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【社論】對不公平格式條款說“不”
日常生活中,你遇到過不公平格式條款嗎?今天,中消協(xié)發(fā)布《“不公平格式條款”消費(fèi)者認(rèn)知及線索征集調(diào)查報(bào)告》披露,87.88%的消費(fèi)者遇到過。所謂“格式條款”,是指由一方當(dāng)事人預(yù)先擬定、并在訂立合同時(shí)未與對方協(xié)商的條款?!安还礁袷綏l款”,旨在免除一方責(zé)任,而限制另一方權(quán)利。比如要求“消費(fèi)者解除合同需提前一個(gè)月申請”但“本公司有權(quán)隨時(shí)解除合同”這類,兩方權(quán)責(zé)明顯不對等,就是典型的不公平格式條款。
更令人遺憾的是,根據(jù)《報(bào)告》顯示,遇到不公平格式條款后,超七成消費(fèi)者仍會(huì)選擇繼續(xù)交易,主要原因在于經(jīng)營者過于強(qiáng)勢,消費(fèi)者被迫同意格式條款內(nèi)容,否則無法繼續(xù)交易。而這又在很大程度上導(dǎo)致消費(fèi)者遇到消費(fèi)不公時(shí)維權(quán)乏力。
可以想見,消費(fèi)者都坐到店里了,大體意向也談攏了,商家此時(shí)拋出合同文本,消費(fèi)者再要過多糾結(jié),時(shí)間成本無疑過高。加之商家動(dòng)輒以“行業(yè)都這樣”“合同都這么寫”之類的話術(shù)鼓噪,大多數(shù)人也只能選擇默默接受。但這顯然是不合理的。
《報(bào)告》還透露,不公平格式條款不僅猖獗泛濫,覆蓋面也很廣泛,集中于網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)游戲、教育培訓(xùn)、通信服務(wù)、房屋裝修、醫(yī)療美容等行業(yè),可以說已經(jīng)侵占了人們在衣食住行的方方面面,消費(fèi)者很難從權(quán)益受損中“幸免”。這種現(xiàn)狀必須改變,否則,保障消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益就無從談起。
問題的關(guān)鍵,還是消費(fèi)者和商家的地位不對等——合同都是商家事先擬定,對于消費(fèi)者來說其內(nèi)容多是“突如其來”的,留給消費(fèi)者的反應(yīng)時(shí)間和應(yīng)對手段都很有限。所以,指望消費(fèi)者單槍匹馬挑戰(zhàn)潛規(guī)則并不現(xiàn)實(shí),關(guān)鍵還是相關(guān)治理手段要到位,可以為消費(fèi)者提供更給力的支持。
《報(bào)告》給出的解決方案正是以此為突破口,提出構(gòu)建全過程消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系。既要督促經(jīng)營者公平合理地制定格式合同,完善落實(shí)格式合同備案制度,更要在強(qiáng)化最后一道屏障上發(fā)力,充分利用好受理投訴舉報(bào)和輿情監(jiān)測等渠道,建立完善不公平格式條款的線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制。這抓住了問題的關(guān)鍵:通過完善相關(guān)監(jiān)督機(jī)制,讓消費(fèi)者遇到不公平格式條款時(shí)可以迅速反饋。
再就是,職能部門的作為也很重要,它不僅影響個(gè)案的最終結(jié)局,更關(guān)系人們的維權(quán)信心?!秷?bào)告》提出,相關(guān)部門要綜合運(yùn)用建議、約談、要求整改等形式,督促企業(yè)及時(shí)整改到位。只有抱著較真心態(tài),一個(gè)個(gè)細(xì)究,一個(gè)個(gè)整改,才能真正起到效果,讓不公平格式條款無所遁形。
近九成消費(fèi)者的遭遇應(yīng)該被重視,不公平格式條款不能再任性下去了。消費(fèi)者要更敢于維權(quán),法律法規(guī)和監(jiān)管執(zhí)行也要長出牙齒,多方合力共同扭轉(zhuǎn)各種消費(fèi)潛規(guī)則,重塑良好的消費(fèi)環(huán)境和風(fēng)氣。





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