2022年8月31日，浙江省金華市，湖海塘小學開學季新生報到日，老師在給新入學的同學上開學第一課。人民視覺  資料圖

我國國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP的比例達到4%，這在國際上是一個什么水平？

9月27日，在教育部召開的“教育這十年”“1+1”系列第十五場新聞發(fā)布會上，教育部財務司司長郭鵬對這一問題進行回應。他說，“應該說，4%這一比例并不高，近十年平均下來是4.13%，與世界平均4.3%和OECD國家平均4.9%的水平相比，我們還有一定差距，只能說達到了世界平均水平。這也是與我國目前經(jīng)濟社會發(fā)展階段、發(fā)展水平、國家財力狀況相適應的投入水平。”

“看投入水平，更要看國情、看背景、看成效?！惫i說，一是，我國是在財政收入占GDP比例低于世界平均水平的情況下，達到了世界平均的財政教育投入水平。根據(jù)國際經(jīng)驗數(shù)據(jù)，國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP比例的高低，與財政收入占GDP比例直接相關(guān)。一般來說，當一國財政收入占GDP比例在30%-40%時，這一比例才有可能達到4%以上。我國財政收入占GDP比例長期低于世界平均水平，2012年首次實現(xiàn)4%目標時還不到30%。特別是“十三五”時期，經(jīng)濟下行壓力逐年加大，加上新冠疫情影響，我國財政收入占GDP比例不升反降。在這種背景下，我們能夠連續(xù)十年保住4%這一底線，“這是很不容易的”。

二是，我國是用世界平均水平的財政教育投入強度，支撐著世界最大規(guī)模的教育體系。我國在校生2.9億人，教職工1800萬人，加起來的教育人口規(guī)模，相當于美國的總?cè)丝跀?shù)，是世界上規(guī)模最大的教育體系。過去，我們通常用“窮國辦大教育”來形容新中國成立以來的教育投入狀況。這十年，隨著4%目標的實現(xiàn)和鞏固，財政教育投入每年4萬多億元，比2011年翻了一番，是改革開放之初1978年的近500倍?？梢哉f，我國已經(jīng)邁入了“大國辦強教育”的歷史階段。

三是，我國充分發(fā)揮以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制優(yōu)勢，推動教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列。2021年9月28日，國務院新聞辦發(fā)布《中國的全面小康》白皮書，宣布“我國教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列”。這主要得益于我們中國特色社會主義教育制度優(yōu)勢，也得益于我國實行以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制優(yōu)勢。我們正是通過充分發(fā)揮體制制度優(yōu)勢，在4%的帶動下，不斷擴大教育經(jīng)費總量，逐步滿足各級各類教育事業(yè)發(fā)展的基本需求。