編者按：百年未有之大變局，全球風險急劇上升。各個國家和地區(qū)如何求生存，謀發(fā)展，搞競合，爭未來？誰來指南找北？世界各國智庫各顯神通，仰觀俯察，深思熟慮，出謀劃策。北京大學區(qū)域與國別研究院特開辟全球智點卡片專欄，以極簡方式提煉要點，全球智點，一卡在握。同時，也歡迎讀者循例投稿，形成全球智點的爆炸式擴散效應。

標簽：#歐洲觀察/地區(qū)安全

觀點：歐洲國家可在歐盟和北約等多邊框架下通過投資軍事工業(yè)、聯(lián)合研發(fā)采購、共享軍事資源來推動防務一體化進程。

背景：歐洲軍事戰(zhàn)略重點發(fā)生轉變

1、冷戰(zhàn)結束后，歐洲國家軍事議程以反恐、反叛亂和反暴力為重點。

2、2014年俄羅斯占領克里米亞后，北約于當年威爾士峰會期間同意2024年前將各自國防支出增至自身GDP的2%。

3、2022年，俄烏沖突再度引起了歐洲國家對于自身安全的擔憂，諸多國家大幅增加國防預算。

4、北約于今年馬德里峰會上承諾道：“在東翼部署更多強大作戰(zhàn)部隊，如有需要，部隊編制將擴充至旅級?！?/p>

內容：歐洲一體化進程面臨諸多挑戰(zhàn)

1、冷戰(zhàn)結束后，歐洲國家大幅削減軍事預算和國防投資導致自身軍事發(fā)展落后、對美依賴度上升。

2、歐盟各國戰(zhàn)略差異和相互競爭導致歐洲整體防務布局嚴重“碎片化”，軍工供應鏈脆弱，且部分上游產(chǎn)業(yè)依賴他國。

3、歐洲內部缺乏政治共識，各國國防部同北約及歐盟展開官僚斗爭。

4、美國為維護自身核心地位而蓄意阻撓防務一體化進程。

建議：歐洲國家需加大對軍工產(chǎn)業(yè)投資力度

1、短期內，歐洲國家可動員民用工業(yè)支持國防部門；中期內，歐盟應投資于先進制造業(yè)；長期內，歐盟應整合產(chǎn)業(yè)資源組建聯(lián)盟。

2、歐洲國家可通過拓展原材料和零部件供應來源、推動關鍵部件本土化生產(chǎn)及聯(lián)合采購關鍵原材料等方式加強供應鏈彈性。

3、歐洲國家可在歐盟及北約框架內引入資本力量推動軍事投資和聯(lián)合采購。

4、歐洲國家應繼續(xù)在歐盟及北約框架內共享和整合軍事資源。

來源：Max Bergmann，Colin Wall，Sean Monaghan，《歐洲防務轉型》，美國戰(zhàn)略與國際研究中心，2022年8月18日， https://www.csis.org/analysis/transforming-european-defense。

整理者：崔宸碩，北京外國語大學碩士研究生