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NO.2294-巴基斯坦大洪水

作者：王思遠(yuǎn)、施蘭茶

制圖：果果 / 校稿：辜漢膺 / 編輯：大聲公

本文由地球知識局與南亞研究通訊（ID:NYYJTX）聯(lián)合制作，歡迎大家關(guān)注南亞研究通訊公眾號

在經(jīng)歷了3月至5月的極端高溫后，巴基斯坦受強(qiáng)季風(fēng)和前期高溫帶來的冰川融化等因素影響，全國范圍內(nèi)迎來歷史性大暴雨，引發(fā)自2010年以來最嚴(yán)重的全國性洪災(zāi)。大量房屋、道路和橋梁被沖毀，造成嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

腿在水里，家在水里，國家三分之一在水里

（圖：shutterstock）▼

8月26日，巴基斯坦政府宣布進(jìn)入全國緊急狀態(tài)。

災(zāi)情有多嚴(yán)重？

整體來看，暴雨引發(fā)山洪和山體滑坡等次生災(zāi)害，造成了巴基斯坦國內(nèi)嚴(yán)重的人員和牲畜傷亡，并對個人住宅和公共基礎(chǔ)設(shè)施造成了廣泛的破壞。

遍地洪水，滿地汪洋 （ 圖：NASA）▼

據(jù)巴基斯坦國家災(zāi)害管理局(NDMA)報(bào)告，巴基斯坦約有3300萬人受到災(zāi)情影響。從6月14日到8月26日，洪災(zāi)已經(jīng)造成巴國內(nèi)至少937人遇難，1343人受傷。116個地區(qū)受到影響，66個地區(qū)正式被劃為“災(zāi)區(qū)”。

一半以上國土都被洪水“洗劫”了

連分地區(qū)幫扶，互相援助的機(jī)會都沒了

除了人員損失之外，有超過21.8萬所房屋被毀，45.2萬所房屋受損。超過793,900頭牲畜死亡，大約200萬英畝的農(nóng)作物和果園也受到了影響，巴國內(nèi)群眾生活受到嚴(yán)重影響。

此外，各地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施也遭到嚴(yán)重破壞，部分或完全遭到損毀的公路超過3000公里，損毀橋梁145座，嚴(yán)重影響了巴基斯坦群眾逃離災(zāi)區(qū)和救災(zāi)工作。巴基斯坦電信管理局報(bào)告8月19日稱，受連日暴雨和洪水的影響，巴基斯坦中部和北部部分地區(qū)出現(xiàn)了斷網(wǎng)。

有穩(wěn)定居所的還好過點(diǎn)

這些搭棚子的窮人家直接蕩然無存了

（圖：shutterstock）▼

分地區(qū)來看，巴基斯坦信德省和俾路支省受災(zāi)情影響尤為突出。根據(jù)NDMA的數(shù)據(jù)，巴國內(nèi)劃定的66個災(zāi)區(qū)中，信德省有23個，306人因洪水和與暴雨引起的其它災(zāi)害而遇難，1000萬人流離失所，57496座房屋遭到嚴(yán)重破壞或完全毀壞，830頭牛喪生，154萬英畝的農(nóng)田被毀。

淹沒區(qū)域?yàn)榧t色

信德省西北部的拉爾卡納已經(jīng)幾乎被淹完了

（圖：Sentinel-1A）▼

其次為俾路支省，有234人遇難，426897所房屋被損壞或完全摧毀，304000英畝的農(nóng)作物被損失。俾路支省首府奎達(dá)市內(nèi)的電力、天然氣供應(yīng)和互聯(lián)網(wǎng)因?yàn)?zāi)情而被切斷。一架飛赴俾路支省參與救災(zāi)的巴陸軍直升機(jī)也受到天氣影響墜毀，包括薩弗拉茲·阿里中將在內(nèi)的所有6名指戰(zhàn)員殉職。

天氣惡劣，沒網(wǎng)沒電，失去聯(lián)系不幸犧牲

可見山區(qū)發(fā)生洪水災(zāi)害的救援難度

（圖：twitter）▼

除了信德省和俾路支省，其它地區(qū)受災(zāi)情的影響同樣十分明顯。在吉爾吉特-巴爾蒂斯坦地區(qū)，自7月以來，共有至少19人遇難，四人失蹤。受由洪水引發(fā)的山體滑坡等次生災(zāi)害的影響，喀喇昆侖公路、S-1 戰(zhàn)略公路多處道路或遭侵蝕、或被主動封閉，嚴(yán)重影響了救災(zāi)工作。

只能眼看著洪水卷走它想卷走的一切▼

為什么這么嚴(yán)重？

造成巴基斯坦國內(nèi)嚴(yán)重洪災(zāi)最直接以及最主要的原因是極端天氣。一方面，受到強(qiáng)季風(fēng)影響，巴基斯坦全境迎來長時間、大規(guī)模、破紀(jì)錄的降雨。

有數(shù)據(jù)表明，印度洋是世界上變暖速度最快的海洋之一，其表面溫度升高了1攝氏度，而全球平均水平為0.7攝氏度。除了海面溫度升高外，印度洋極端變暖事件（稱為海洋熱浪）的頻率和強(qiáng)度也顯著增加。研究顯示，西印度洋的海洋熱浪每十年增幅達(dá)到最大，對季風(fēng)增強(qiáng)有明顯的推動作用。

日益升高的海洋表面溫度，逐年遞增的海洋熱浪

不僅嚴(yán)重破壞了海洋生態(tài)系統(tǒng)，還對氣候造成了不好的影響▼

然而，季風(fēng)增強(qiáng)并不意味著季風(fēng)分布良好，反而“正在引發(fā)區(qū)域小氣候變化”。隨著降雨變得更加突然和“超出閾值范圍的不穩(wěn)定”，整個地區(qū)的干旱天數(shù)也在增加。對于南亞，這意味著平均降雨天數(shù)減少，但創(chuàng)紀(jì)錄的降雨天數(shù)和云爆發(fā)，以及隨之而來的洪水等次生災(zāi)害的發(fā)生頻率增加。

巴基斯坦氣象局（PMD）官員表示，今年5月和6月該國南部地區(qū)的過熱或連續(xù)熱浪在7月造成了“強(qiáng)烈的季節(jié)性或低熱”，導(dǎo)致巴基斯坦南部出現(xiàn)大雨。

熱浪打破了印巴兩國的高溫記錄

對農(nóng)牧業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施等造成了嚴(yán)重破壞

民眾本就艱難的生活因熱更難▼

截至8月25日，巴基斯坦的降雨量為375.4毫米，比全國年平均降雨量130.8毫米的降雨量高出2.87倍。這些降雨主要分布在在俾路支省、信德省和旁遮普省的部分地區(qū)，俾路支省目前的降雨量達(dá)到了年平均降雨量的5倍，信德省則是5.7倍。

一輪接一輪的大降雨

超過河流的常規(guī)徑流量了，低洼地區(qū)就被淹了

（圖：NASA ）▼

另一方面，全球變暖加速了巴基斯坦境內(nèi)冰川融化的速度，增加了融雪性洪水發(fā)生的概率。

巴基斯坦是除極地地區(qū)外世界上主要的冰川中心之一。其境內(nèi)有7000多個已知冰川。主要分布在開伯爾-普赫圖赫瓦省和吉爾吉特-巴爾蒂斯坦地區(qū)。這些融化的冰川流入大湖，將導(dǎo)致災(zāi)難性的冰川湖潰決洪水暴發(fā)。

冰川融水多為季節(jié)性徑流

是高海拔山谷地區(qū)的居民及農(nóng)牧業(yè)重要的淡水來源

而且是很多大江大河都是起源于冰川，也要靠其補(bǔ)給

（圖：壹圖網(wǎng)）▼

由于氣溫上升，巴基斯坦北部吉爾吉特-巴爾蒂斯坦和開伯爾-普赫圖赫瓦地區(qū)的冰川迅速融化，在已經(jīng)形成的33個冰壩脆弱湖泊的基礎(chǔ)上，又增加了 3000 多個湖泊。

全球變暖，氣溫上升，冰川湖泊已經(jīng)逐年增加

今年刷新記錄的高溫更是“火上澆油”了

（圖：NASA）▼

其中大約33個被認(rèn)為有破裂的風(fēng)險，使約710萬人面臨冰川湖潰決洪水 (GLOF) 的風(fēng)險。這些突發(fā)事件可能釋放出數(shù)百萬立方米的水和碎片，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)山區(qū)社區(qū)的人員、財(cái)產(chǎn)、牲畜遭受損失。

自7月底到8月底，平均氣溫上升和氣候變化對冰川產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。吉爾吉特-巴爾蒂斯坦和吉特拉爾山區(qū)已報(bào)告多達(dá)30起冰川湖潰決洪水 (GLOF)， 在希什珀冰川開始加速融化后形成的冰川湖潰決洪水，破壞了哈桑阿巴德運(yùn)河附近的一些低洼地區(qū)，沖毀了連接中國和巴基斯坦的哈桑納巴德大橋。

熱浪減少了季風(fēng)前降雨，卻帶來局域破壞性更大的冰川洪水

自上而下的泄出，沖跨了大橋、農(nóng)田、房屋、水電站...

（圖：twitter）▼

真的難以應(yīng)對？

面對天災(zāi)，巴政府的應(yīng)對能力十分有限。

首先，巴基斯坦防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期滯后。據(jù)巴《黎明報(bào)》等媒體報(bào)道，在2020年的季風(fēng)災(zāi)害后，巴基斯坦政府并未吸取教訓(xùn)，完善氣象和災(zāi)害預(yù)警觀測系統(tǒng)建設(shè)。

家不成家，路不成路

大風(fēng)大雨來了全靠硬扛和堅(jiān)強(qiáng)

（圖：shutterstock）▼

農(nóng)村地區(qū)缺乏早期預(yù)警系統(tǒng)，無法在發(fā)生山洪時迅速疏散。城市地區(qū)的排水系統(tǒng)常年淤塞，極大限制了排澇排雨等基本功能。在山區(qū)，在大部分偏遠(yuǎn)山區(qū)都未安裝天文臺、氣象和預(yù)警站以及雨量計(jì)，導(dǎo)致氣象局官員并不能及時主動掌握山區(qū)洪水動態(tài)，只能依靠當(dāng)?shù)厝说纳缃幻襟w帖子和當(dāng)?shù)卣畬O端天氣事件的報(bào)告。

這是一條寬寬的排水溝

排水作用不大，日常充當(dāng)垃圾站

（拯救落水兒童 圖：壹圖網(wǎng)）▼

其次，政府自上而下的防災(zāi)計(jì)劃未能有效落實(shí)。巴基斯坦人口眾多，是世界第五大人口大國，超過24%的巴基斯坦人口生活在貧困之中，對自然資源的依賴程度較高，應(yīng)對氣候變化的能力較差。歷屆巴政府和地方政府也曾出臺防災(zāi)計(jì)劃，但最終都因政出多門，無疾而終。

政策無法落地只能算是一些空話

就這個貧困情況，通知暴雨預(yù)報(bào)，估計(jì)要靠大聲公喊話

（帳篷村 圖：壹圖網(wǎng)）▼

早在2018年，時任巴基斯坦總理伊姆蘭·汗發(fā)起了所謂的“百億樹木海嘯”項(xiàng)目，旨在5年內(nèi)恢復(fù)巴基斯坦的森林和野生動物資源，提高現(xiàn)有保護(hù)區(qū)的整體保護(hù)水平；通過保護(hù)鼓勵生態(tài)旅游、社區(qū)參與和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，卻在今年因涉嫌“大規(guī)模腐敗”而遭受審計(jì)調(diào)查。

在位期間經(jīng)常參與到種樹活動中

掀起了一股全民植樹造林的風(fēng)潮

（圖：twitter）▼

“百億棵樹海嘯”項(xiàng)目發(fā)的對比圖

但是從這些年受災(zāi)情況看

這項(xiàng)目實(shí)際效果估計(jì)不太理想

（圖：twitter）▼

最后，當(dāng)前巴基斯坦國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步限制了政府救災(zāi)能力。巴經(jīng)濟(jì)長期治理不善，再加上近年來外部風(fēng)險挑戰(zhàn)增加，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)已脆弱不堪。

數(shù)據(jù)顯示，巴基斯坦主權(quán)債務(wù)現(xiàn)已超過 2500億美元。巴基斯坦中央銀行表示，“外債和其他支付”已將外匯儲備削減至不足 90 億美元，僅夠六周的進(jìn)口，幾近枯竭。通貨膨脹同比攀升至創(chuàng)紀(jì)錄的42.3%，食物、燃油等價格節(jié)節(jié)攀升。

在這樣的財(cái)政狀況下，截止8月26日，巴政府宣布全國進(jìn)入緊急狀態(tài)后，只向受災(zāi)最為嚴(yán)重的信德省提供150億盧比（約6800萬美元）的救災(zāi)款，并請求國際援助。

現(xiàn)場救援，災(zāi)民安置，災(zāi)后重建...

任何一項(xiàng)對于現(xiàn)階段的巴政府來說都是壓力山大

（圖：壹圖網(wǎng)）▼

應(yīng)巴基斯坦的請求，聯(lián)合國已累計(jì)從中央應(yīng)急基金中調(diào)撥了2630萬美元資金用于巴基斯坦救援，同時宣布開展一場需要1.6億美元資金的救災(zāi)計(jì)劃并呼吁國際社會捐助。

屋漏偏逢連夜雨，厄運(yùn)專挑苦命人

天災(zāi)面前，窮人的抗風(fēng)險能力更弱

（圖：壹圖網(wǎng)）▼

8月18日，美國國務(wù)卿安東尼·布林肯宣布向巴基斯坦提供100萬美元的救災(zāi)援助。

8月25日，中國外交部發(fā)言人發(fā)表聲明，在中巴經(jīng)濟(jì)走廊社會民生合作框架下，中方提供的4000頂帳篷、50000條毛毯、50000張防水油布等儲備物資，2.5萬頂帳篷和救災(zāi)物資等緊急人道主義救援物資正在第一時間派出已投入一線救災(zāi)。

中國紅十字會已經(jīng)向巴基斯坦紅新月會提供了30萬美元的緊急現(xiàn)金援助，后續(xù)將繼續(xù)向巴基斯坦提供價值6000萬元人民幣的救災(zāi)物資。

舉首白云天共遠(yuǎn)，四方上下與同愁

（圖：twitter）▼

8月27日，英國政府宣布為巴基斯坦提供 150 萬英鎊的洪水支持基金。

令人擔(dān)心的是，數(shù)據(jù)顯示近年來洪水及其次生災(zāi)害在巴基斯坦季風(fēng)季節(jié)屢屢發(fā)生，氣候變暖加速冰川融化，擾動季風(fēng)運(yùn)動，或?qū)Π突固乖斐砷L期的災(zāi)害威脅。

而長期經(jīng)濟(jì)治理不善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，防災(zāi)減災(zāi)能力不足，近年來政治穩(wěn)定性有所下降的巴基斯坦政府如何應(yīng)對好內(nèi)外部挑戰(zhàn)，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定等多重任務(wù)，值得進(jìn)一步關(guān)注。

參考資料：

https://reliefweb.int/report/pakistan/pakistan-2022-monsoon-floods-situation-report-no-03-26-august-2022

https://www.dawn.com/news/1702847

https://www.thenews.com.pk/tns/detail/973919-threatening-glaciers

https://www.arabnews.pk/node/2077466/pakistan

https://www.reuters.com/world/asia-pacific/pakistan-floods-have-affected-over-30-million-people-climate-change-minister-2022-08-25/

https://insideclimatenews.org/news/02082022/flooding-flooding-monsoons-india-pakistan-bangladesh/

https://reliefweb.int/report/pakistan/melting-glaciers-growing-lakes-and-threat-outburst-floods

https://www.cnbc.com/2022/08/10/pakistans-finance-minister-says-country-headed-in-right-direction.html

https://finance.sina.cn/2022-08-27/detail-imizirav9901103.d.html?from=wap

http://www.cankaoxiaoxi.com/world/20220826/2488911.shtml

https://www.dawn.com/news/1706861/balochistan-sindh-see-more-rain-than-ever-recorded

*本文內(nèi)容為作者提供，不代表地球知識局立場

封面：Sentinel-1A

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原標(biāo)題：《巴基斯坦，這場災(zāi)難有多嚴(yán)重？》

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