在今年全國兩會期間，全國人大代表、江西省兒童醫(yī)院主任護師、信息科科長胡梅英提出了“關于盡快建立我國長期護理保險制度的建議”。對此，國家醫(yī)療保障局經商財政部、國家衛(wèi)生健康委，已于近日予以答復。

在國家醫(yī)保局官網9月15日公開的官方答復中，國家醫(yī)保局介紹稱，2016年起國家啟動長期護理保險制度試點，2018年國家醫(yī)保局成立后，繼續(xù)抓好試點工作，擴大試點范圍，重點圍繞政策體系、標準體系、管理辦法、運行機制等方面，探索建立適應我國國情的長期護理保險制度。目前試點工作進展順利，取得階段性成效。截至2022年3月底，長期護理保險制度覆蓋49個城市、1.45億人，累計有172萬人享受待遇。

關于下一步工作，國家醫(yī)保局在答復中表示將會同有關部門加大探索力度，進一步深化試點，加強總結評估，形成可復制、可推廣的經驗，力爭在“十四五”期間基本形成適應我國經濟發(fā)展水平和老齡化發(fā)展趨勢的長期護理保險制度框架。

而針對胡梅英提出的加強長期護理保險立法的建議，國家醫(yī)保局答復稱，“建立長期護理保險是一項重大制度創(chuàng)新，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及多行業(yè)多部門多領域職能。作為一項全新的制度，國外制度運行時間不長，國內也沒有成熟經驗可循，管理運行機制等還要在試點中加大探索力度。我們將隨制度探索完善，適時將其納入法制軌道。”

隨著人口老齡化社會進一步加深，失能老人的照料護理問題也日益突出。

今年全國兩會期間，人民網江西頻道曾報道稱，2020年9月，國家醫(yī)療保障局聯(lián)合財政部出臺《關于擴大長期護理保險制度試點的指導意見》，迄今為止，全國有29個試點城市開展試點已5年余，有效緩解了“一人失能，全家失衡”的局面，但仍面臨著多元籌資機制尚未完全建立、評估標準體系尚未全國統(tǒng)一、服務供給還不充分、專業(yè)化照護隊伍和人才短缺等突出問題。

胡梅英建議，從國家層面推行立法先行，修改《社會保險法》，新增“長期護理保險”專章，將長期護理保險制度納入社會保障體系當中，為保障失能老人的照護質量、保證長護險基金安全、實施長護險持續(xù)健康運行提供強有力的法律政策依據(jù)。建立長期護理保險制度目的是為解決老年人長期護理問題、提高失能老人晚年生存質量，有效解決老齡化社會風險問題。

今年6月底，國家醫(yī)保局在答復全國人大代表何學彬提出的“關于對長期護理保險參保主體全覆蓋的建議”時表示，“作為一項社會保險制度，從制度公平性出發(fā)，長遠看長期護理保險制度要覆蓋全民?？紤]到地區(qū)間經濟發(fā)展水平、群眾需求、護理服務體系發(fā)展水平等方面的客觀差異，國家政策明確，試點階段從職工基本醫(yī)療保險參保人群起步，有條件的地方可隨試點探索深入，綜合考慮經濟發(fā)展水平、資金籌集能力和保障需要等因素，逐步擴大到城鄉(xiāng)居民?！?/p>

國家醫(yī)保局指出，目前，大部分試點地區(qū)參保從職工人群起步，并確定了逐步實現(xiàn)全民覆蓋的制度目標。青島、成都、南通、呼和浩特等試點城市根據(jù)自身經濟發(fā)展水平、老齡化實際情況，已將城鄉(xiāng)居民納入制度覆蓋范圍。