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仲裁法修正后有法條與民訴法不對(duì)應(yīng),有判決引用時(shí)自覺糾正

澎湃新聞?dòng)浾?宋蔣萱 實(shí)習(xí)生 陶可歆
2018-01-24 14:39
來(lái)源:澎湃新聞
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1月23日,法院工作人員洪玉強(qiáng)向澎湃新聞(www.nxos.com.cn)反映,其在辦案過程中發(fā)現(xiàn)《中華人民共和國(guó)仲裁法》(下簡(jiǎn)稱《仲裁法》)第六十三條與現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》(下簡(jiǎn)稱《民訴法》)法條不對(duì)應(yīng)的情況。

洪玉強(qiáng)稱,《仲裁法》第六十三條“被申請(qǐng)人提出證據(jù)證明裁決有民事訴訟法第二百一十三條第二款規(guī)定的情形之一的,經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實(shí),裁定不予執(zhí)行”。但現(xiàn)行《民訴法》第二百一十三條并無(wú)第二款,兩者無(wú)法對(duì)應(yīng)。

洪玉強(qiáng)稱,之所以出現(xiàn)以上情況,因?yàn)椤睹裨V法》在2012年修改時(shí),已改動(dòng)了條款,而2017年《仲裁法》修正時(shí)引用了舊的《民訴法》,從而產(chǎn)生上述情況。

隨后,澎湃新聞發(fā)現(xiàn),《仲裁法》第七十條、第七十一條也存在法條不對(duì)應(yīng)的情況。這兩條法條分別指向《民訴法》第二百五十八條,原本是指法院裁定撤銷或裁定不予執(zhí)行的情形,而現(xiàn)行《民訴法》第二百五十八條為“中止和終結(jié)執(zhí)行的裁定,送達(dá)當(dāng)事人后立即生效”。該條文與仲裁法第七十條、第七十一條并不相關(guān)。

實(shí)際上,澎湃新聞查詢發(fā)現(xiàn),在2012年第二次修正《民訴法》時(shí),第二百一十三條已經(jīng)修正為第二百三十七條;第二百五十八條已經(jīng)修正為第二百七十四條,至今已5年多?!吨俨梅ā凡⑽磳?duì)上述變化進(jìn)行相應(yīng)修正,而是繼續(xù)引用2007年修正版《民訴法》。部分法官在實(shí)際應(yīng)用過程中,自覺進(jìn)行糾正,將《仲裁法》中的相關(guān)法條指向了現(xiàn)行《民訴法》中應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)的法條。

《仲裁法》修正后三法條與現(xiàn)行《民訴法》不對(duì)應(yīng)

2017年9月12日,中國(guó)人大網(wǎng)發(fā)布了修正版《中華人民共和國(guó)仲裁法》,該修正版根據(jù)2017年9月1日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)法官法>等八部法律的決定》第二次修正。

此前的2017年6月29日,中國(guó)人大網(wǎng)發(fā)布了修正版《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》,該法根據(jù)2017年6月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉和〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的決定》第三次修正。

然而,修正后的《仲裁法》中三個(gè)指向現(xiàn)行《民訴法》的法條出現(xiàn)不相對(duì)應(yīng)的情況。

其中,《仲裁法》第六十三條規(guī)定中顯示“被申請(qǐng)人提出證據(jù)證明裁決有民事訴訟法第二百一十三條第二款規(guī)定的情形之一的,經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實(shí),裁定不予執(zhí)行”。而《民訴法》第二百一十三條為“人民檢察院提出抗訴的案件,人民法院再審時(shí),應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院派員出席法庭”。并無(wú)任何款項(xiàng)目錄。

《仲裁法》第七十條、第七十一條分別規(guī)定:“當(dāng)事人提出證據(jù)證明涉外仲裁裁決有民事訴訟法第二百五十八條第一款規(guī)定的情形之一的,經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實(shí),裁定撤銷”;“被申請(qǐng)人提出證據(jù)證明涉外仲裁裁決有民事訴訟法第二百五十八條第一款規(guī)定的情形之一的,經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實(shí),裁定不予執(zhí)行。”而其所指向的《民訴法》第二百五十八條則為“中止和終結(jié)執(zhí)行的裁定,送達(dá)當(dāng)事人后立即生效”,無(wú)其它款項(xiàng)目錄。

現(xiàn)行《仲裁法》相關(guān)法條與2007版《民訴法》對(duì)應(yīng)

何以產(chǎn)生以上不對(duì)應(yīng)情形?

根據(jù)中國(guó)人大網(wǎng),《民訴法》從1991年頒布以來(lái),經(jīng)過三次修正:2007年10月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議第一次修正、2012年8月31日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議第二次修正、2017年6月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議三次修正。

澎湃新聞分別比對(duì)上述三個(gè)修正版《民訴法》發(fā)現(xiàn),在2012年第二次修正《民訴法》時(shí),第二百一十三條已經(jīng)修正為第二百三十七條;第二百五十八條已經(jīng)修正為第二百七十四條。至今已5年多。

也就是說,上述《仲裁法》中與現(xiàn)行《民訴法》不對(duì)應(yīng)的法條,對(duì)應(yīng)的實(shí)際是2007版《民訴法》。

根據(jù)中國(guó)人大網(wǎng),《仲裁法》從1994年頒布以來(lái),經(jīng)過兩次修正:2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議第一次修正、2017年9月1日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議第二次修正。在最新修正的《仲裁法》中,并未針對(duì)《民訴法》經(jīng)修正而產(chǎn)生變化的法條進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

當(dāng)一部法律修正后,與之相關(guān)的法律是否應(yīng)立即進(jìn)行相應(yīng)修正?

長(zhǎng)期從事立法學(xué)研究和教學(xué)的國(guó)際關(guān)系學(xué)院法學(xué)教授肖君擁對(duì)澎湃新聞表示,上述錯(cuò)漏涉及到法律條文修改的技術(shù)問題,建議進(jìn)行全面審核,發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行反映。

他表示,《中華人民共和國(guó)立法法》也并未就法條如何修訂進(jìn)行具體規(guī)定。我國(guó)立法機(jī)關(guān)尤其是法制工作部門的統(tǒng)編工作要盡量防止疏漏,使得相關(guān)立法之間的銜接嚴(yán)絲合縫,以防為法律的查明工作帶來(lái)困擾。

肖君擁稱,過去處理類似情況,是以“打包”處理的方式,對(duì)相關(guān)法條加以梳理。本次出現(xiàn)的“錯(cuò)誤指引”的技術(shù)性問題,可以由全國(guó)人大常委會(huì)通過一項(xiàng)決議加以更正。從消除社會(huì)不良后果的角度考慮,建議盡早更正。此外,他建議,定期或不定期對(duì)法律進(jìn)行清理、編纂。

不對(duì)應(yīng)法條有判例用括號(hào)標(biāo)明糾正

澎湃新聞登錄裁判文書網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn),上述與現(xiàn)行《民訴法》不相對(duì)應(yīng)的《仲裁法》法條已被運(yùn)用于司法實(shí)踐當(dāng)中。部分法官在實(shí)際應(yīng)用過程中,自覺進(jìn)行了糾正,將法條指向了現(xiàn)行《民訴法》應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)的法條。

如新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院于2017年10月20日做出的案號(hào)為(2017)新執(zhí)復(fù)59號(hào)裁定書中,新疆高院引用《仲裁法》第六十三條時(shí),用括號(hào)備注了指向《民訴法》現(xiàn)二百三十七條。裁定書顯示,“根據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》第六十三條‘被申請(qǐng)人提出證據(jù)證明裁決有民事訴訟法第二百一十三條(現(xiàn)二百三十七條)第二款規(guī)定的情形之一的,經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實(shí),裁定不予執(zhí)行。’”

又如2017年9月25日由龍巖市中級(jí)人民法院做出的(2017)閩08執(zhí)異69號(hào)裁定書,直接寫明“根據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》第六十三條和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百三十七條規(guī)定……”

在引用《仲裁法》第七十、第七十一條時(shí),法院也運(yùn)用以上方法,將《仲裁法》指向本應(yīng)對(duì)應(yīng)的《民訴法》法條,而非法律條文所寫的指向法條。

如2017年11月8日由深圳中院做出的(2017)粵03民初1893號(hào)裁定書中,“本院參照《中華人民共和國(guó)仲裁法》第七十一條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百七十四條第一款的規(guī)定進(jìn)行審查。”最終,深圳中院“依據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》第七十一條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百七十四條第一款之規(guī)定”,做出裁決。

上海大邦律師事務(wù)所律師丁金坤認(rèn)為,法律體系須嚴(yán)謹(jǐn)?!啊睹裨V法》已經(jīng)修正,《仲裁法》沒有進(jìn)行相應(yīng)修正,導(dǎo)致不協(xié)調(diào),在司法實(shí)踐中,有的法院以括號(hào)的方式糾正錯(cuò)誤,屬于明智?!?/p>

    校對(duì):劉威
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