發(fā)現一份拆遷安置協議不符合規(guī)定，陜西漢中市南鄭區(qū)漢山街辦的小路（化名）和同事上門走訪當事人，未料到發(fā)生驚險一幕：當事人因情緒激動，拿著一把水果刀連續(xù)向小路捅去。（華商報1月14日A5版報道）

近日，華商報記者從南鄭警方處獲悉，南鄭區(qū)漢山街辦“工作人員”涉嫌采取非法手段暴力逼遷，目前他們已全面介入調查。

>>事件回顧

上門談拆遷被連捅兩刀

幸好躲閃及時

此前采訪時，南鄭區(qū)城東片區(qū)棚戶區(qū)拆遷指揮部一位負責人說，他們是去年12月開始接手漢山街辦國慶村的拆遷安置工作，然而當他們核對之前的安置協議時發(fā)現，南鄭區(qū)婦幼保健院醫(yī)生趙某出生地位于國慶村，然而早在20多年前就將戶口遷到了現在的工作地，目前并非該村村民。按照規(guī)定，如果是城鎮(zhèn)居民，是不享受村里的拆遷安置和宅基地分配的。

該負責人說，1月11日下午4時許，就在他和3名同事前往南鄭區(qū)婦幼保健院，對趙某就之前簽訂的拆遷協議不符合規(guī)定一事進行告知，并要求簽字確認時，與對方發(fā)生沖突。而這時，“工作人員”小路也被趙某用水果刀連刺兩刀，好在躲閃及時并未造成傷害，但外套被刺破。

漢中市南鄭區(qū)漢山街辦主管棚戶區(qū)改造的街辦黨委副書記楊峰說，趙某和妹妹簽訂協議所涉及的房屋確實在他父親趙某某名下，且兩份協議上的簽字都是其父趙某某代簽的。

楊峰說，之所以出現兩份協議，是趙某某以簽協議的方式將自己名下的房子分給了兩個女兒，而他代替女兒簽字就“代表”了這一行為。同時楊峰表示，代簽的協議是“真實有效”的，也是“符合”政策規(guī)定的。

而1月12日，漢山街辦督導組下發(fā)的《通知》稱，根據房屋征收補償安置政策，趙某不享受拆遷安置。

趙某某說，根據之前協議，街辦同意除了房屋拆除賠償外，還口頭答應給他兩個女兒一人一院宅基地，后來大女兒的卻不給了，“所以才遲遲沒有搬遷?！?/p>

>>當事女子

“兩個男的拽住我胳膊，我掙脫后情急之下拿出水果刀”

14日，當事人趙某說，1月3人到11日，多名自稱漢山街辦負責拆遷的工作人員采取在她上班途中堵截、在她工作單位的辦公室圍堵等方式強迫她簽字。

“房子是我父母的，而且協議也不是我簽的，我也不清楚，所以他們找我簽字我就沒同意?！壁w某說，之前她也耐心告知對方，讓他們和她父母談，但對方卻始終糾纏不休，嚴重影響她的工作：1月7日，她正在工作時，被對方圍攻謾罵和威脅人身安全，下班后，又被開車尾隨并發(fā)生了爭執(zhí)；1月11日下午2時許，她剛查看完患者回到辦公室，兩男子就進到辦公室，拿出一個本子就讓簽字。

“他們說今天由不得你，簽也得簽，不簽也得簽?！壁w某說，由于當時她要去看病人便往外走，沒想到被對方堵在門口不讓走?！皟蓚€男的站在兩邊拽住我的胳膊，我拼命掙脫他們后，情急之下拿出了水果刀，本想嚇嚇他們，沒想到他們仗著人多，往我撲得更兇了，我在慌亂中將其中一人的衣服劃破了?！壁w某說，隨后她在醫(yī)院的領導和同事的幫助下才得以安全，但對方仍繼續(xù)大聲辱罵、踢門打門，直到警察到來才停止。

對此，南鄭區(qū)城東片區(qū)棚戶區(qū)拆遷指揮部一位負責人說，“對于像趙某家這樣的釘子戶，我們都會派出特別工作小組做工作，不能因為幾家釘子戶，造成拆遷進度延期?！?/p>

“根據當事人趙某提供的證據，漢山街辦已經涉嫌采取暴力手段進行逼遷?！蹦相嵐矟h山派出所相關負責人說，根據初步調查，7日漢山街辦拆遷人員在趙某上班路上進行堵截，強制要求簽字并發(fā)生沖突；11日，趙某上班時，拆遷人員干擾她正常工作，并再次發(fā)生沖突。

“趙某的行為確實已經違法，但漢山街辦采取暴力手段逼遷的行為，也已經違反法律。”該負責人說，目前他們已經全面介入調查。

>>村民講述

多戶村民曾被暴力逼遷

66歲老人被打得頭破血流

“從去年10月開始，我們已經不斷接到此類報警，都是這伙人?！?4日，南鄭公安漢山派出所相關負責人說，經過調查，從去年10月開始，南鄭區(qū)漢山街辦對轄區(qū)張壩村、趙家灣村，以及近期的國慶村開始拆遷，而街辦卻“委托”社會閑散人員進行拆遷，并疑似采取暴力手段逼遷。

連日來，華商報記者在南鄭區(qū)漢山街辦張壩村、趙家灣村、國慶村進行調查時發(fā)現，部分村民確實遭遇暴力逼遷，甚至有村民在沖突中受傷。

“那天就我和兒子在家午睡，他們來了三男兩女，把門砸得咚咚響?！?2日，南鄭區(qū)張壩村四組村民楊瀟瀟說，去年9月22日，當天公公婆婆以及丈夫都外出辦事，家里只有她和1歲的兒子在家。

楊瀟瀟說，當天上午11時許，她正摟著兒子在二樓臥室午睡，突然聽到外邊有人敲門，她出來看到家門口站著5個人，對方聲稱要進門談拆遷?！拔矣植荒檬拢依锶硕汲鋈チ?，我就說讓他們下午再來?！睏顬t瀟說，然而對方仍在門外不停敲門，到最后竟然用東西將門砸得“咚咚”響。

而砸門聲也吵醒熟睡的兒子，楊瀟瀟說，隨后她抱著兒子下樓打開門并和對方發(fā)生了口角?！皼]說兩句，一個女的就上來扯我領口，當時抱著兒子沒站穩(wěn)就一屁股坐下去了?！睏顬t瀟說，隨后她被圍觀的鄰居扶了起來，但感到腰上疼痛難忍。

楊瀟瀟的婆婆王淑琴說，隨后兒媳被送到了醫(yī)院，結果發(fā)現腰椎錯位了。而根據3201醫(yī)院去年9月25日為楊瀟瀟做的CT檢查報告單顯示：“腰椎體雙側椎弓崩裂并椎體1度前滑?！?/p>

楊瀟瀟說，事發(fā)后拆遷人員紛紛離開了她家，但沒有任何人再問過此事，直到現在仍不知該找誰討個說法，“干不了重活，一干活腰就疼，也沒人管這事。”

而同樣的事情也發(fā)生在漢山街辦張壩村8組村民王自林身上。22日，王自林的兒子王先生說，去年12月14日上午10時許，就有一伙拆遷人員逼著他66歲的父親拆房子，因為不配合，就被對方打得頭破血流，而且窗戶玻璃也被砸碎。

“他們來了4個人，脖子上掛著工作證，但不是街辦的，都是拆遷公司的。”王先生說，之前漢山街辦工作人員來過多次，他們都認識，而這次來的拆遷公司的，上來就說要強拆房子，他父親借故上廁所給他打了電話，還沒說完，只聽電話那邊說那些人跟過來了，電話就掛斷了。

王先生說，等他趕回家里時，發(fā)現66歲的老父親躺在地上呻吟不止，額頭上兩處已破皮流血，全身在發(fā)抖?！拔腋赣H有高血壓，但讓人氣憤的是，這些拆遷工作人員不救人有的卻在抽煙，還有的拿手機拍視頻?！蓖跸壬f，隨后他才撥打110報了警。

>>警方說法

“堵鎖眼、鐵絲纏門，啥手段都有，現在都已經激起民憤了”

“去年到今年，我們這已經發(fā)生四五起拆遷人員毆打村民的事情了。”王先生說，其實村民并不想多要賠償，大多希望街辦能夠按照國家賠償標準進行正常賠付就行，但每次拆遷人員基本都不和村民詳細解釋賠償規(guī)定，而是采取強制手段。

張壩村村民李先生說，之前拆遷人員和他談賠償，只是按照700元/平方米進行賠償，既不劃地安置，也不談安置期間的生活費，村民肯定都不愿意。

“從去年10月開始，我們已經不斷接到此類報警，都是這伙人。”14日，南鄭公安漢山派出所相關負責人說，經過調查，從去年10月開始，南鄭區(qū)漢山街辦對轄區(qū)張壩村、趙家灣村以及近期的國慶村開始拆遷，而街辦卻“委托”社會閑散人員進行拆遷。

 “這些人的身份不倫不類，既不是縣上拆遷辦的工作人員，也不是漢山街辦的工作人員，但每次他們都說是受街辦委托來拆遷的。”該負責人說，而對方卻沒有任何委托協議，只有一個掛在脖子上的工作證。

該負責人說，這些人員每次和村民去談，都帶有逼遷性質，強迫百姓簽協議，已經和村民發(fā)生了多次沖突?！懊看稳ザ际菐е鸩莺玫膮f議，逼迫老百姓簽字畫押。不簽，就堵在屋里采取騷擾式的方式逼迫簽字。這種工作方式，老百姓肯定不能接受?！痹撠撠熑苏f，“有次，白天去談沒談下來，半夜人家家里的玻璃就被石頭砸碎了，當時窗戶下的床上還有個嬰兒，好在沒傷著。”

“堵鎖眼、鐵絲纏門，啥手段都有，現在都已經激起民憤了?！痹撠撠熑苏f。

“一般工作做細、政策解讀到位，基本都能順利拆遷。但采取強權意識，威脅、逼迫拆遷戶，人家肯定反感?！睗h山派出所相關負責人說，目前一些基層領導干部，法律意識淡薄，往往抱著過去“政府說了算”的想法拆遷肯定是不符合法律規(guī)定的。

同時該負責人說，目前他們正在對部分暴力逼遷情況進行調查核實，一旦調查清楚后，將依法依規(guī)查處。

>>記者手記

別讓暴力逼遷一再觸碰底線

街辦雇傭拆遷公司，拆遷公司又找來各種社會閑散人員。本來拆遷屬于行政職務的工作，卻被政府部門層層“轉包”到了身份不明人員手里。

拆遷人員雖然有蓋著街辦公章的“工作證”，卻采取非法甚至犯罪手段逼遷，何曾不是官方“授權”的非法強拆？

同樣的強拆去年也在西鄉(xiāng)縣上演。

去年7月1日，西鄉(xiāng)縣前鋒村現暴力強拆，大人小孩都被膠帶捆綁后打傷在地。對此西鄉(xiāng)縣委宣傳部官方微博回應稱，該戶未達成拆遷補償協議，西鄉(xiāng)縣東關片區(qū)項目部將包括該戶在內的6戶拆遷工作委托給了西鄉(xiāng)縣和坤動遷工程公司承擔。

回想這些年，暴力強拆一度讓人不寒而栗、深惡痛絕，早已千夫所指，有關方面為遏制暴力強拆出臺過許多政策，并針對性地修改了一些法律法規(guī)。實踐中也越來越突出和強調運用法治思維和法治方式，以推進征收拆遷法治化規(guī)范化。但客觀地說，暴力強拆“陰魂不散”，尚未得到根本性地有效遏制，距離“依法拆遷、文明拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷”的制度設計還有一定距離。

城鎮(zhèn)化不可阻擋，拆遷也在所難免，人們反對的并不是拆遷，而是拆遷中那些一再偏離法治底線的方式和手段。城市的改造是政府的行為，而拆遷也應該在政府部門的監(jiān)管下進行。

羅馬并非一天建成的，但是摧毀它也許只要幾個小時。公信力并非一時就能凝聚的，但是傷害它也許就是一兩鏟子的事情。城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時代，法律不能缺位，法治政府建設不能腿軟，這樣才能協調推進城市發(fā)展的“四個全面”。特別是在全面推進依法治國的當下，守規(guī)矩、講法治的氛圍越來越濃厚，依法行政、依法辦事已成為政府治理的主旋律。

究竟是誰在非法逼遷、強拆，必須要有一個說法。

（原標題：南鄭女醫(yī)生辦公室持刀傷人事件再調查：街辦涉嫌“委托”社會閑散人員多次暴力逼遷）