年,已連續(xù)五年完成這一目標(biāo)。但要注意的是,除掉基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育的份額,高等教育分到的“蛋糕”并不算大。
顯然,從這些數(shù)據(jù)看,對(duì)高等教育的投入不僅談不上“過(guò)頭”,反而是不夠,應(yīng)該加大投入。
當(dāng)然,如果大學(xué)普遍民辦,則學(xué)費(fèi)大幅提高,是可以預(yù)期的——其實(shí)這也是孟安明所說(shuō)的“大學(xué)學(xué)費(fèi)低于幼兒園學(xué)費(fèi)”的主要原因?,F(xiàn)階段,幼兒園早已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,但大學(xué)公辦仍是高等教育主流,國(guó)家也應(yīng)該承擔(dān)部分經(jīng)費(fèi)支出的責(zé)任。
其次,國(guó)家其他領(lǐng)域需要錢,就應(yīng)該從高等教育投入中轉(zhuǎn)移嗎?
眾所周知,中小學(xué)層次的教育只能提供基礎(chǔ),唯有高等教育,才能培養(yǎng)出高端專業(yè)和技術(shù)人才,才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新,發(fā)展生產(chǎn)力、引領(lǐng)社會(huì)各方面進(jìn)步。重視和大力高等教育,早已成為世界各國(guó)的共識(shí)。僅從目前各城市熱火朝天的“搶人大戰(zhàn)”中,也能直觀感受到高端人才之重要與稀缺。把高等教育看成國(guó)家負(fù)擔(dān),實(shí)在不應(yīng)該。
最后,不得不提及的一個(gè)問(wèn)題是,單純提高學(xué)費(fèi),能確保高等教育公平嗎?
或許,助學(xué)金、助學(xué)貸款能在一定程度上減輕學(xué)生及家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān),但不容忽視的是,助學(xué)金、助學(xué)貸款等政策,在實(shí)施層面也問(wèn)題不少,無(wú)論在普及面、申請(qǐng)程序還是救助力度上,尚未真正達(dá)到令貧困生無(wú)憂入學(xué)的程度。尤其對(duì)于一些民辦高校的學(xué)生而言,助學(xué)貸款的發(fā)放和畢業(yè)后的還貸問(wèn)題,都要顧及。
總而言之,高等教育投入仍偏低,應(yīng)繼續(xù)加大;高等教育經(jīng)費(fèi),不能隨意縮減;提高大學(xué)特別是公辦大學(xué)學(xué)費(fèi),易引發(fā)新的社會(huì)問(wèn)題,應(yīng)慎行、緩行。





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