發(fā)現(xiàn)一份拆遷安置協(xié)議不符合規(guī)定，陜西漢中市南鄭區(qū)漢山街辦的小路（化名）和同事上門(mén)走訪當(dāng)事人，未料到發(fā)生驚險(xiǎn)一幕：當(dāng)事人因情緒激動(dòng)，拿著一把水果刀連續(xù)向小路捅去。（華商報(bào)1月14日A5版報(bào)道）

近日，華商報(bào)記者從南鄭警方處獲悉，南鄭區(qū)漢山街辦“工作人員”涉嫌采取非法手段暴力逼遷，目前他們已全面介入調(diào)查。

>>事件回顧

上門(mén)談拆遷被連捅兩刀

幸好躲閃及時(shí)

此前采訪時(shí)，南鄭區(qū)城東片區(qū)棚戶(hù)區(qū)拆遷指揮部一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們是去年12月開(kāi)始接手漢山街辦國(guó)慶村的拆遷安置工作，然而當(dāng)他們核對(duì)之前的安置協(xié)議時(shí)發(fā)現(xiàn)，南鄭區(qū)婦幼保健院醫(yī)生趙某出生地位于國(guó)慶村，然而早在20多年前就將戶(hù)口遷到了現(xiàn)在的工作地，目前并非該村村民。按照規(guī)定，如果是城鎮(zhèn)居民，是不享受村里的拆遷安置和宅基地分配的。

該負(fù)責(zé)人說(shuō)，1月11日下午4時(shí)許，就在他和3名同事前往南鄭區(qū)婦幼保健院，對(duì)趙某就之前簽訂的拆遷協(xié)議不符合規(guī)定一事進(jìn)行告知，并要求簽字確認(rèn)時(shí)，與對(duì)方發(fā)生沖突。而這時(shí)，“工作人員”小路也被趙某用水果刀連刺兩刀，好在躲閃及時(shí)并未造成傷害，但外套被刺破。

漢中市南鄭區(qū)漢山街辦主管棚戶(hù)區(qū)改造的街辦黨委副書(shū)記楊峰說(shuō)，趙某和妹妹簽訂協(xié)議所涉及的房屋確實(shí)在他父親趙某某名下，且兩份協(xié)議上的簽字都是其父趙某某代簽的。

楊峰說(shuō)，之所以出現(xiàn)兩份協(xié)議，是趙某某以簽協(xié)議的方式將自己名下的房子分給了兩個(gè)女兒，而他代替女兒簽字就“代表”了這一行為。同時(shí)楊峰表示，代簽的協(xié)議是“真實(shí)有效”的，也是“符合”政策規(guī)定的。

而1月12日，漢山街辦督導(dǎo)組下發(fā)的《通知》稱(chēng)，根據(jù)房屋征收補(bǔ)償安置政策，趙某不享受拆遷安置。

趙某某說(shuō)，根據(jù)之前協(xié)議，街辦同意除了房屋拆除賠償外，還口頭答應(yīng)給他兩個(gè)女兒一人一院宅基地，后來(lái)大女兒的卻不給了，“所以才遲遲沒(méi)有搬遷?！?/p>

>>當(dāng)事女子

“兩個(gè)男的拽住我胳膊，我掙脫后情急之下拿出水果刀”

14日，當(dāng)事人趙某說(shuō)，1月3人到11日，多名自稱(chēng)漢山街辦負(fù)責(zé)拆遷的工作人員采取在她上班途中堵截、在她工作單位的辦公室圍堵等方式強(qiáng)迫她簽字。

“房子是我父母的，而且協(xié)議也不是我簽的，我也不清楚，所以他們找我簽字我就沒(méi)同意?！壁w某說(shuō)，之前她也耐心告知對(duì)方，讓他們和她父母談，但對(duì)方卻始終糾纏不休，嚴(yán)重影響她的工作：1月7日，她正在工作時(shí)，被對(duì)方圍攻謾罵和威脅人身安全，下班后，又被開(kāi)車(chē)尾隨并發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)；1月11日下午2時(shí)許，她剛查看完患者回到辦公室，兩男子就進(jìn)到辦公室，拿出一個(gè)本子就讓簽字。

“他們說(shuō)今天由不得你，簽也得簽，不簽也得簽?！壁w某說(shuō)，由于當(dāng)時(shí)她要去看病人便往外走，沒(méi)想到被對(duì)方堵在門(mén)口不讓走。“兩個(gè)男的站在兩邊拽住我的胳膊，我拼命掙脫他們后，情急之下拿出了水果刀，本想嚇嚇?biāo)麄?，沒(méi)想到他們仗著人多，往我撲得更兇了，我在慌亂中將其中一人的衣服劃破了?！壁w某說(shuō)，隨后她在醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下才得以安全，但對(duì)方仍繼續(xù)大聲辱罵、踢門(mén)打門(mén)，直到警察到來(lái)才停止。

對(duì)此，南鄭區(qū)城東片區(qū)棚戶(hù)區(qū)拆遷指揮部一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，“對(duì)于像趙某家這樣的釘子戶(hù)，我們都會(huì)派出特別工作小組做工作，不能因?yàn)閹准裔斪討?hù)，造成拆遷進(jìn)度延期。”

“根據(jù)當(dāng)事人趙某提供的證據(jù)，漢山街辦已經(jīng)涉嫌采取暴力手段進(jìn)行逼遷?！蹦相嵐矟h山派出所相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，根據(jù)初步調(diào)查，7日漢山街辦拆遷人員在趙某上班路上進(jìn)行堵截，強(qiáng)制要求簽字并發(fā)生沖突；11日，趙某上班時(shí)，拆遷人員干擾她正常工作，并再次發(fā)生沖突。

“趙某的行為確實(shí)已經(jīng)違法，但漢山街辦采取暴力手段逼遷的行為，也已經(jīng)違反法律。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前他們已經(jīng)全面介入調(diào)查。

>>村民講述

多戶(hù)村民曾被暴力逼遷

66歲老人被打得頭破血流

“從去年10月開(kāi)始，我們已經(jīng)不斷接到此類(lèi)報(bào)警，都是這伙人?！?4日，南鄭公安漢山派出所相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，經(jīng)過(guò)調(diào)查，從去年10月開(kāi)始，南鄭區(qū)漢山街辦對(duì)轄區(qū)張壩村、趙家灣村，以及近期的國(guó)慶村開(kāi)始拆遷，而街辦卻“委托”社會(huì)閑散人員進(jìn)行拆遷，并疑似采取暴力手段逼遷。

連日來(lái)，華商報(bào)記者在南鄭區(qū)漢山街辦張壩村、趙家灣村、國(guó)慶村進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分村民確實(shí)遭遇暴力逼遷，甚至有村民在沖突中受傷。

“那天就我和兒子在家午睡，他們來(lái)了三男兩女，把門(mén)砸得咚咚響。”22日，南鄭區(qū)張壩村四組村民楊瀟瀟說(shuō)，去年9月22日，當(dāng)天公公婆婆以及丈夫都外出辦事，家里只有她和1歲的兒子在家。

楊瀟瀟說(shuō)，當(dāng)天上午11時(shí)許，她正摟著兒子在二樓臥室午睡，突然聽(tīng)到外邊有人敲門(mén)，她出來(lái)看到家門(mén)口站著5個(gè)人，對(duì)方聲稱(chēng)要進(jìn)門(mén)談拆遷?！拔矣植荒檬拢依锶硕汲鋈チ?，我就說(shuō)讓他們下午再來(lái)。”楊瀟瀟說(shuō)，然而對(duì)方仍在門(mén)外不停敲門(mén)，到最后竟然用東西將門(mén)砸得“咚咚”響。

而砸門(mén)聲也吵醒熟睡的兒子，楊瀟瀟說(shuō)，隨后她抱著兒子下樓打開(kāi)門(mén)并和對(duì)方發(fā)生了口角。“沒(méi)說(shuō)兩句，一個(gè)女的就上來(lái)扯我領(lǐng)口，當(dāng)時(shí)抱著兒子沒(méi)站穩(wěn)就一屁股坐下去了。”楊瀟瀟說(shuō)，隨后她被圍觀的鄰居扶了起來(lái)，但感到腰上疼痛難忍。

楊瀟瀟的婆婆王淑琴說(shuō)，隨后兒媳被送到了醫(yī)院，結(jié)果發(fā)現(xiàn)腰椎錯(cuò)位了。而根據(jù)3201醫(yī)院去年9月25日為楊瀟瀟做的CT檢查報(bào)告單顯示：“腰椎體雙側(cè)椎弓崩裂并椎體1度前滑?！?/p>

楊瀟瀟說(shuō)，事發(fā)后拆遷人員紛紛離開(kāi)了她家，但沒(méi)有任何人再問(wèn)過(guò)此事，直到現(xiàn)在仍不知該找誰(shuí)討個(gè)說(shuō)法，“干不了重活，一干活腰就疼，也沒(méi)人管這事?！?/p>

而同樣的事情也發(fā)生在漢山街辦張壩村8組村民王自林身上。22日，王自林的兒子王先生說(shuō)，去年12月14日上午10時(shí)許，就有一伙拆遷人員逼著他66歲的父親拆房子，因?yàn)椴慌浜希捅粚?duì)方打得頭破血流，而且窗戶(hù)玻璃也被砸碎。

“他們來(lái)了4個(gè)人，脖子上掛著工作證，但不是街辦的，都是拆遷公司的?！蓖跸壬f(shuō)，之前漢山街辦工作人員來(lái)過(guò)多次，他們都認(rèn)識(shí)，而這次來(lái)的拆遷公司的，上來(lái)就說(shuō)要強(qiáng)拆房子，他父親借故上廁所給他打了電話(huà)，還沒(méi)說(shuō)完，只聽(tīng)電話(huà)那邊說(shuō)那些人跟過(guò)來(lái)了，電話(huà)就掛斷了。

王先生說(shuō)，等他趕回家里時(shí)，發(fā)現(xiàn)66歲的老父親躺在地上呻吟不止，額頭上兩處已破皮流血，全身在發(fā)抖?！拔腋赣H有高血壓，但讓人氣憤的是，這些拆遷工作人員不救人有的卻在抽煙，還有的拿手機(jī)拍視頻?！蓖跸壬f(shuō)，隨后他才撥打110報(bào)了警。

>>警方說(shuō)法

“堵鎖眼、鐵絲纏門(mén)，啥手段都有，現(xiàn)在都已經(jīng)激起民憤了”

“去年到今年，我們這已經(jīng)發(fā)生四五起拆遷人員毆打村民的事情了?！蓖跸壬f(shuō)，其實(shí)村民并不想多要賠償，大多希望街辦能夠按照國(guó)家賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行正常賠付就行，但每次拆遷人員基本都不和村民詳細(xì)解釋賠償規(guī)定，而是采取強(qiáng)制手段。

張壩村村民李先生說(shuō)，之前拆遷人員和他談賠償，只是按照700元/平方米進(jìn)行賠償，既不劃地安置，也不談安置期間的生活費(fèi)，村民肯定都不愿意。

“從去年10月開(kāi)始，我們已經(jīng)不斷接到此類(lèi)報(bào)警，都是這伙人?！?4日，南鄭公安漢山派出所相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，經(jīng)過(guò)調(diào)查，從去年10月開(kāi)始，南鄭區(qū)漢山街辦對(duì)轄區(qū)張壩村、趙家灣村以及近期的國(guó)慶村開(kāi)始拆遷，而街辦卻“委托”社會(huì)閑散人員進(jìn)行拆遷。

 “這些人的身份不倫不類(lèi)，既不是縣上拆遷辦的工作人員，也不是漢山街辦的工作人員，但每次他們都說(shuō)是受街辦委托來(lái)拆遷的。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，而對(duì)方卻沒(méi)有任何委托協(xié)議，只有一個(gè)掛在脖子上的工作證。

該負(fù)責(zé)人說(shuō)，這些人員每次和村民去談，都帶有逼遷性質(zhì)，強(qiáng)迫百姓簽協(xié)議，已經(jīng)和村民發(fā)生了多次沖突?！懊看稳ザ际菐е鸩莺玫膮f(xié)議，逼迫老百姓簽字畫(huà)押。不簽，就堵在屋里采取騷擾式的方式逼迫簽字。這種工作方式，老百姓肯定不能接受?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，“有次，白天去談沒(méi)談下來(lái)，半夜人家家里的玻璃就被石頭砸碎了，當(dāng)時(shí)窗戶(hù)下的床上還有個(gè)嬰兒，好在沒(méi)傷著?！?/p>

“堵鎖眼、鐵絲纏門(mén)，啥手段都有，現(xiàn)在都已經(jīng)激起民憤了?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

“一般工作做細(xì)、政策解讀到位，基本都能順利拆遷。但采取強(qiáng)權(quán)意識(shí)，威脅、逼迫拆遷戶(hù)，人家肯定反感?！睗h山派出所相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部，法律意識(shí)淡薄，往往抱著過(guò)去“政府說(shuō)了算”的想法拆遷肯定是不符合法律規(guī)定的。

同時(shí)該負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前他們正在對(duì)部分暴力逼遷情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，一旦調(diào)查清楚后，將依法依規(guī)查處。

>>記者手記

別讓暴力逼遷一再觸碰底線

街辦雇傭拆遷公司，拆遷公司又找來(lái)各種社會(huì)閑散人員。本來(lái)拆遷屬于行政職務(wù)的工作，卻被政府部門(mén)層層“轉(zhuǎn)包”到了身份不明人員手里。

拆遷人員雖然有蓋著街辦公章的“工作證”，卻采取非法甚至犯罪手段逼遷，何曾不是官方“授權(quán)”的非法強(qiáng)拆？

同樣的強(qiáng)拆去年也在西鄉(xiāng)縣上演。

去年7月1日，西鄉(xiāng)縣前鋒村現(xiàn)暴力強(qiáng)拆，大人小孩都被膠帶捆綁后打傷在地。對(duì)此西鄉(xiāng)縣委宣傳部官方微博回應(yīng)稱(chēng)，該戶(hù)未達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議，西鄉(xiāng)縣東關(guān)片區(qū)項(xiàng)目部將包括該戶(hù)在內(nèi)的6戶(hù)拆遷工作委托給了西鄉(xiāng)縣和坤動(dòng)遷工程公司承擔(dān)。

回想這些年，暴力強(qiáng)拆一度讓人不寒而栗、深?lèi)和唇^，早已千夫所指，有關(guān)方面為遏制暴力強(qiáng)拆出臺(tái)過(guò)許多政策，并針對(duì)性地修改了一些法律法規(guī)。實(shí)踐中也越來(lái)越突出和強(qiáng)調(diào)運(yùn)用法治思維和法治方式，以推進(jìn)征收拆遷法治化規(guī)范化。但客觀地說(shuō)，暴力強(qiáng)拆“陰魂不散”，尚未得到根本性地有效遏制，距離“依法拆遷、文明拆遷、陽(yáng)光拆遷、和諧拆遷”的制度設(shè)計(jì)還有一定距離。

城鎮(zhèn)化不可阻擋，拆遷也在所難免，人們反對(duì)的并不是拆遷，而是拆遷中那些一再偏離法治底線的方式和手段。城市的改造是政府的行為，而拆遷也應(yīng)該在政府部門(mén)的監(jiān)管下進(jìn)行。

羅馬并非一天建成的，但是摧毀它也許只要幾個(gè)小時(shí)。公信力并非一時(shí)就能凝聚的，但是傷害它也許就是一兩鏟子的事情。城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時(shí)代，法律不能缺位，法治政府建設(shè)不能腿軟，這樣才能協(xié)調(diào)推進(jìn)城市發(fā)展的“四個(gè)全面”。特別是在全面推進(jìn)依法治國(guó)的當(dāng)下，守規(guī)矩、講法治的氛圍越來(lái)越濃厚，依法行政、依法辦事已成為政府治理的主旋律。

究竟是誰(shuí)在非法逼遷、強(qiáng)拆，必須要有一個(gè)說(shuō)法。

（原標(biāo)題：南鄭女醫(yī)生辦公室持刀傷人事件再調(diào)查：街辦涉嫌“委托”社會(huì)閑散人員多次暴力逼遷）