華商報(bào)2月2日消息，2月1日上午，在西安市公安局雁塔分局長(zhǎng)延堡派出所，市民王先生攜帶著身份證和學(xué)歷證，用了不到4分鐘就完成了落戶，拿到了戶籍卡，“我已經(jīng)成西安人了，真是太方便了?！?/p>

再次簡(jiǎn)化落戶程序，戶籍服務(wù)不優(yōu)不收兵

前不久，西安市委召開會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真落實(shí)戶籍新政、人才新政、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新政，在就業(yè)、安居、教育、醫(yī)療、公共服務(wù)等方面做好保障，省委常委、西安市委書記王永康明確要求：西安的戶籍服務(wù)要成為全國(guó)最優(yōu)，不優(yōu)不收兵！

2月1日上午，西安市公安局召開新聞發(fā)布會(huì)，大幅簡(jiǎn)化落戶流程，進(jìn)一步升級(jí)窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

縮短9類業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，減少近7成證明材料

縮短了9類業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，給窗口民警授權(quán)，配發(fā)制證設(shè)備，將學(xué)歷落戶、人才落戶（含三種類型）等7類落戶的審批、制證權(quán)下放到第一線，使原先需要逐級(jí)審批、民眾跑多次的業(yè)務(wù)，如今在戶籍窗口“一站式”辦結(jié)，所有個(gè)人落戶申請(qǐng)均可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；加強(qiáng)與省公安廳的聯(lián)系，加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)，身份證、居住證申領(lǐng)時(shí)間平均縮短30%。

用“數(shù)據(jù)跑”、“民警跑”代替“群眾跑”，凡通過(guò)網(wǎng)上核查、內(nèi)部流轉(zhuǎn)或只需一個(gè)證明就可以說(shuō)明問(wèn)題的，一律不再額外設(shè)置證明條件。

學(xué)歷、人才、購(gòu)房等7類主要落戶申請(qǐng)所需證明總數(shù)從46項(xiàng)減少到14項(xiàng)，減少了69.6%。其中，學(xué)歷落戶和人才落戶只憑“兩證”（身份證、學(xué)歷證或職業(yè)資格證）即可落社區(qū)集體戶；購(gòu)房落戶只需提供身份證和在規(guī)定時(shí)間內(nèi)購(gòu)房的證明（《住房情況查詢結(jié)果證明》），即可申請(qǐng)辦理；“三年社保落戶”只需提供符合時(shí)限的社保繳納證明和合法固定住所證明，即可申請(qǐng)辦理。

放寬投靠直系親屬限制，父母子女可自由投靠

開辟在校大學(xué)生落戶綠色通道。公安機(jī)關(guān)每學(xué)期主動(dòng)入校開展宣傳、受理業(yè)務(wù)，開學(xué)季、畢業(yè)季均可落戶西安。

放寬單位、社區(qū)集體戶的家屬隨遷限制。本人通過(guò)學(xué)歷、人才、投資納稅落戶同時(shí)，可同步完成舉家遷入。放寬投靠直系親屬限制，不論父母是否退休、子女是否成年，均可自由投靠。

在社區(qū)集體戶落戶，享受跨區(qū)服務(wù)

西安市公安局推出了10項(xiàng)服務(wù)承諾。凡企業(yè)、學(xué)校人員集體申請(qǐng)落戶的，一律上門集中受理；凡在社區(qū)集體戶落戶，均可在全市任意派出所遞交申請(qǐng)，享受跨區(qū)服務(wù)；所有窗口均設(shè)置專人咨詢引導(dǎo)；取消手工填表，落戶只需簽名；提供延時(shí)服務(wù)，業(yè)務(wù)不辦完，民警不下班；打通郵寄環(huán)節(jié)，所有業(yè)務(wù)結(jié)果均可免費(fèi)郵寄；“掌上戶籍室”實(shí)現(xiàn)全流程辦理落戶；提供免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)WIFI等便民服務(wù)；除身份證工本費(fèi)外，一律不收取任何費(fèi)用；西安市公安局行政效能投訴熱線（86751900）24小時(shí)接受投訴，保證件件有回音。

此外，西安警方給全市186個(gè)戶籍窗口全部加裝音視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。所有戶籍窗口統(tǒng)一配備互聯(lián)網(wǎng)、復(fù)印機(jī)、自助查詢機(jī)、叫號(hào)機(jī)等設(shè)施，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化等候區(qū)。

西安市公安局治安管理局戶政處副處長(zhǎng)梅慶銘說(shuō)，下一步，西安警方還將對(duì)戶籍新政進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，不斷完善，適時(shí)推出新的戶籍新政辦事升級(jí)版本，為西安市招才引智、健康發(fā)展提供持續(xù)的支持與保障。

西安戶籍政策經(jīng)過(guò)了兩次調(diào)整

去年3月至年底，遷入新增人口25萬(wàn)余人

之前，西安的戶籍政策由西安市發(fā)改委代政府制定出臺(tái)。

2017年3月，西安市對(duì)部分戶籍準(zhǔn)入條件做出重大調(diào)整，具體可概括為“三放四降”?！叭拧本褪欠砰_普通大中專院校畢業(yè)生的落戶限制、放寬設(shè)立單位集體戶口條件、放寬對(duì)“用人單位”的概念界定；“四降”就是降低技能人才落戶條件、降低投資納稅落戶條件、降低買房落戶條件、降低長(zhǎng)期在西安市區(qū)就業(yè)并具有合法固定住所人員的社保繳費(fèi)年限。這也被稱為“史上最寬松戶籍政策”，即通常所說(shuō)的1.0版。

該政策實(shí)施截至2017年年底時(shí)，西安共計(jì)遷入新增人口25萬(wàn)余人，同比增長(zhǎng)340%，西安吸引人才效果初顯！

2018年2月，為了更加便民利民，在原有基礎(chǔ)上，西安市公安局對(duì)戶籍政策進(jìn)行了調(diào)整，簡(jiǎn)化了辦理流程，優(yōu)化了辦理?xiàng)l件，這被大家稱為戶籍政策2.0版。

專家觀點(diǎn)

吸引人才留住人才需要多部門形成合力

陜西省社科院副研究員謝雨鋒一直關(guān)注著西安戶籍政策的調(diào)整，2月1日，謝雨鋒說(shuō)，西安戶籍政策1.0版、2.0版的相繼出臺(tái)，折射出西安加快發(fā)展的迫切性，也契合西安建設(shè)國(guó)際化大都市的城市建設(shè)理念。西安新的戶籍政策，簡(jiǎn)化了證明材料，縮短了流程，從戶籍角度來(lái)看，無(wú)疑讓落戶的群眾更加方便和快捷。

“這也體現(xiàn)了西安戶籍管理方面行政效能的進(jìn)一步提高?！敝x雨鋒說(shuō)，城市的治理理念和舉措在發(fā)生著改變，有助于實(shí)現(xiàn)西安的追趕超越，但將人才吸引來(lái)了，能否留住人才，“能否真正地讓落戶的人享受政策紅利，還需要其他部門配合，需要多部門形成合力?！?/p>

謝雨鋒說(shuō)，人才落戶之后，子女上學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、出行、社保等能不能跟上，這就需要醫(yī)療、教育、人社等部門也能有像西安戶籍改革一樣的魄力和舉措，整體提高城市治理理念和水平，只有這樣，實(shí)現(xiàn)西安又快又好發(fā)展才是可以期待的。

（原題為《加快推進(jìn)人口落戶西安再出新舉措 一人落戶直系親屬可隨遷 7類落戶申請(qǐng)所需證明總數(shù)減少69.6%》）