黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為構(gòu)建黨和國家監(jiān)督體系的戰(zhàn)略重器，開創(chuàng)性地提出了政治巡視的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、基本原則和科學(xué)方法，探索了黨在長期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我革命、自我凈化的政治路徑，彰顯了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義民主監(jiān)督的政治和制度優(yōu)勢，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。貫徹黨的十九大決策部署，《中央巡視工作規(guī)劃（2018—2022年）》新鮮出爐，新一輪中央巡視整裝出發(fā)，推動(dòng)政治巡視向更高站位、更準(zhǔn)定位、更加到位的方向深入發(fā)展。

以習(xí)近平巡視工作思想為根本遵循，提高政治巡視站位

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)政治巡視作出許多重要論述，形成了習(xí)近平巡視工作思想?！兑?guī)劃》系統(tǒng)體現(xiàn)了習(xí)近平巡視工作思想，將進(jìn)一步深化政治巡視寫入總體目標(biāo)、作出具體要求。貫徹落實(shí)《規(guī)劃》要求，將新時(shí)代的政治巡視推向縱深，必須用習(xí)近平巡視工作思想武裝頭腦、提高政治站位。

保持清醒的政治定力。充分認(rèn)識(shí)到巡視是全面展示我們黨從嚴(yán)管黨治黨內(nèi)生動(dòng)力的“政治利劍”，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決的形勢下，必須緊緊盯住全面從嚴(yán)治黨不力這個(gè)癥結(jié)，“鎖死”問題導(dǎo)向，保持巡視工作永遠(yuǎn)在路上的戰(zhàn)略定力，以“越是艱險(xiǎn)越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，為深化標(biāo)本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供政治保證。

激發(fā)強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)。充分認(rèn)識(shí)到黨的十八大以來黨中央高度重視和加強(qiáng)巡視的政治意義，認(rèn)識(shí)到習(xí)近平總書記率先垂范是巡視取得根本性變化的政治前提，認(rèn)識(shí)到一屆任期內(nèi)首次巡視全覆蓋是習(xí)近平巡視工作思想指導(dǎo)實(shí)踐的政治成果，在思想上政治上行動(dòng)上對(duì)標(biāo)看齊，在履行職責(zé)范圍內(nèi)的巡視巡察責(zé)任上查找政治偏差，切實(shí)擔(dān)當(dāng)有為，為推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任全覆蓋，增強(qiáng)黨的意識(shí)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律全覆蓋夯實(shí)思想和政治基礎(chǔ)。

樹立飽滿的政治自信。充分認(rèn)識(shí)到巡視改革是“窯洞對(duì)”的當(dāng)代續(xù)篇，是跳出歷史周期率的科學(xué)路徑，巡視制度是促使黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等相互貫通、黨內(nèi)外監(jiān)督力量充分涌流的政治平臺(tái)，巡視工作是以黨的自我監(jiān)督帶動(dòng)社會(huì)監(jiān)督的政治保障工程，在巡視實(shí)踐中巡出一份自信、干出一份自覺，確保黨的宗旨意識(shí)、自我革命精神和群眾路線在巡視中延伸拓展，為維護(hù)政治安全、制度安全和長期執(zhí)政安全作出更大政治貢獻(xiàn)。

以黨的十九大精神為主題，把握政治巡視要求

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移深化政治巡視，聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨，突出關(guān)鍵少數(shù)，查找政治偏差，督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。落實(shí)這一要求，必須貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，在更高起點(diǎn)和要求上推動(dòng)巡視沿著正軌加速前行。

彰顯巡視方針的政治效能。深刻領(lǐng)會(huì)“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針，就是要在巡視中勇作“黑臉包公”、練就“火眼金睛”，善于從政治上觀察問題、篩查問題、提出問題，把發(fā)現(xiàn)問題作為巡視工作的生命線，把推動(dòng)解決問題作為巡視工作的落腳點(diǎn)，完善巡視巡察縱橫交錯(cuò)的“問題掃描網(wǎng)”，充分釋放出“尋虎找蠅減存量、正風(fēng)反腐阻增量”的“政治威力”。

把握巡視監(jiān)督的政治屬性。深刻領(lǐng)會(huì)巡視是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的政治監(jiān)督，本質(zhì)上是自上而下的“政治體檢”而非“業(yè)務(wù)巡檢”，著力發(fā)現(xiàn)被巡視黨組織在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等方面的“政治短板”，推動(dòng)黨的政治建設(shè)質(zhì)量和政治監(jiān)督質(zhì)量“雙提高”，不斷為純化政治生活、凈化政治生態(tài)增添內(nèi)生性“政治助力”。

認(rèn)清巡視責(zé)任的政治要求。深刻領(lǐng)會(huì)依規(guī)依紀(jì)巡視是全黨共同的政治責(zé)任，不論中央巡視還是地方巡察，不論巡視主體還是被巡對(duì)象，不論被巡期間還是巡后整改，也不論接受上級(jí)巡視還是開展對(duì)下巡視，政治標(biāo)準(zhǔn)始終如一，政治義務(wù)沒有例外，都必須按照黨章、巡視工作條例、五年規(guī)劃等要求履職盡責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處，形成全面從嚴(yán)管黨治黨的“政治合力”。

堅(jiān)守巡視價(jià)值的政治立場。深刻領(lǐng)會(huì)“民心是最大的政治”， 在巡視工作全過程堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值追求和政治取向，把人民群眾滿意不滿意作為評(píng)判巡視成效的根本標(biāo)準(zhǔn)和政治訴求，以人民的“痛點(diǎn)、難點(diǎn)”為巡視的重點(diǎn)，推動(dòng)對(duì)群眾身邊的“蟻貪蠅患”和黑惡勢力等精準(zhǔn)整治，并堅(jiān)持巡視整改結(jié)果公開、回應(yīng)關(guān)切、接受監(jiān)督，通過增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感不斷釋放巡視的“政治效力”。

以中央巡視工作規(guī)劃為抓手，增強(qiáng)政治巡視能力

《規(guī)劃》提出“六個(gè)圍繞”，明確圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展重點(diǎn)檢查。這既是深化政治巡視理念的認(rèn)識(shí)論，也是實(shí)化政治巡視工作的方法論，關(guān)鍵是緊貼實(shí)際抓好落實(shí)，增強(qiáng)精準(zhǔn)開展政治巡視的綜合實(shí)力。

增強(qiáng)對(duì)政治建設(shè)推進(jìn)情況的評(píng)估能力。政治建設(shè)是具體的，而不是抽象的。要更好把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系，以黨的政治建設(shè)為基軸，緊盯政治立場、政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)，重點(diǎn)檢查堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況，特別是看準(zhǔn)關(guān)鍵少數(shù)的政治表現(xiàn)，并將其落實(shí)到是否存在違反“五個(gè)必須”要求、搞“七個(gè)有之”，是否結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)十九大精神和中央重大決策部署，是否認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定等具體評(píng)估項(xiàng)，確保發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)而又實(shí)，作出的評(píng)斷準(zhǔn)而又準(zhǔn)。

增強(qiáng)對(duì)政治生活具體實(shí)況的研判能力。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。實(shí)踐證明，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是解決黨內(nèi)矛盾和問題的風(fēng)向標(biāo)。政治巡視必須堅(jiān)持以政治導(dǎo)向“鏈接”問題導(dǎo)向，著力找出政治生活欠賬多、民主集中制各項(xiàng)制度落實(shí)不力的“腸梗阻型”黨組織，以及黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不夠嚴(yán)明的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，基層黨組織虛化、弱化、邊緣化的關(guān)節(jié)點(diǎn)，黨內(nèi)組織生活隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化的問題源等，為督察督辦、嚴(yán)肅問責(zé)等提供精準(zhǔn)施策的“靶向目標(biāo)”。

增強(qiáng)對(duì)政治生態(tài)健康狀況的分析能力。巡視聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)全局思維、生態(tài)意識(shí)和系統(tǒng)觀念，既善于“觀病樹、查歪樹、識(shí)爛樹”，又善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、透過樹木見森林，對(duì)各地區(qū)各部門的政治生態(tài)作出深入分析。如對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織形成利益集團(tuán)的現(xiàn)象重點(diǎn)剖析，從中發(fā)現(xiàn)是否存在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念總開關(guān)“常年失修”的問題，是否存在“三種人”邊病邊升和“兩面人”惡性難改等問題，是否存在圍獵和甘于被圍獵導(dǎo)致局域政治生態(tài)嚴(yán)重退化等問題。

增強(qiáng)對(duì)政治巡視問題整改的推動(dòng)能力。政治上的問題，要從政治上解決；政治巡視發(fā)現(xiàn)的問題，更要從政治上推動(dòng)解決。如發(fā)現(xiàn)十八大之后全面從嚴(yán)治黨寬松軟的新發(fā)典型問題，就要對(duì)黨組織和紀(jì)檢組織“雙責(zé)嚴(yán)問”，強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的政治高壓；發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為，推諉扯皮、上推下卸等問題，就要督促從落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)形式主義官僚主義新表現(xiàn)重要指示的政治高度立行立改；發(fā)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)中的腐敗問題，“村霸”和黑惡勢力背后的“保護(hù)傘”，就要從人心向背的政治大局出發(fā)徹查嚴(yán)辦，防止黨的執(zhí)政基礎(chǔ)被啃噬。總之，巡視整改和成果運(yùn)用的“后半篇文章”，必須從政治上破題，在政治上達(dá)標(biāo)。（作者為中央紀(jì)委駐中國社科院紀(jì)檢組副組長、副研究員）

（原標(biāo)題為《 規(guī)劃解讀之一 擦亮政治“顯微鏡”“探照燈”——彰顯巡視監(jiān)督政治作用》）