當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月15日，烏茲別克斯坦撒馬爾罕。  視覺(jué)中國(guó) 圖

9月16日，上海合作組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上合組織”）舉行成員國(guó)元首理事會(huì)第二十二次會(huì)議，并發(fā)表《撒馬爾罕宣言》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《宣言》）：各成員國(guó)重申，將基于《上合組織憲章》原則，反對(duì)通過(guò)集團(tuán)化、意識(shí)形態(tài)化和對(duì)抗性思維解決國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題，共同統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全威脅和挑戰(zhàn)。同時(shí)，《宣言》明確各國(guó)將繼續(xù)秉持“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，繼續(xù)深化安全、經(jīng)貿(mào)、人文等各領(lǐng)域合作，致力于維護(hù)和平、安全與穩(wěn)定。

此次上合組織峰會(huì)在烏茲別克斯坦的歷史名城撒馬爾罕舉行，是新冠疫情以來(lái)上合組織國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人首次線(xiàn)下會(huì)議，也是俄烏沖突久拖不決、歐洲能源危機(jī)不斷加劇、阿塞拜疆亞美尼亞邊境時(shí)燃戰(zhàn)火等一系列國(guó)際和地區(qū)沖突背景下召開(kāi)的國(guó)際會(huì)議。

峰會(huì)期間成員國(guó)還簽署了關(guān)于伊朗伊斯蘭共和國(guó)加入上合組織義務(wù)的備忘錄，啟動(dòng)了接收白俄羅斯成為上合組織成員國(guó)的程序，批準(zhǔn)了埃及、卡塔爾、沙特阿拉伯成為上合組織對(duì)話(huà)伙伴。上海合作組織，這個(gè)首個(gè)以中國(guó)城市命名的政府間國(guó)際組織，歷經(jīng)20余年，其“朋友圈”不斷擴(kuò)大，成為了當(dāng)今世界幅員最廣、人口最多的綜合性國(guó)際組織。

“朋友圈”擴(kuò)容：上合組織有何魅力？

正如此次會(huì)議的東道國(guó)——烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫撰文指出，“不結(jié)盟地位、開(kāi)放性、不針對(duì)其他國(guó)家或國(guó)際組織是上合組織吸引力的保證”。與一些國(guó)際組織不同，加入上合組織不會(huì)對(duì)各國(guó)施加任何嚴(yán)格的義務(wù)，也不會(huì)阻止它們與其他國(guó)家和組織建立伙伴關(guān)系；上合組織不以“冷戰(zhàn)”思維劃界，不建“小團(tuán)體”，且不分大國(guó)小國(guó)、領(lǐng)導(dǎo)者與從屬者，以集體主義為決策模式。

近年來(lái)，習(xí)近平主席提出的“推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系”及“推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”都已經(jīng)寫(xiě)入上合組織文件，“中國(guó)智慧”正不斷豐富“上海精神”的時(shí)代內(nèi)涵。而此次上合的擴(kuò)容也反映了“上海精神”得到越來(lái)越多國(guó)家的認(rèn)同。

卓有成效的務(wù)實(shí)合作同樣是上合組織不斷發(fā)展壯大的原因。一直以來(lái)，安全合作始終是上合組織的重點(diǎn)方向。20多年來(lái)，隨著形勢(shì)變化，上合組織國(guó)家從最初共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作，拓展到全方位應(yīng)對(duì)各種非傳統(tǒng)安全威脅，成員國(guó)不斷加強(qiáng)政治互信和安全合作，深入分析國(guó)際及地區(qū)安全形勢(shì)，明確應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的努力方向。

在求穩(wěn)定的同時(shí)，上合組織更注重謀發(fā)展。以“一帶一路”合作為契機(jī)，中俄輸油管道、中亞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列互聯(lián)互通項(xiàng)目給區(qū)域國(guó)家創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。正如伊朗外長(zhǎng)所言，上合組織每個(gè)成員國(guó)的巨大經(jīng)濟(jì)容量和比較優(yōu)勢(shì)為成員國(guó)之間深化合作提供絕佳機(jī)會(huì)，也能使伊朗更好地融入全球價(jià)值鏈。

上合組織前景廣闊，未來(lái)可期

隨著上合組織擴(kuò)容，撒馬爾罕峰會(huì)將成為上海合作組織的全新起點(diǎn)。如今，上合組織成員國(guó)疆域遼闊，總面積超過(guò)亞歐大陸五分之三，這片土地歷史悠久又充滿(mǎn)生機(jī)動(dòng)力，這里文化燦爛、文明多元。上合組織20多年來(lái)的實(shí)踐可以說(shuō)是美國(guó)學(xué)者亨廷頓“文明沖突論”的反面例證。

“不忘初心，方得始終”。邊境地區(qū)的安全合作是上合組織成立的“初心”，從打擊“三股勢(shì)力”開(kāi)始，上合組織近年來(lái)在禁毒、執(zhí)法安全、反洗錢(qián)、打擊跨國(guó)犯罪、信息網(wǎng)絡(luò)空間等各領(lǐng)域有效合作，切實(shí)維護(hù)了地區(qū)和平穩(wěn)定。此次峰會(huì)發(fā)表的《宣言》，明確成員國(guó)間將繼續(xù)在安全領(lǐng)域強(qiáng)化合作，如和平利用核能，積極推進(jìn)軍控、裁軍，禁止生物、化學(xué)武器，防止非法販賣(mài)麻醉藥品、非法移民、販賣(mài)人口等等。

《宣言》還強(qiáng)調(diào)各國(guó)將加強(qiáng)多邊經(jīng)貿(mào)合作，繼續(xù)落實(shí)在金融、投資、工業(yè)、交通、能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的合作項(xiàng)目，發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，打造跨境交通走廊，促進(jìn)互聯(lián)互通，積極克服新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的不利影響，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

近年來(lái)，我國(guó)也不斷為上合組織的務(wù)實(shí)合作提供“中國(guó)方案”，探索多邊合作路徑，如“楊凌農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地”、“青島上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”、“中國(guó)-上海合作組織國(guó)際司法交流合作培訓(xùn)基地”等正推動(dòng)農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、司法等領(lǐng)域的交流合作；上合組織青年科技創(chuàng)新論壇聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新興領(lǐng)域。一系列合作項(xiàng)目的落實(shí)和推進(jìn)不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成果惠及各國(guó)人民。

習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)“讓文明交流互鑒成為增進(jìn)各國(guó)人民友誼的橋梁、推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力、維護(hù)世界和平的紐帶”，這一理念也成為上合組織加強(qiáng)人文合作、構(gòu)建人文共同體的思想基礎(chǔ)。此次峰會(huì)發(fā)表的《宣言》指出，成員國(guó)將鞏固文化、科技、教育、人文和旅游領(lǐng)域合作，促進(jìn)文化多樣性，合作研究保護(hù)本地區(qū)文化和自然遺產(chǎn)。近年來(lái)，我國(guó)倡導(dǎo)成立的上海合作組織傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正積極弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化，讓博大精深的中醫(yī)藥文化惠及其它國(guó)家，造福各國(guó)人民。

在復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)下，上合組織成員國(guó)秉持 “上海精神”，不斷深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，逐漸探索出了一條新型區(qū)域組織的合作與發(fā)展道路。世界也期待上海合作組織凝聚和平發(fā)展共識(shí)，成為百年變局中重要的地區(qū)穩(wěn)定力量，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體發(fā)揮作用。

（鄭潔嵐，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)俄羅斯東歐中亞學(xué)院/俄羅斯研究中心講師）

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