9月24日，在以“尋找不確定性下的確定性”為主題的全球財(cái)富管理論壇2022秋季峰會(huì)上，全球財(cái)富管理論壇理事長(zhǎng)、財(cái)政部原部長(zhǎng)樓繼偉帶來(lái)了題為“為全球化凝聚更多確定性”的演講。

他表示，經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)現(xiàn)了各種商品、服務(wù)、資本、技術(shù)、人員在全球范圍內(nèi)進(jìn)行配置，這極大地增進(jìn)了世界各國(guó)人民福祉：一方面，全球化使得各國(guó)更大限度地發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，提高生產(chǎn)效率。另一方面，全球化還為各國(guó)人民帶來(lái)了商品和服務(wù)選擇上的“多樣化”福利。

樓繼偉同時(shí)表示，經(jīng)濟(jì)全球化在增進(jìn)各國(guó)人民福祉的同時(shí)，也可能產(chǎn)生一些副作用。當(dāng)遭遇疫情、戰(zhàn)爭(zhēng)等外生事件沖擊的時(shí)候，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的脆弱性會(huì)得到暴露。但他認(rèn)為，這恰恰是需要維護(hù)全球化、捍衛(wèi)全球化的理由，而不是反對(duì)全球化的理由。

“全球化的基本假設(shè)是參與各方接受比較優(yōu)勢(shì)原理，清除貿(mào)易壁壘，全面擴(kuò)大開放。但是，這一基本假設(shè)已遭到大幅度削弱。”

樓繼偉列舉了五方面原因：第一，全球化使得本國(guó)具有特定優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)獲得了更廣闊的發(fā)展空間，也使不具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移；第二，世紀(jì)疫情的沖擊；第三，為應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，西方主要國(guó)家財(cái)政貨幣政策失當(dāng)；第四，地緣政治軍事沖突爆發(fā)，進(jìn)一步?jīng)_擊全球化；第五，西方主要國(guó)家將產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼意識(shí)形態(tài)化。

談及產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼意識(shí)形態(tài)化，樓繼偉表示：“美方公然立法進(jìn)行產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，‘芯片法案’甚至規(guī)定，拿到補(bǔ)貼的美國(guó)企業(yè)不得擴(kuò)大在中國(guó)的投資。產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼意識(shí)形態(tài)化的做法，中國(guó)是從來(lái)沒有發(fā)生過(guò)的?！?/p>

在樓繼偉看來(lái)，上述五方面對(duì)全球化基礎(chǔ)產(chǎn)生沖擊的事項(xiàng)在近期內(nèi)不會(huì)結(jié)束，但他仍然認(rèn)為，中國(guó)一定要繼續(xù)堅(jiān)定不移地支持全球化，堅(jiān)定不移地融入和推進(jìn)全球化。越是面臨外部不確定性，越是有外部壓力，越要堅(jiān)持推行改革開放。

“歷史經(jīng)驗(yàn)表明：貿(mào)易保護(hù)主義解決不了任何問(wèn)題，貿(mào)易保護(hù)主義本身就是問(wèn)題?！睒抢^偉稱，意識(shí)形態(tài)化的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策是必然失敗的，針對(duì)特定企業(yè)支持的產(chǎn)業(yè)政策，成功的案例極少，普惠型產(chǎn)業(yè)政策效果可期。

樓繼偉表示，面對(duì)短期內(nèi)一些國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化思潮，中國(guó)的態(tài)度十分明確：繼續(xù)堅(jiān)定不移地支持全球化，堅(jiān)定不移地融入和推進(jìn)全球化。

具體到金融服務(wù)業(yè)高水平對(duì)外開放，樓繼偉建議，要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)支持力度，還要加強(qiáng)金融市場(chǎng)體制機(jī)制建設(shè)。

在加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)支持力度方面，一是要培養(yǎng)中資金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓其成為真正獨(dú)立的市場(chǎng)主體。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)雙向開放和對(duì)內(nèi)開放中的平等原則。三是要切實(shí)強(qiáng)化政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能。

在加強(qiáng)金融市場(chǎng)體制機(jī)制建設(shè)方面，一是外匯、證券、商品期貨等相關(guān)金融市場(chǎng)要加快創(chuàng)新，為資產(chǎn)管理行業(yè)提供多元化交易服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖工具；二是要尊重國(guó)際金融市場(chǎng)的規(guī)則和管理，加快金融市場(chǎng)開放的體制機(jī)制建設(shè)；三是在擴(kuò)大金融業(yè)開放的同時(shí)，要加強(qiáng)國(guó)際金融中心的建設(shè)，特別是離岸金融市場(chǎng)上的創(chuàng)新和在岸市場(chǎng)國(guó)際板塊的建設(shè)；四是要充分發(fā)揮政府對(duì)金融市場(chǎng)的規(guī)制和監(jiān)管作用，防范產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。